當前 煤炭企業(yè)安全欠帳居高不下,直接造成了很多重大、特大事故的發(fā)生。為解決煤炭企業(yè)安全投入存在的問題,有必要建立安全基金,從制度上保證煤炭企業(yè)的安全投入。
一、安全基金的必要性和可行性
1.安全基金的必要性體現(xiàn)在:
(1)使安全設(shè)施的投入和改善有穩(wěn)定的資金來源。
(2)可以鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)正確處理安全與效益的關(guān)系,自覺加大安全投入。
?。?)便于考核和檢查企業(yè)是否將安全資金提足是否用于安全方面。
?。?)便于各方面有效地監(jiān)督企業(yè)的安全投入。
?。?)通過單獨提取和單獨按預(yù)算使用可以逐步建立煤炭企業(yè)安全資金提取使用統(tǒng)計資料,便于建立煤炭企業(yè)安全投入的評價體系。
2.安全基金的可行性主要體現(xiàn)在:
(1)現(xiàn)在煤炭企業(yè)經(jīng)營條件好轉(zhuǎn)正是單獨建立煤炭企業(yè)安全基金的最好時機。
(2)現(xiàn)在全國有了健全的煤礦安全監(jiān)察體系,特別是在主要產(chǎn)煤地區(qū)設(shè)立了煤礦安全監(jiān)察辦事處,可以就地監(jiān)督煤炭企業(yè)安全基金的提取和使用。
?。?)黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作的高度重視。
二、安全基金的核算
安全基金作為有專門來源和指定用途的專用基金,會計上增設(shè)安全基金一級科目,作為負債管理,專門核算煤炭企業(yè)安全投入資金,實行先籌后用,專款專用,允許跨年度使用。