??????? 三、醫(yī)院安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)行政安全組、醫(yī)療安全組、生產(chǎn)安全組：
??????? 1、行政安全組由一名行政副院長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，辦公室主任任副組長(zhǎng)，組員由辦公室、紀(jì)檢辦、人事科、審計(jì)科、宣傳科、財(cái)價(jià)科、信息中心等職能部門負(fù)責(zé)人組成。
??????? 行政安全組的主要工作職責(zé)是：
??????? （一）負(fù)責(zé)行政管理方面安全制度的制定、安全責(zé)任制的檢查、考核、總結(jié)、匯報(bào)等工作。
??????? （二）負(fù)責(zé)各種重要文件起草、領(lǐng)取、發(fā)放、傳閱、辦理的安全，嚴(yán)防發(fā)生政治性、原則性差錯(cuò)和失誤，做到有令必行、有禁必止、政令暢通、令行禁止。
??????? （三）負(fù)責(zé)查辦各種違反黨紀(jì)、政紀(jì)及行業(yè)作風(fēng)紀(jì)律、違反職業(yè)道德規(guī)范的案件和問(wèn)題。
??????? （四）負(fù)責(zé)做好人事、勞資、執(zhí)業(yè)資格、職稱、人事管理方面的安全工作。
??????? （一）負(fù)責(zé)做好檔案文件方面的安全及保密工作。
??????? （二）負(fù)責(zé)做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理、績(jī)效工資分配、行政監(jiān)察和審計(jì)方面的安全工作，做證審計(jì)數(shù)字的安全。
??????? （三）負(fù)責(zé)做好廣告宣傳、新聞宣傳、各種媒體宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳、信息網(wǎng)絡(luò)管理、醫(yī)院網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)的安全工作，保證網(wǎng)絡(luò)宣傳各硬、軟件的安全、有效。
??????? （四）負(fù)責(zé)醫(yī)院各類財(cái)產(chǎn)、物資、資金、帳目的安全，尤其要注重做好支票、現(xiàn)金、收支方面的安全工作。
??????? 2、醫(yī)療安全組由一名業(yè)務(wù)副院長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，醫(yī)務(wù)科主任任副組長(zhǎng)，組員由門診部、住院部、護(hù)理部、藥浴科、醫(yī)技、藥劑、制劑等科室負(fù)責(zé)人組成。
??????? 醫(yī)療安全組的主要工作職責(zé)是：
??????? （一）負(fù)責(zé)醫(yī)療管理方面安全制度和標(biāo)準(zhǔn)的制定、醫(yī)療安全責(zé)任制的簽訂、檢查、考核、總結(jié)、匯報(bào)等工作。
??????? （一）負(fù)責(zé)對(duì)各種醫(yī)療文書(shū)（處方、病歷、檢查單、報(bào)告單、醫(yī)囑等）的規(guī)范化管理，對(duì)各種醫(yī)務(wù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、歸集、分析、匯報(bào)，對(duì)各種業(yè)務(wù)材料的起草、整理等，確保醫(yī)療文書(shū)、數(shù)據(jù)、文件、材料的安全有效，從機(jī)制上有效杜絕各種醫(yī)療事故和糾紛的發(fā)生。
??????? （二）負(fù)責(zé)對(duì)各項(xiàng)醫(yī)療工作核心制度、急救制度、手術(shù)麻醉工作制度、醫(yī)囑制度、醫(yī)患談話制度、護(hù)理工作制度、放射工作制度、檢驗(yàn)工作制度、藥劑管理制度、藥品不良反映監(jiān)測(cè)制度、制劑生產(chǎn)安全制度、機(jī)械維修保養(yǎng)制度和操作規(guī)程的建立和檢查落實(shí)工作。
??????? （三）負(fù)責(zé)對(duì)各專科診療規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、護(hù)理規(guī)范和操作規(guī)程的制定和檢查落實(shí)工作。
??????? （四）負(fù)責(zé)對(duì)門診、住院工作的安全管理，確保門診住院工作安全有序進(jìn)行。
??????? （五）負(fù)責(zé)對(duì)門診、住院病人的管理，確保病人在門診、住院時(shí)期的人身和個(gè)人財(cái)產(chǎn)、物資安全。
??????? （六）負(fù)責(zé)對(duì)門診部、住院部、藥浴科等部門使用的資產(chǎn)、機(jī)械設(shè)備和用品的管理，防止人為的丟失、損壞和發(fā)生故障。
??????? （七）及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療安全工作形勢(shì)分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。
