冶金行業(yè)是一個包括由礦山、燒結、焦化、煉鐵、煉鋼、軋鋼以及相應配套專業(yè)和輔助工藝等構成的完整工業(yè)體系。冶金生產過程中高溫、高壓、高粉塵作業(yè)多,爐窯、塔器、管道與大型機械縱橫交錯,存在各種危險因素,在社會公眾看來是一個高危行業(yè)。要保證冶金行業(yè)的安全生產，必須加強安全管理工作。

　　（一）完善國家安全法律法規(guī),加快冶金行業(yè)安全標準的修訂步伐

　　鑒于近年來冶金企業(yè)新建、改建和擴建項目普遍未履行安全生產“三同時”程序,建議盡快研究和頒布相應的法規(guī),明確冶金行業(yè)實施“三同時”的工作要求,將安全生產“三同時”工作納入基本建設程序,以利工作有效實施?，F(xiàn)行冶金行業(yè)法規(guī)大多數(shù)是20世紀80年代初制定的,隨著安全科學技術的發(fā)展和相關安全生產政策法規(guī)的出臺,冶金行業(yè)法規(guī)已不能滿足當前安全生產的要求,必須對現(xiàn)行法規(guī)進行清理,該廢止的要廢止,該修訂的要修訂,進一步完善冶金行業(yè)安全生產法規(guī)及標準體系。

　　（二）加強對冶金行業(yè)安全監(jiān)管工作

　　冶金行業(yè)在歷史上安全生產形勢較為平穩(wěn),且較少發(fā)生重特大事故。但是近年來,冶金行業(yè)的安全生產管理工作背景已經(jīng)發(fā)生了較大的變化。首先,隨著國務院機構改革,冶金部等工業(yè)部門相繼撤消,相關行業(yè)安全管理工作被極大地削弱;其次,大量非公有制企業(yè)進入冶金行業(yè),其管理水平相對較低,對其安全監(jiān)管也基本是空白;第三,近年來鋼鐵市場供需兩旺,企業(yè)開工充足,擅自提高冶煉強度,嚴重超設計能力生產的現(xiàn)象較為普遍,導致安全生產問題突顯。冶金行業(yè)在原料制備、冶煉和加工的生產過程中,工藝流程長,涉及專業(yè)多,作業(yè)連續(xù)性強,大量使用壓力容器、管道、特種設備,產出高溫鐵水、鋼水等高溫液體,伴隨產生焦爐煤氣、高爐煤氣、轉爐煤氣、二氧化硫等,需要輔助生產氫氣、氧氣、氮氣等,涉及到高溫、腐蝕、易燃、易爆等工作狀況,存在眾多的危險源點,易發(fā)生中毒窒息、灼燙、爆炸、高處墜落、觸電、機械傷害等事故,而且由于冶金行業(yè)使用的熱能設備溫度高、能量大,遇到緊急工況如處置不當易引發(fā)重大安全生產事故。因此,應切實加強冶金行業(yè)安全監(jiān)管工作。

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　　針對10萬座非煤礦山、4 000多家鋼鐵企業(yè)、3900多個規(guī)模以上有色企業(yè)和15900多個規(guī)模以上建材企業(yè)而言,現(xiàn)有安全監(jiān)管力量嚴重不足。應加強安全監(jiān)管隊伍建設,增加監(jiān)管人員編制,抓好安全監(jiān)管人員業(yè)務培訓,提高監(jiān)管人員業(yè)務素質,推進和規(guī)范安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設。