??????? 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員見安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
??????? 二、項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：
??????? 1、負(fù)責(zé)一般以上事故的現(xiàn)場應(yīng)急搶險救援指揮，對施工現(xiàn)場發(fā)生的緊急情況進(jìn)行技術(shù)、資金、人力物力支持。
??????? 2、發(fā)生安全事故后在最短時間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，分析緊急狀態(tài)，確定風(fēng)險事故級別，并負(fù)責(zé)向集團(tuán)公司、有關(guān)地方政府部門、業(yè)主以及鐵路設(shè)備管理單位及時聯(lián)絡(luò)并報告事故情況。
??????? 3、制定搶險救援方案措施，領(lǐng)導(dǎo)組織現(xiàn)場應(yīng)急搶險救援工作，搶救傷員、轉(zhuǎn)運(yùn)物資，減少事故損失，確定緊急狀態(tài)的解除，協(xié)助事故原因的調(diào)查和處理工作。
??????? 4、在上級和有關(guān)地方部門進(jìn)入的情況下，參與制定搶險救援方案措施，做好應(yīng)急搶險救援配合工作。
??????? 5、組織開展事故應(yīng)急救援演練活動，并組織對項目應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審，不斷完善。
??????? 三、應(yīng)急搶險救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
??????? (一) 為確保高效有序地組織開展事故應(yīng)急和搶險救災(zāi)工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，項目部成立應(yīng)急搶險救援指揮組。
??????? 應(yīng)急救援指揮組下設(shè)8個專業(yè)組：搶險方案組、應(yīng)急搶救組、綜合協(xié)調(diào)組、資金保障組、疏散引導(dǎo)組、醫(yī)療救護(hù)組、物資設(shè)備組和善后處理組。
??????? 搶險方案組負(fù)責(zé)人：崔文鎮(zhèn)
??????? 應(yīng)急搶險組負(fù)責(zé)人：張宏
??????? 綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)人：張春元
??????? 資金保障組負(fù)責(zé)人：夏丙山
??????? 疏散引導(dǎo)組負(fù)責(zé)人：梁文平
??????? 醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)人：周星宇
??????? 物資設(shè)備組負(fù)責(zé)人：肖證龍
??????? 善后處理組負(fù)責(zé)人：劉曉軍
??????? 各行動組按照現(xiàn)場總指揮的要求開展救援行動。行動組成員由項目和各分部按職能分工確定相對固定的人員組成。應(yīng)急搶險隊伍由各分部分別成立，每支隊伍人員不少于40人，并配置相應(yīng)的搶險物資和設(shè)備，報項目部安全環(huán)保部備案。
??????? 各分部結(jié)合自身實際情況，也須成立相應(yīng)的應(yīng)急搶險救援小組，并根據(jù)現(xiàn)有資源，建立應(yīng)急搶險隊伍。
??????? (二)項目部應(yīng)急搶險救援指揮組職責(zé)
??????? (1)組長：負(fù)責(zé)確定現(xiàn)場潛在安全事故和緊急情況，主持制定現(xiàn)場應(yīng)急搶險措施，落實各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作，督促相關(guān)部門做好應(yīng)急救援物資的儲備，并定期組織進(jìn)行應(yīng)急演練；對現(xiàn)場發(fā)生的安全事故和緊急情況進(jìn)行評估，組織現(xiàn)場的應(yīng)急搶險救援工作，及時向上級和有關(guān)地方管理部門、組織、機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)和報告事故情況；組織做好事故現(xiàn)場的保護(hù)及善后處理工作。
??????? (2)搶險方案組：根據(jù)事發(fā)現(xiàn)場情況，以最短的時間、最快的速度查明事故現(xiàn)場的基本情況，制定現(xiàn)場應(yīng)急救援方案。如工程拆除、支撐加固、清理挖掘土石方、疏通營業(yè)線線路等搶險方案。
