1、目的
為了防范化解工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險,落實公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)和規(guī)范安全生產(chǎn)風(fēng)險的辨識管控,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》、《江蘇省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險報告規(guī)定》等法律法規(guī)特制訂本制度。
2、適用范圍
本制度適用于本公司安全生產(chǎn)風(fēng)險的定期辨識管控和報告工作。
3、職責(zé):
3.1主要負(fù)責(zé)人:
對本單位安全風(fēng)險辨識管控全面負(fù)責(zé),組織落實安全風(fēng)險辨識管控和報告工作。
3.2分管安全負(fù)責(zé)人:
(1)組織開展安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識,落實安全生產(chǎn)風(fēng)險管控責(zé)任人;
(2)收集、整理公司安全生產(chǎn)風(fēng)險信息,建立完善安全生產(chǎn)風(fēng)險檔案;
(3)定期通過“安全生產(chǎn)風(fēng)險”報告系統(tǒng),更新和報告公司安全風(fēng)險信息。
3.3部門/車間負(fù)責(zé)人
(1)負(fù)責(zé)本部門/車間的安全風(fēng)險分級管控工作;
(2)監(jiān)督從業(yè)人員落實風(fēng)險管控措施,及時排查治理事故隱患,并進(jìn)行考核;
(3)組織開展風(fēng)險分級管控工作教育和培訓(xùn);
(4)定期向公司安全風(fēng)險管控小組報告本部門的安全生產(chǎn)風(fēng)險信息。
3.5一般從業(yè)人員
認(rèn)真執(zhí)行風(fēng)險分級管控工作相關(guān)制度,發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應(yīng)當(dāng)立即報告。
4、管理內(nèi)容
4.1安全風(fēng)險辨識管控
4.1.1公司制定安全風(fēng)險辨識管控制度,確定符合本單位安全生產(chǎn)實際的辨識方法和程序,明確分級管控職責(zé)分工及其責(zé)任制考核獎懲辦法。
4.1.2公司應(yīng)組織管理、技術(shù)、崗位操作等相關(guān)人員,對生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險進(jìn)行全面、系統(tǒng)辨識。
4.1.3公司應(yīng)定期組織開展安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識,辨識頻次應(yīng)每年不少于1次。
4.1.4發(fā)生下列情形時,公司應(yīng)當(dāng)及時組織開展針對性的安全風(fēng)險辨識,確定或者調(diào)整安全風(fēng)險等級,更新安全風(fēng)險管控清單:
(1)生產(chǎn)工藝流程、主要設(shè)備設(shè)施、主要生產(chǎn)物料發(fā)生改變的;
(2)有新建、改建、擴(kuò)建項目的;
(3)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故或者典型生產(chǎn)安全事故,對安全風(fēng)險有新認(rèn)知的;
(4)本企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的;
(5)安全風(fēng)險目錄修訂調(diào)整涉及本企業(yè)的;
(6)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)對安全風(fēng)險辨識管控有新要求的。
4.1.5公司對辨識出的安全風(fēng)險,應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全風(fēng)險特點,從組織、技術(shù)、管理、應(yīng)急等方面逐項制定管控措施,按照不同安全風(fēng)險等級實施分級管控,將安全風(fēng)險管控責(zé)任逐一落實到企業(yè)、車間、班組和崗位。
4.1.6公司應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險管控清單并持續(xù)更新。安全風(fēng)險管控清單應(yīng)當(dāng)列明安全風(fēng)險名稱、所處位置(場所、部位、環(huán)節(jié))、可能導(dǎo)致的事故類型及其后果、主要管控措施、管控責(zé)任部門和責(zé)任人。
4.1.7公司應(yīng)當(dāng)對存在較大以上安全風(fēng)險的生產(chǎn)系統(tǒng)、作業(yè)場所、設(shè)備設(shè)施、危險崗位,通過隔離安全風(fēng)險源、采取技術(shù)手段、實施個體防護(hù)、設(shè)置監(jiān)控預(yù)警設(shè)備等針對性措施加強(qiáng)管控,回避、降低和監(jiān)測安全風(fēng)險。
4.2安全風(fēng)險建檔和告示
4.2.1 公司應(yīng)建立安全風(fēng)險檔案。安全風(fēng)險檔案包括安全風(fēng)險管理制度、管控清單、分布圖、變更情況、報告確認(rèn)材料等內(nèi)容。其中,較大以上安全風(fēng)險資料應(yīng)當(dāng)單獨立卷,內(nèi)容包括安全風(fēng)險名稱、等級、所處位置、管控措施和變更情況等。
4.2.2公司應(yīng)在重大安全風(fēng)險區(qū)域醒目位置設(shè)置安全風(fēng)險警示牌,標(biāo)明重大安全風(fēng)險名稱、可能導(dǎo)致的事故類型及其后果、主要管控措施、應(yīng)急措施、報告方式、管控責(zé)任部門和責(zé)任人等內(nèi)容。
4.3安全風(fēng)險報告
4.3.1公司應(yīng)落實安全風(fēng)險報告責(zé)任,通過全省統(tǒng)一的安全風(fēng)險網(wǎng)上報告系統(tǒng)定期報告較大以上安全風(fēng)險,接受負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的管理。
4.3.2公司應(yīng)于每年第一季度完成安全風(fēng)險定期報告。
4.3.3企業(yè)應(yīng)定期開展安全風(fēng)險辨識,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)在確定或者調(diào)整安全風(fēng)險等級后十五日內(nèi)進(jìn)行變更報告:
(1)有新的較大以上安全風(fēng)險的;
(2)原報告的較大以上安全風(fēng)險等級發(fā)生變化的。
企業(yè)名稱、主要負(fù)責(zé)人等基本信息發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變化后十五日內(nèi)進(jìn)行變更報告。
4.3.4公司對安全風(fēng)險報告的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。報告的較大以上安全風(fēng)險信息和變更內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)由主要負(fù)責(zé)人審核、確認(rèn),審核、確認(rèn)情況存入檔案。