為加強學(xué)校（指本市行政區(qū)域內(nèi)所有普通中小學(xué)、幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校及各類民辦學(xué)校，以下簡稱學(xué)校）安全管理工作，預(yù)防安全責(zé)任事故發(fā)生，確保師生生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)國家十部委《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、山東省人民政府《山東省中小學(xué)幼兒園安全管理暫行辦法》、山東省教育廳《關(guān)于在全省中小學(xué)開展創(chuàng)建平安和諧校園的意見》、xx市人民政府《xx市學(xué)校幼兒園安全管理規(guī)定》，結(jié)合我市校園安全管理工作實際，制定本辦法。
        一、安全管理工作年度考核
        （一）考核對象。各區(qū)縣教育行政部門（含高新區(qū)、文昌湖區(qū)地事局），市教育局直屬各單位。
        （二）考核周期。以年度為單位，每年1月1日至12月31日。市教育局于次年1月份對考核對象進行上年度工作考核。
        （三）考核內(nèi)容。校園安全管理工作實行百分制考核，對區(qū)縣教育行政部門的考核嚴(yán)格按照《xx市區(qū)縣教育行政部門安全管理工作考核細則》（附件1）執(zhí)行；對市教育局直屬學(xué)校的考核嚴(yán)格按照《xx市中小學(xué)幼兒園安全管理工作考核細則》（附件2）執(zhí)行。
        （四）考核方法?？己藭r將查閱有關(guān)檔案資料和工作記錄，深入學(xué)校檢查校園安全設(shè)施及安全管理工作開展情況。同時，市教育局將對各被考核對象進行不定期的明察暗訪，檢查結(jié)果列入年度考核。
        （五）其他要求。考核對象要及時總結(jié)本單位校園安全管理工作，加強安全工作宣傳，按要求報送有關(guān)材料。
        二、“平安和諧校園”創(chuàng)建評估
        （一）創(chuàng)建范圍。本市行政區(qū)域內(nèi)所有學(xué)校。分為國家級、省級、市級、區(qū)縣級四級，創(chuàng)建活動以區(qū)縣為主。
        （二）評估周期。以學(xué)年為單位，每學(xué)年評估一次。
        （三）評估標(biāo)準(zhǔn)。按照淄教督字〔2007〕30號文件要求，參照《山東省中小學(xué)校“平安和諧校園”創(chuàng)建評估方案》進行。
        （四）評估原則。“平安和諧校園”評估工作堅持“以評促建、以評促改、評建結(jié)合、重在建設(shè)”的原則，強化過程性指導(dǎo)，提倡學(xué)校管理人員、教師、學(xué)生及家長全員參與。
        （五）評估辦法。自評達到標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)縣學(xué)校向區(qū)縣教育行政部門提出評估申請，區(qū)縣進行初評，在確認為區(qū)縣級“平安和諧校園”的基礎(chǔ)上擇優(yōu)申報市級“平安和諧校園”；自評達到標(biāo)準(zhǔn)的市教育局直屬學(xué)校向市教育局提出評估申請，市教育局進行評審，通過者確認為市級“平安和諧校園”。區(qū)縣與市教育局直屬學(xué)校于每年8月底前向市教育局申報，市教育局在初步審查基礎(chǔ)上確定評估指標(biāo)，于9月份組織評估驗收。驗收按照評估標(biāo)準(zhǔn)采取聽匯報、座談、查資料、問卷調(diào)查、實地考察等方式進行。
        （六）評后管理。“平安和諧校園”實行動態(tài)管理，有效期5年。有效期期滿前三個月，學(xué)校應(yīng)主動申請復(fù)評。經(jīng)復(fù)評合格的學(xué)校，可保留原稱號；復(fù)評不合格的學(xué)校，給予通報并下達整改通知書，限期整改，整改期滿仍達不到標(biāo)準(zhǔn)的，撤銷其稱號。被評為“平安和諧校園”的學(xué)校如進行改建、擴建、校區(qū)遷移及學(xué)校合并應(yīng)按復(fù)評程序進行復(fù)評，學(xué)校未提出復(fù)評申請或復(fù)評未通過的，稱號自然取消。實行“平安和諧校園”隨訪制度。市教育局對“平安和諧校園”命名學(xué)校進行不定期隨訪抽查，發(fā)現(xiàn)問題給予通報并限期整改，整改期滿仍達不到標(biāo)準(zhǔn)或隨訪抽查發(fā)現(xiàn)存在問題較為嚴(yán)重的，撤銷其稱號。發(fā)生安全責(zé)任事故或其他影響惡劣事件的，撤銷其“平安和諧校園”稱號。
        三、考核評定
        （一）年度校園安全管理工作先進單位的評定。“校園安全管理工作先進單位”包括區(qū)縣教育行政部門和市教育局直屬單位。“校園安全管理工作先進單位”需具備以下條件：
        1.高度重視校園安全管理工作，機構(gòu)健全，制度完善，組織保障有力。
        2.嚴(yán)格貫徹落實“一崗雙責(zé)”和“責(zé)任追究”制度，安全管理工作責(zé)任體系完備。
        3.全面掌握轄區(qū)內(nèi)學(xué)校安全狀況，落實學(xué)校安全管理工作目標(biāo)考核并加強檢查指導(dǎo)。
