??????? 六、權(quán)利
??????? 1、有權(quán)制止違反安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)和規(guī)章制度的錯(cuò)誤行為,對情節(jié)嚴(yán)重的,建議嚴(yán)肅處理。
??????????? 2、有權(quán)責(zé)令嚴(yán)重危及員工生命安全設(shè)備停止使用,生產(chǎn)場所立即停止作業(yè),并向上級報(bào)告。
??????????? 3、有權(quán)制止“三違”,對嚴(yán)重危及人身和財(cái)產(chǎn)安全現(xiàn)場,責(zé)令停止作業(yè),并建議追究有關(guān)人員的責(zé)任。
??????????? 4、對弄虛作假、隱瞞員工傷亡事故的單位有權(quán)監(jiān)督檢查。
??????? 5、檢查發(fā)現(xiàn)問題時(shí),根據(jù)問題的性質(zhì)和嚴(yán)重程度,有權(quán)填發(fā)《罰款通知書》實(shí)施處罰。
??????? 第五章? 安全生產(chǎn)責(zé)任制
??????? 項(xiàng)目部人員及部門責(zé)任制同安全生產(chǎn)責(zé)任制。分部人員責(zé)任如下:
??????? 一、分部經(jīng)理:
??????? 1、對管段內(nèi)所有施工項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
??????? 2、貫徹執(zhí)行國家安全政策、法律和法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度,依據(jù)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理辦法,結(jié)合管段工程特點(diǎn),主持制定安全管理實(shí)施細(xì)則,并監(jiān)督其實(shí)施。
??????? 3、按照項(xiàng)目部要求建立健全安全管理體系,并明確各級人員安全責(zé)任和考核指標(biāo),支持、指導(dǎo)安全管理人員的工作。
??????? 4、健全和完善用工管理手續(xù),錄用民工必須及時(shí)向有關(guān)部門申報(bào),嚴(yán)格用工制度與管理,必須組織上崗安全教育,要對民工的健康與安全負(fù)責(zé),加強(qiáng)勞動保護(hù)工作。
??????? 5、組織落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施,組織并監(jiān)督工程施工中安全技術(shù)交底制度和設(shè)備、設(shè)施驗(yàn)收制度的實(shí)施。
??????? 6、領(lǐng)導(dǎo)、組織定期的安全生產(chǎn)檢查,針對問題,組織制定整改措施,及時(shí)解決。對上級提出的安全生產(chǎn)管理問題,要定時(shí)、定人、定措施予以整改。
??????? 7、發(fā)生事故,在做好現(xiàn)場保護(hù)與搶救工作的同時(shí)并及時(shí)上報(bào),組織配合事故的調(diào)查,認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),制定并落實(shí)防范措施。
??????? 二、分部副經(jīng)理:
??????? 1、分部副經(jīng)理是安全生產(chǎn)直接管理人,對安全生產(chǎn)負(fù)直接管理責(zé)任。
??????? 2、貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,把安全生產(chǎn)工作擺在日常工作首位,定期研究和解決安全生產(chǎn)中存在的問題。
??????? 3、組織安全教育、安全考核評比和安全獎(jiǎng)懲工作,交流推廣安全先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提高隊(duì)伍安全生產(chǎn)管理水平。
??????? 4、支持安監(jiān)人員工作,使其有職有權(quán)履行職責(zé)。
??????? 5、深入施工現(xiàn)場了解情況,提出合理化建議。對現(xiàn)場“三違”果斷處理。
??????? 6、參與或接受事故調(diào)查組對生產(chǎn)安全事故的調(diào)查,及時(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
??????? 三、分部總工程師:
??????? 1、認(rèn)真貫徹國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則等安全技術(shù)規(guī)定。
??????? 2、審查、批準(zhǔn)技術(shù)文件、施工方案;處理技術(shù)問題時(shí),必須貫徹安全技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。
??????? 3、組織對職工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn),提高隊(duì)伍整體安全技術(shù)素質(zhì)。