??????? 3、生產(chǎn)安全組由一名主管后勤、保衛(wèi)工作的副院長(zhǎng)任組長(zhǎng)，總務(wù)科科長(zhǎng)為副組，總務(wù)科、基建科、保衛(wèi)科及配電房、鍋爐房負(fù)責(zé)人為組員。
??????? 生產(chǎn)安全組的主要工作職責(zé)是：
??????? （一）負(fù)責(zé)后勤保障（包括水、電、氣、暖、基建、維修和安全保衛(wèi)[包括治安、消防、防盜、防災(zāi)害事故、外來(lái)危險(xiǎn)、威脅侵害]等方面的安全管理、規(guī)章制度、處置方案[預(yù)案] ）的制定、檢查、落實(shí)，使安全保障、安全保衛(wèi)工作做到有章可循、有據(jù)可依。
??????? （二）負(fù)責(zé)做好對(duì)地方政府和治安部門、消防部門、人防部門、環(huán)保等部門和組織的協(xié)調(diào)工作，建立有效的聯(lián)防、防控、處置機(jī)制。
??????? 三）負(fù)責(zé)對(duì)各項(xiàng)基本建設(shè)、維修工作、檢修工作的安全管理，防止發(fā)生基建事故、營(yíng)房塌陷、墻體脫落、圍墻損壞、營(yíng)房設(shè)施出現(xiàn)故障和險(xiǎn)情的責(zé)任性事故和嚴(yán)重問(wèn)題。
??????? （四）負(fù)責(zé)對(duì)各類物資、機(jī)械設(shè)備、水、電、氣設(shè)備的檢修、檢驗(yàn)、檢查工作，發(fā)現(xiàn)不安全隱患及時(shí)匯報(bào)并組織進(jìn)行維修，保證各類設(shè)備、設(shè)施的正常運(yùn)行，保證各類物資的及時(shí)供應(yīng)和安全使用。
??????? （五）負(fù)責(zé)對(duì)全院消防、人防和防盜、防災(zāi)及安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果及時(shí)匯報(bào)并留好資料。
??????? （六）做好對(duì)各種壓力容器、消防設(shè)施、防盜報(bào)警設(shè)施的保管使用和安全檢查工作。
??????? （七）負(fù)責(zé)制定和簽訂各年度安全保衛(wèi)工作責(zé)任制并做好檢查考核工作。
??????? （八）搞好全院的安全保衛(wèi)和綜合治理工作，有效預(yù)防各類刑事案件的發(fā)生。
??????? 第四章 安 全 教 育
??????? 一、醫(yī)院全體人員要牢固樹(shù)立“預(yù)防為主、安全第一”、“安全責(zé)任、重于泰山”、“安全工作、人人有責(zé)”、“安全是最大的節(jié)約”、“安全是做好一切工作的保證”、“安全工作、從我做起”的思想，把安全工作作為一項(xiàng)十分重要、非常必要、特別緊要的工作，抓緊抓好，抓出成效。
??????? 二、要把安全教育工作為做好安全工作的重要前提和基礎(chǔ)性工作抓緊抓實(shí)。做到在社會(huì)上、兄弟單位發(fā)生重大安全事故時(shí)及時(shí)進(jìn)行教育，在本系統(tǒng)、本單位、本科室出現(xiàn)安全事故、事故隱患、事故苗頭時(shí)及時(shí)進(jìn)行教育，在國(guó)家、省上、廳系統(tǒng)和醫(yī)院舉行重大活動(dòng)，布置重要工作任務(wù)前進(jìn)行教育，在重要節(jié)日（元旦、春節(jié)、藏歷年、五一、中秋、國(guó)慶節(jié)）前進(jìn)行教育。平時(shí)要結(jié)合工作實(shí)際和安全工作開(kāi)展情況、形勢(shì)任務(wù)及時(shí)進(jìn)行教育。
??????? 重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)教育
??????? 1、政治安全教育。及時(shí)傳達(dá)黨的現(xiàn)行路線、方針、政策，傳達(dá)貫徹黨的代表會(huì)議、中央政治局有關(guān)會(huì)議、全國(guó)“兩會(huì)”、全省黨代會(huì)和省委全委會(huì)議、衛(wèi)生廳有關(guān)重要會(huì)議精神，從思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央和上級(jí)精神保持一致，防止發(fā)生貫徹執(zhí)行大政方針?lè)矫娴腻e(cuò)誤和失誤。
??????? 2、國(guó)家安全教育。醫(yī)院國(guó)家安全工作委員會(huì)要定期組織開(kāi)展維護(hù)國(guó)家安全、反對(duì)“xx”、“西xx立”、“恐怖主義”活動(dòng)的教育；反對(duì)“臺(tái)灣獨(dú)立、一中一臺(tái)”、反對(duì)一切外國(guó)勢(shì)力干涉我國(guó)內(nèi)部事務(wù)的教育；遵守憲法，維護(hù)人民當(dāng)家作主權(quán)力的教育。
??????? 3、國(guó)防安全教育。及時(shí)了解和掌握國(guó)際、國(guó)內(nèi)發(fā)生的重大事件，堅(jiān)持和平發(fā)展主題，堅(jiān)持維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整。