??????? (3)應(yīng)急搶險組：負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場安全事故和緊急情況的應(yīng)急搶險工作，根據(jù)搶險方案，明確成員分工，最大化的利用現(xiàn)有資源，組織應(yīng)急搶險隊伍和設(shè)備，迅速開展救援活動，盡可能搶救受傷人員和財產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大，減少傷亡和財產(chǎn)損失。同時做好現(xiàn)場防護(hù)工作，防止次生事故發(fā)生，保障救援人員安全。
??????? (4)綜合協(xié)調(diào)組：配合指揮組組長工作，負(fù)責(zé)通知項目、分部有關(guān)人員迅速趕到現(xiàn)場，共同應(yīng)對；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示及現(xiàn)場情況，積極與當(dāng)?shù)卣块T、業(yè)主以及鐵路設(shè)備管理單位等聯(lián)系、溝通，尋求支援；及時向有關(guān)地方消防、醫(yī)療、電力、電信、交通、搶險救援等公共救援部門報警聯(lián)絡(luò)，確定警戒范圍，設(shè)置警戒區(qū)域、維護(hù)現(xiàn)場秩序、疏通道路，勸說圍觀群眾離開事發(fā)現(xiàn)場等警戒工作；在外部救援力量參與搶險時，積極引導(dǎo)，并做好協(xié)調(diào)配合工作；在氣象災(zāi)害搶險時，隨時與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T保持聯(lián)系，及時掌握第一手天氣資料；根據(jù)項目領(lǐng)導(dǎo)的授權(quán)，如實報告、發(fā)布事發(fā)現(xiàn)場情況，并代表單位接受新聞媒體的采訪，做好溝通協(xié)調(diào)工作。
??????? (5)資金保障組：負(fù)責(zé)在搶險救援過程中應(yīng)急資金的籌備，確保應(yīng)急搶險工作順利開展。在搶險工作結(jié)束后，負(fù)責(zé)核算、支付相關(guān)單位或個人的搶險救援費(fèi)用。
??????? (6)疏散引導(dǎo)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場疏散逃生路線的確定和標(biāo)志的設(shè)置，在發(fā)生事故和緊急情況時，組織引導(dǎo)現(xiàn)場危險區(qū)域人員正確及時撤離、疏散、逃生。
??????? (7)醫(yī)療救護(hù)組：準(zhǔn)備醫(yī)療器械，負(fù)責(zé)對現(xiàn)場傷亡人員進(jìn)行現(xiàn)場簡單救護(hù)并送往醫(yī)院救治。
??????? (8)物資設(shè)備組：做好應(yīng)急搶險救援物資設(shè)備的配備、租賃、購置和維護(hù)保養(yǎng)，在發(fā)生事故和緊急情況時，及時提供應(yīng)急救援物資設(shè)備；在應(yīng)急搶險過程中，最大化的利用現(xiàn)有資源，并將其投入到搶險之中；對現(xiàn)場的重要物資、設(shè)備進(jìn)行識別，組織應(yīng)急隊員進(jìn)行轉(zhuǎn)移，并做好保衛(wèi)工作。
??????? (9)善后處理組：負(fù)責(zé)遇難者家屬的安撫和善后處理工作；負(fù)責(zé)在搶險救援結(jié)束后，對相關(guān)受損人員的安置、補(bǔ)償工作，必要時邀請業(yè)主、當(dāng)?shù)卣块T協(xié)調(diào)處理；負(fù)責(zé)對參加搶險救援工作的外界單位、部門或個人進(jìn)行慰問活動。
??????? (10)現(xiàn)場其他人員：迅速撤離危險場所和區(qū)域，服從指揮，有報警和幫助警戒、轉(zhuǎn)移危險物料等義務(wù)。
??????? 四、應(yīng)急準(zhǔn)備
??????? (一)按國家規(guī)定配置應(yīng)急救援（消防、防汛）設(shè)施和器材，根據(jù)項目實際情況由各分部配備機(jī)械設(shè)備車輛（如汽車、吊車、挖掘機(jī)、裝載機(jī)等），應(yīng)急救援工具和器材（如千斤頂、風(fēng)鎬、切割機(jī)、臨時發(fā)電機(jī)、應(yīng)急燈、警戒旗、警戒繩、污水泵、高壓泵、滅火器、滅火砂、水桶、鍬、鎬、方木、腳手鋼管及扣件、型鋼、草袋、梯子、對講機(jī)、安全繩、安全帶、安全網(wǎng)、救生墊等），防護(hù)用具（如絕緣手套、絕緣鞋、防毒面罩、口罩、安全帽等），醫(yī)療器械（如擔(dān)架、氧氣袋、小藥箱、消毒液等），并定期組織檢查維修，確保設(shè)施和器材完好有效。
??????? (二)確?，F(xiàn)場疏散通道、安全出口暢通，并設(shè)置安全標(biāo)志、疏散標(biāo)志及照明設(shè)施。
??????? (三)確定并公布內(nèi)外部聯(lián)系方式及電話號碼。