        4.及時了解學(xué)校安全教育情況，組織、指導(dǎo)學(xué)校有針對性的開展學(xué)生安全教育，不斷提高教育實效。
        5.重視校園安全防控體系建設(shè)，“人防、物防、技防”達到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，年度內(nèi)無安全責(zé)任事故和刑事治安案件發(fā)生。
        6.認真完成市教育局部署的校園安全管理工作任務(wù)，落實安全隱患排查整改意見，安全管理工作成績突出。
        7.市教育局直屬學(xué)校評定“校園安全管理工作先進單位”必須具有“平安和諧校園”稱號。
        （二）年度校園安全管理工作先進個人的評定。“校園安全管理工作先進個人”需具備以下條件：
        1.認真貫徹國家教育方針，堅持正確的育人導(dǎo)向，重視安全工作，有高度的事業(yè)心、責(zé)任感。
        2.在“平安和諧校園”建設(shè)和校園安全管理工作中發(fā)揮骨干作用，不斷改進管理方式，不斷提高管理水平，所在學(xué)校沒有發(fā)生各類安全責(zé)任事故。
        3.積極開展安全教育，堅持把安全教育和生命教育理念貫穿于教育教學(xué)工作中，不斷提高針對性和實效性。
        4.區(qū)縣教育行政部門安全管理工作人員參評的，本年度本區(qū)縣校園內(nèi)必須無安全責(zé)任事故發(fā)生；學(xué)校中層以上管理人員或安全管理工作人員參評的，本年度本單位必須無安全責(zé)任事故發(fā)生且校園消防、宿舍管理、飲食衛(wèi)生、校園保衛(wèi)和接送學(xué)生車輛等方面無明顯安全隱患存在；一線教師參評的，要具有能夠體現(xiàn)安全教育研究成果的論文或在上級部門組織的安全征文、案例評選活動中獲獎。
        （三） “平安和諧校園”的評定。嚴(yán)格按照淄教督字〔2007〕30號文件要求，達到《山東省中小學(xué)校“平安和諧校園”創(chuàng)建評估方案》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并且需具備以下條件：
        1.高度重視“平安和諧校園”建設(shè)，認真落實責(zé)任制，機構(gòu)健全，制度完善。
        2.加大校園安全設(shè)施投入，“人防、物防、技防”建設(shè)達到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
        3.校園消防、傳染病防控、飲食衛(wèi)生、學(xué)生宿舍和接送學(xué)生車輛等方面的管理做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。
        4.加強安全教育，師生的法制觀念和安全防范意識不斷提高，自救自護能力不斷增強。
        5.健全安全管理應(yīng)急預(yù)案，建立完善的應(yīng)急工作體系，每學(xué)年組織應(yīng)急演練不少于2次。
        6.認真落實教育行政主管部門下達的安全隱患整改意見，學(xué)校無明顯安全隱患存在。
        7.不斷加強校園文化建設(shè)，校園文明程度明顯提高，秩序井然，氛圍和諧。
        四、結(jié)果使用
        （一）被評為年度“校園安全管理工作先進單位”和“校園安全管理工作先進個人”的，市教育局予以表彰。
        （二）被評為市級“平安和諧校園”的學(xué)校，市教育局予以表彰掛牌，并作為省級、國家級 “平安和諧校園”申報、市級、省級規(guī)范化學(xué)校創(chuàng)建及幼兒園升類達標(biāo)的前置條件。
        （三）實行“一票否決”制。學(xué)校發(fā)生安全責(zé)任事故的，當(dāng)年內(nèi)取消評優(yōu)樹先資格；有下列情形之一的，不得申報市級“平安和諧校園”：
        1.校園內(nèi)存在明顯安全隱患的。
        2.出現(xiàn)傳染病爆發(fā)流行或發(fā)生群體食物中毒事件的。
        3.發(fā)生群訪案件并造成惡劣影響的。
        4.領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨風(fēng)黨紀(jì)，受到紀(jì)檢部門查處的。
        5.教職工中有傳播邪教、賭博、違反計劃生育政策等違規(guī)違紀(jì)行為的。
        6.其他違反有關(guān)規(guī)定，造成嚴(yán)重后果的。
        （四）嚴(yán)格落實責(zé)任追究。凡學(xué)校發(fā)生安全責(zé)任事故的，對責(zé)任人實行責(zé)任追究，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
        五、組織領(lǐng)導(dǎo)
        （一）市教育局校園安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)校園安全管理工作考核、市級“平安和諧校園”評定及市級以上“平安和諧校園”推薦申報工作。
        （二）局校園安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)對各單位的考核，參照明察暗訪情況，確定評定結(jié)果。