??????? 4、法制教育。按照上級(jí)和醫(yī)院安排，堅(jiān)持不懈地抓好“普法”、“依法治理”教育工作，不斷增強(qiáng)法制意識(shí)。尤其要抓好對(duì)各項(xiàng)衛(wèi)生工作法律法規(guī)、特別是有關(guān)衛(wèi)生安全的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育。每年組織一次以上的法律知識(shí)考試，鞏固和擴(kuò)大教育成果。
??????? 5、正反典型教育。及時(shí)通報(bào)社會(huì)上和兄弟單位發(fā)生的有教育意義的典型案件，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際進(jìn)行針對(duì)性教育，汲取別人的教訓(xùn)，促進(jìn)自身的安全。對(duì)在安全工作中做出顯著成績(jī)的科室和個(gè)人的事跡要及時(shí)宣揚(yáng)，并予以獎(jiǎng)勵(lì)表彰。
??????? 6、普遍性教育與即時(shí)教育、個(gè)別教育。利用晨會(huì)（周會(huì)）、全院職工大會(huì)開(kāi)展普遍性教育，安排布置、總結(jié)安全工作任務(wù)，分析安全工作形勢(shì)，宣教安全工作制度。對(duì)發(fā)生的安全事故及重大事故隱患，進(jìn)行即時(shí)教育，指出做好安全工作的重要性，提出相關(guān)具體要求；對(duì)不安全的具體人、具體事，要找有關(guān)責(zé)任人（包括直接責(zé)任人、管理責(zé)任人、相關(guān)責(zé)任人）進(jìn)行談話教育。普遍教育由院安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施，即時(shí)教育由安全組或科室即時(shí)組織進(jìn)行，個(gè)別教育由院領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人或指定人員進(jìn)行。教育情況做好記錄，做為檢查考核依據(jù)。
??????? 四、院辦公室、宣傳科和醫(yī)教科要認(rèn)真做好安全宣教工作，采取印發(fā)安全宣傳材料、簡(jiǎn)報(bào)、信息、網(wǎng)絡(luò)、專欄宣傳等多種形式，及時(shí)宣傳安全工作方面的做法和經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)進(jìn)行典型案例和剖析和宣傳，營(yíng)造良好的安全工作輿論氛圍。
??????? 第五章 安 全 責(zé) 任
??????? 一、全面推行安全工作責(zé)任制。醫(yī)院年度綜合目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)中要有安全方面的條款，結(jié)合年度工作一并進(jìn)行考核。保衛(wèi)科每年要制定《綜合安全工作責(zé)任書(shū)》，由主管醫(yī)院安全工作的院領(lǐng)導(dǎo)與科室負(fù)責(zé)人簽訂，年底進(jìn)行專項(xiàng)考核，考核情況向全院通報(bào)，并與工資、獎(jiǎng)金和評(píng)比工作掛鉤；保衛(wèi)科同時(shí)要制定并與院內(nèi)住戶簽訂《院內(nèi)住戶安全責(zé)任書(shū)》，把住戶的安全責(zé)任落實(shí)到戶主，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理。
??????? 二、實(shí)行管行業(yè)必須管安全“一崗雙責(zé)”的責(zé)任制。院主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全院安全工作負(fù)總責(zé)，分管行政的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)醫(yī)院行政安全負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管醫(yī)療的院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)醫(yī)療（含醫(yī)、護(hù)、技、藥）負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管后勤保衛(wèi)的院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全院的安全生產(chǎn)、綜合治理（包括消防、人防、防盜、防意外不法侵害、社會(huì)治安綜合治理等）負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各科室負(fù)責(zé)人對(duì)本科室的安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。每個(gè)崗位工作人員對(duì)本崗位工作（包括所管理、使用的設(shè)施、設(shè)備、用品、文件）負(fù)直接責(zé)任。個(gè)人安全由個(gè)人負(fù)責(zé)。