??????? (四)進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)和演練，確保應(yīng)急小組成員熟知各種危險品及機(jī)械設(shè)備的性質(zhì)及應(yīng)急處理方法（特別是既有線施工應(yīng)急處理方法），熟練掌握各種應(yīng)急救援器材的使用方法；保持各小組成員之間的通訊聯(lián)絡(luò)暢通，一旦事故發(fā)生后，能立即通知應(yīng)急小組前往處理，危險區(qū)域人員能夠及時撤離。并對預(yù)案進(jìn)行評價和修改完善。
??????? 五、應(yīng)急響應(yīng)
??????? (一)報告聯(lián)絡(luò)程序、時間及內(nèi)容要求
??????? 1、事故報告程序
??????? (1)一般以上安全事故
??????? 事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人--施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人--分部應(yīng)急小組--項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組-重慶建指、救援機(jī)構(gòu)（醫(yī)院、救護(hù)隊等）、當(dāng)?shù)卣块T、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、公安消防等部門。
??????? 注：任何施工人員和工作人員都可直接向分部、項目部、渝涪公司公司、當(dāng)?shù)卣块T報告事故信息或向社會救援機(jī)構(gòu)發(fā)出求救訊息。
??????? (2)既有線行車事故
??????? 事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人--車站值班室（設(shè)備管理單位）--現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人--各分部負(fù)責(zé)人--項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組-渝涪公司、救援機(jī)構(gòu)（醫(yī)院、救護(hù)隊等）、當(dāng)?shù)卣块T、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、公安消防部門。由車站值班室向鐵路局列車調(diào)度員匯報。
??????? 注：任何施工人員和工作人員都可直接向車站值班室（設(shè)備管理單位）、分部、項目部、渝涪鐵路公司、當(dāng)?shù)卣块T報告事故信息或向社會救援機(jī)構(gòu)發(fā)出求救訊息。
??????? 2、事故報告時間要求
??????? (1) 各分部發(fā)生任何安全事故必須立即上報項目部安全環(huán)保部。凡發(fā)生一般以上生產(chǎn)安全事故，各分部必須在30分鐘內(nèi)按《中國鐵建股份有限公司因工傷亡事故快報表》的內(nèi)容報項目安全環(huán)保部， 1小時內(nèi)由項目領(lǐng)導(dǎo)報屬地政府、業(yè)主、監(jiān)理和行業(yè)等有關(guān)部門。任何人不得遲報、漏報、瞞報。
??????? (2)發(fā)生既有線行車事故，各分部必須在事故發(fā)生10分鐘之內(nèi)報告項目部安質(zhì)環(huán)保部，安質(zhì)環(huán)保部收到報告后10分鐘內(nèi)報告項目主管領(lǐng)導(dǎo)，1小時內(nèi)向渝涪鐵路公司報告。
??????? (3)特種設(shè)備事故發(fā)生后，在30分鐘內(nèi)上報至項目部領(lǐng)導(dǎo)，由項目主管領(lǐng)導(dǎo)在1小時內(nèi)向地方安全生產(chǎn)監(jiān)督部門和特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。
??????? (4)現(xiàn)場人員在發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重火災(zāi)、爆炸、放射性物質(zhì)泄露事故時，要立即報警，并上報分部，在30分鐘內(nèi)報告至項目部領(lǐng)導(dǎo)。
??????? (5)水、燃?xì)狻㈦娏?、通訊等管線設(shè)施損壞事故，由現(xiàn)場負(fù)責(zé)人立即報告地方市政、電力、電信和產(chǎn)權(quán)部門，并在1小時內(nèi)向項目安質(zhì)環(huán)保部報告；發(fā)生鐵路光電纜損壞事故，按既有線行車事故性質(zhì)進(jìn)行報告。
??????? (6)發(fā)生人員輕、重傷的生產(chǎn)安全事故，需要醫(yī)院救護(hù)的，現(xiàn)場人員應(yīng)立即與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療救護(hù)單位聯(lián)系，各分部應(yīng)在2小時內(nèi)報項目安質(zhì)環(huán)保部。