??????? 三、公共安全責(zé)任。凡在院內(nèi)因工作原因造成意外傷害、工傷、不法侵害、無(wú)法抗拒的自然災(zāi)害、危險(xiǎn)、威脅，醫(yī)院承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；但由于個(gè)人執(zhí)行規(guī)章制度不力、麻痹大意造成的損失和傷害，醫(yī)院只承擔(dān)附帶責(zé)任，對(duì)個(gè)人的責(zé)任要進(jìn)行追究并嚴(yán)肅處理。
??????? 一、責(zé)任分類：
??????? 1、院內(nèi)發(fā)生安全事故、嚴(yán)重隱患、嚴(yán)重工作差錯(cuò)、嚴(yán)重問(wèn)題的安全責(zé)任，按照百分比劃責(zé)任。100%負(fù)責(zé)的為全部責(zé)任，51%以上的為主要責(zé)任，49%以下的為次要責(zé)任，50%的為對(duì)等責(zé)任。
??????? 2、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任分為集體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、間接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、指導(dǎo)責(zé)任。
??????? ①集體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。為宏觀性、廣義性責(zé)任，代表醫(yī)院?jiǎn)挝缓皖I(lǐng)導(dǎo)班子，一般適用于學(xué)習(xí)、教育、思想工作不力方面，不做為獎(jiǎng)罰和劃分具體責(zé)任的依據(jù)。
??????? ②主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。屬于行政、業(yè)務(wù)方面的安全事故和問(wèn)題由醫(yī)院法定行政主管（法定代表人）所負(fù)的責(zé)任；屬于黨建、精神文明建設(shè)方面的安全事故和案件由醫(yī)院黨委主要負(fù)責(zé)人所負(fù)的責(zé)任，此項(xiàng)事故的處罰具體由上級(jí)部門或執(zhí)法部門實(shí)施。
??????? ③次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。屬于在宏觀管理、集體決策中只有參政權(quán)、沒(méi)有最后決策權(quán)的副職或參與人員應(yīng)負(fù)的責(zé)任，次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是由主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任派生的，但對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任程度的確立產(chǎn)生直接影響。必要時(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任也可以以百分比來(lái)劃分和確認(rèn)。
??????? ④直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。指因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)決策失誤或指揮錯(cuò)誤管理不到位或忽于管理導(dǎo)致事故、案件發(fā)生所承擔(dān)的責(zé)任，屬于領(lǐng)導(dǎo)直接主持操作發(fā)生的事故，直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任也可以轉(zhuǎn)化為直接責(zé)任。
??????? ⑤間接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。指直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或配合完成某項(xiàng)任務(wù)的事故責(zé)任人。間接領(lǐng)導(dǎo)人在完成某項(xiàng)任務(wù)中分管負(fù)責(zé)某一部分的工作出現(xiàn)失誤，可負(fù)部分直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
??????? ⑥指導(dǎo)責(zé)任。在工作上沒(méi)有隸屬關(guān)系的領(lǐng)導(dǎo)，在工作指導(dǎo)過(guò)程中發(fā)生事故而應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。在沒(méi)有直接或間接領(lǐng)導(dǎo)參加的情況下，如果雙方有協(xié)議或委托，指導(dǎo)責(zé)任也可以上升為直接領(lǐng)導(dǎo)或間接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
??????? 3、直接責(zé)任、間接責(zé)任、主要責(zé)任、次要責(zé)任。
??????? ⑦直接責(zé)任。指直接從事某項(xiàng)工作、保管使用某項(xiàng)設(shè)備、用品失職或直接事故或案件的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。例如：主刀醫(yī)生發(fā)生的手術(shù)差錯(cuò)事故、麻醉師發(fā)生的麻醉差錯(cuò)事故；內(nèi)科醫(yī)生本應(yīng)進(jìn)行化驗(yàn)檢查而未進(jìn)行盲目做出錯(cuò)誤的診斷結(jié)論造成患者健康傷害的醫(yī)療事故；外科（外治）醫(yī)生不做放射檢查盲目做出錯(cuò)誤的診斷結(jié)論并進(jìn)行治療給患者健康造成的傷害事故；醫(yī)技人員不懂裝懂得出錯(cuò)誤檢查結(jié)果導(dǎo)致治療錯(cuò)誤發(fā)生的醫(yī)療事故；護(hù)理人員拒不接受患者合理要求態(tài)度惡劣導(dǎo)致發(fā)生的醫(yī)患糾紛；藥劑人員錯(cuò)發(fā)藥品導(dǎo)致發(fā)生的藥物不良反應(yīng)事故；采購(gòu)人員明知是假劣藥品、藥材、用品仍然采購(gòu)的問(wèn)題以及所造成不良后果和影響；壓力容器操作人員違反規(guī)程操作發(fā)生的爆炸事故；水電氣工作人員知道管道、電路、汽具有故障經(jīng)安排不及時(shí)進(jìn)行維修繼續(xù)使用發(fā)生的故障和傷害；保衛(wèi)值班人員擅離職守導(dǎo)致不法分子鉆空子發(fā)生的刑事案件和盜竊案件、火災(zāi)；接受紅包、回扣、商業(yè)賄賂的當(dāng)事人；財(cái)務(wù)人員私挪公款、監(jiān)守自盜、虛報(bào)冒領(lǐng)；出納因責(zé)任心不強(qiáng)造成的公款丟失、被盜；收費(fèi)人員發(fā)生較大數(shù)額的多收、少收費(fèi)用問(wèn)題；財(cái)務(wù)和醫(yī)療統(tǒng)計(jì)人員因統(tǒng)計(jì)錯(cuò)誤導(dǎo)致發(fā)生的重大工作差錯(cuò)；傳染病直報(bào)人員發(fā)生錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào)問(wèn)題；信息管理人員未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)或宣傳部門同意發(fā)布錯(cuò)誤信息造成的不良后果和影響，保管人員因保管不當(dāng)造成貴重物品（包括工作用電腦、電視、辦公用品等）丟失損壞；秘書(shū)未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)發(fā)布錯(cuò)誤文件造成嚴(yán)重工作差錯(cuò)、失誤；文印員不守保密規(guī)定造成人為的失泄密；通訊員領(lǐng)、發(fā)文件人為丟失給工作帶來(lái)不良后果；檔案員傳閱文件失誤造成重要文件遺失；人事因違反人事工作紀(jì)律造成人事（包括執(zhí)業(yè)、職稱、聘用合同）等方面的工作錯(cuò)誤、勞動(dòng)糾紛；行政監(jiān)察審計(jì)因監(jiān)察審計(jì)不到位、不及時(shí)，使有關(guān)經(jīng)濟(jì)、行政問(wèn)題未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)而發(fā)生案件或嚴(yán)重問(wèn)題；經(jīng)濟(jì)管理因核算錯(cuò)誤造成經(jīng)濟(jì)糾紛；紀(jì)檢因不及時(shí)如實(shí)查辦案件或弄虛作假造成處理失策引發(fā)矛盾和糾紛；司機(jī)因嚴(yán)重違反交通規(guī)則或操作規(guī)程或檢查保養(yǎng)不到位導(dǎo)致發(fā)生車輛事故等等，當(dāng)事人都要對(duì)其負(fù)直接責(zé)任。
??????? ⑧間接責(zé)任。由兩人以上共同完成某項(xiàng)工作發(fā)生事故和問(wèn)題，從屬或配合完成人員應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
??????? ⑨主要責(zé)任。在發(fā)生的事故、案件、嚴(yán)重工作差錯(cuò)、嚴(yán)重安全隱患、重要問(wèn)題中，該事故、案件的直接負(fù)責(zé)人、當(dāng)事人在行為上有主要主觀錯(cuò)誤，應(yīng)負(fù)主要責(zé)任，主要責(zé)任人可以是一人，也可以是多人。例如：因醫(yī)生誤診開(kāi)出錯(cuò)誤處方導(dǎo)致發(fā)生醫(yī)患糾紛，醫(yī)生在診斷方面應(yīng)負(fù)主要責(zé)任、藥劑人員在處方管理不嚴(yán)方面應(yīng)付主要責(zé)任，醫(yī)生在診斷時(shí)使用了錯(cuò)誤的化驗(yàn)結(jié)果，化驗(yàn)人員也化驗(yàn)方面要負(fù)主要責(zé)任。
??????? ⑩次要責(zé)任。在發(fā)生的事故、案件中，負(fù)主要責(zé)任的從屬、協(xié)助人員或事故的另一方也在一定程度上有責(zé)任，可負(fù)次要責(zé)任。如發(fā)生盜竊案件，策劃和直接參與盜竊人員負(fù)主要責(zé)任，而窩囊臟物或知情不報(bào)人員也要承擔(dān)次要責(zé)任。
??????? 二、發(fā)生自然災(zāi)害、不可抗力發(fā)生的侵害、火災(zāi)、水災(zāi)等，屬于管理、建設(shè)方面的原因?qū)е率艿讲粦?yīng)有損失和不應(yīng)有侵害的，也應(yīng)從管理、建設(shè)方面追究有關(guān)人員的責(zé)任。