??????? (7)對業(yè)主、監(jiān)理等有事故上報要求的單位，由項目安全環(huán)保部統(tǒng)一按要求向有關(guān)單位報告。
??????? 3、報告事故（一般安全事故）應(yīng)包括以下內(nèi)容：
??????? (1)事故發(fā)生單位概況；
??????? (2)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；
??????? (3)事故的簡要經(jīng)過；
??????? (4)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失；
??????? (5)已經(jīng)采取的措施；
??????? (6)其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。
??????? 4、既有線行車事故匯報內(nèi)容包括：
??????? 事故發(fā)生的時間、地點、區(qū)間具體位置（既有線的具體里程）、事故大小、影響范圍以及危害程度等。
??????? (二)各類事故響應(yīng)程序
??????? 各分部區(qū)長在接到事故報告后，除向項目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報外，應(yīng)立即趕到現(xiàn)場進(jìn)行先期處置。
??????? 1、一般以上事故
??????? 在接到一般以上事故報告后，項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要以最快的速度到達(dá)現(xiàn)場，分析緊急狀態(tài)和確定風(fēng)險事故級別，并啟動項目應(yīng)急救援預(yù)案，制定搶險救援措施，指揮現(xiàn)場應(yīng)急搶險救援工作。同時向上級和地方政府有關(guān)部門聯(lián)絡(luò)和報告事故情況，尋求支援等。
??????? 2、既有線行車事故
??????? 發(fā)生既有線行車事故后，除按照項目《生產(chǎn)安全事故報告、調(diào)查、處理制度》規(guī)定向上級報告外。項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組必須在最短的時間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場，要詳細(xì)了解事故情況，評估等級，并啟動項目應(yīng)急救援預(yù)案，組織現(xiàn)場搶險工作。同時及時與鐵路相關(guān)設(shè)備管理部門、社會救援機(jī)構(gòu)聯(lián)系，尋求支援。
??????? 3、突發(fā)事故和緊急情況
??????? (1)在現(xiàn)場發(fā)生突發(fā)事故或出現(xiàn)險情時，現(xiàn)場人員要大聲呼叫，并迅速報告現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人，在最短的時間內(nèi)，報告至項目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。在可以進(jìn)行搶險救援的情況下，現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人應(yīng)組織現(xiàn)有人員進(jìn)行搶險救援。
??????? (2)現(xiàn)場人員立即停止施工操作，處于危險區(qū)域的人員要立即疏散、逃離，并進(jìn)行自救，不能脫險的人員盡可能躲避在安全區(qū)域或安全避難所，需要時發(fā)出求救信號，等待救援。
??????? (3)現(xiàn)場應(yīng)急搶險救援組織成員在發(fā)現(xiàn)情況或接到通知后，必須立即趕到現(xiàn)場按職責(zé)分工進(jìn)行應(yīng)急搶險救援，并及時進(jìn)行內(nèi)外部聯(lián)系和報告。
??????? 4、有預(yù)警的緊急狀況
??????? 在風(fēng)災(zāi)、洪災(zāi)、強(qiáng)降雨、暴風(fēng)雪等自然災(zāi)害有預(yù)警時，現(xiàn)場應(yīng)急搶險救援指揮組成員應(yīng)提前組織相關(guān)人員做好應(yīng)急防范和撤離、疏散工作。
??????? 六、應(yīng)急預(yù)案實施
??????? 預(yù)案在實施過程中必須以搶救人員生命、減少國家財產(chǎn)損失、保證營業(yè)線正常運(yùn)行（盡量減小影響范圍）為目標(biāo)，與當(dāng)?shù)卣块T、業(yè)主、社會救援機(jī)構(gòu)以及鐵路設(shè)備管理單位通力合作，制定出合理的搶救方案，項目部負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)配，組織人力、物力付諸實施，各分部必須無條件服從。在資源不足的情況下，項目部可通過當(dāng)?shù)卣?，請求社會力量予以支援?br /> ??????? 七、應(yīng)急恢復(fù)
??????? (一)當(dāng)搶險救援工作結(jié)束后，由現(xiàn)場指揮組組長宣布應(yīng)急預(yù)案實施結(jié)束。各行動組對自己負(fù)責(zé)的任務(wù)進(jìn)行清點、清理、交接、撤離，并對受影響區(qū)域進(jìn)行必要檢測。
??????? 1、針對單一的人員傷亡事故，在遇險人員被搶救出來后，該預(yù)案實施工作自行結(jié)束。
??????? 2、針對國家財產(chǎn)受損事故，在將物資安全轉(zhuǎn)移后，該預(yù)案實施工作自行結(jié)束。
??????? 3、影響營業(yè)線運(yùn)行的事故在搶險工作結(jié)束后，必須檢查線路質(zhì)量情況，達(dá)到放行列車條件并經(jīng)設(shè)備管理單位確認(rèn)后，方可申請開通線路。由現(xiàn)場應(yīng)急負(fù)責(zé)人通知駐站聯(lián)絡(luò)員，由駐站聯(lián)絡(luò)員向車站行車室匯報，請求開通線路，同時撤除防護(hù)。待第一列火車安全通過后，該預(yù)案實施工作結(jié)束，相關(guān)應(yīng)急救援人員方可撤離現(xiàn)場。
??????? (二) 在預(yù)案實施結(jié)束后，各分部必須安排相關(guān)人員做好收尾工作。
??????? 八、后期處理
??????? (一)搶險結(jié)束后，應(yīng)急搶險救援指揮組認(rèn)真做好善后處理工作。包括人員安置、補(bǔ)償、救援費(fèi)用的支付等，確保穩(wěn)定。必要時邀請渝涪鐵路公司、當(dāng)?shù)厝嗣裾畢f(xié)助處理。
??????? (二)應(yīng)急搶險救援指揮組成員要認(rèn)真核對參加搶險救災(zāi)人員，清點救援器材，整理搶險記錄，核算搶險費(fèi)用。
??????? (三)項目部、各分部要深刻吸取事故教訓(xùn)，加強(qiáng)安全管理，落實安全責(zé)任，在恢復(fù)施工生產(chǎn)后應(yīng)制定安全措施，防止事故再次發(fā)生。
??????? 九、應(yīng)急救援演練
??????? 項目部為保持應(yīng)急救援能力，有效應(yīng)對安全生產(chǎn)事故和突發(fā)事件，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，每年進(jìn)行一次應(yīng)急救援預(yù)案演練。各分部應(yīng)組織本單位人員每年至少進(jìn)行一次演練，必要時可邀請項目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加。并通過對演練效果進(jìn)行評審，對預(yù)案進(jìn)行適應(yīng)性的修訂和補(bǔ)充，確保應(yīng)急方案能達(dá)到預(yù)期效果。
??????? 十、應(yīng)急搶險救援注意事項
??????? (一)不得強(qiáng)令冒險救援搶險，人員不得在不可靠的措施下冒險進(jìn)入危險區(qū)域和場所；
??????? (二)事故產(chǎn)生的廢水、廢物等不得隨意排放和棄置，按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；
??????? (三)應(yīng)急搶險物資不得隨意挪作他用；
??????? (四)一般以上事故、既有線行車事故及自然災(zāi)害由項目部啟動應(yīng)急救援預(yù)案。一般事故由各分部啟動本單位應(yīng)急救援預(yù)案，各分部制定的救援預(yù)案報項目部安質(zhì)環(huán)保部備案。
??????? 十一、獎勵與處罰
??????? (一)對在應(yīng)急救援工作中有突出貢獻(xiàn)的個人由項目部予以表彰獎勵。
??????? (二)對參加應(yīng)急救援工作中受傷、致殘或者死亡的人員，按照國家規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。搶險救災(zāi)工作中為搶救他人或國家財產(chǎn)英勇犧牲的，由項目部上報集團(tuán)公司追認(rèn)為烈士。
??????? (三)對不服從應(yīng)急搶險救援指揮組調(diào)遣、臨陣逃脫或謊報情況的予以處分和經(jīng)濟(jì)處罰；造成重大損失和擴(kuò)大事故損害程度的移交政法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。
??????? 第十章 附 則
??????? 第一條? 本辦法由項目部安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。
??????? 第二條? 本辦法自發(fā)布之日起實行。
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