??????? 4、負(fù)責(zé)對重難點(diǎn)項(xiàng)目、制定專門的、有針對性的安全技術(shù)措施,以及鄰近既有線施工點(diǎn)的安全防護(hù)措施的編制和審核,在技術(shù)上保證既有線施工安全進(jìn)行。
??????? 5、領(lǐng)導(dǎo)和組織、推廣安全管理技術(shù),提高安全管理水平。
??????? 6、參加安全事故調(diào)查處理,組織技術(shù)人員分析事故原因,提出技術(shù)鑒定意見和改進(jìn)措施,對因技術(shù)原因造成的員工傷亡事故,承擔(dān)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
??????? 四、架子隊(duì)長:
??????? 1、對全隊(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
??????? 2、認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)勞動保護(hù)的規(guī)章制度,執(zhí)行上級指示、決定,合理組織生產(chǎn),以身作則抓好安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)工作。
??????? 3、深入施工現(xiàn)場,經(jīng)常檢查施工現(xiàn)場的設(shè)備、工具、工作場所和工人的個(gè)人防護(hù),制止違紀(jì)、違章,對事故隱患及時(shí)進(jìn)行處理。
??????? 4、開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè),保證作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)備符合安全管理要求,及時(shí)發(fā)放勞保用品并監(jiān)督正常使用,不斷改善職工作業(yè)條件。
??????? 5、組織安全生產(chǎn)檢查工作。
??????? 6、經(jīng)常向職工進(jìn)行安全知識、安全技術(shù)、規(guī)章制度和勞動紀(jì)律教育,認(rèn)真抓好安全教育活動的開展,檢查崗前教育和技術(shù)培訓(xùn)情況,對不合格者不準(zhǔn)上崗操作。
??????? 7、定期或不定期主持召開安全生產(chǎn)專題會議,組織班組開展安全工作檢查評比,樹立典型,帶動一般,督促后進(jìn)。
??????? 8、支持安檢人員的工作。
??????? 9、發(fā)生安全事故后,及時(shí)組織搶險(xiǎn),并按規(guī)定及時(shí)上報(bào),參與或接受事故調(diào)查組對生產(chǎn)安全事故的調(diào)查。
??????? 五、現(xiàn)場技術(shù)員:
??????? 1、對安全工作負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
??????? 2、貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目部的安全管理辦法。
??????? 3、在組織編制技術(shù)文件和施工組織設(shè)計(jì)時(shí),同時(shí)制定安全技術(shù)措施、并向施工人員進(jìn)行技術(shù)交底。
??????? 4、堅(jiān)決制止不按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工程序執(zhí)行的違章指揮和違章蠻干。
??????? 5、組織制定重點(diǎn)安全防護(hù)工程和特殊工點(diǎn)安全防護(hù)方案、應(yīng)急預(yù)案、安全技術(shù)措施,并于開工前報(bào)審。
??????? 六、工班長:
??????? 1、貫徹執(zhí)行上級安全技術(shù)措施并組織本班、組作業(yè)人員制訂安全守則,以身作則,帶頭實(shí)施。
??????? 2、嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程,聽從管理人員安全生產(chǎn)指導(dǎo),制止違章操作,保證按正確方法施工。
??????? 3、工作前必須先進(jìn)入工地,對工地、工具、機(jī)電設(shè)備的安全情況進(jìn)行檢查,堅(jiān)持交接班制,并將注意事項(xiàng)向本班、組作業(yè)人員交待清楚。對不能解決的問題,立即報(bào)告上級處理。
??????? 4、對使用的危險(xiǎn)物品,易燃、易爆、有毒有害物品及防護(hù)、防寒用品,應(yīng)指定專人負(fù)責(zé),按規(guī)定保管,并教育工人充分注意,正確使用。
??????? 5、在工作期間發(fā)現(xiàn)不安全因素應(yīng)立即報(bào)告工地負(fù)責(zé)人,如情況緊急排除有困難時(shí),應(yīng)先通知工人離開危險(xiǎn)區(qū)后,再報(bào)告上級處理。
??????? 6、發(fā)生工傷事故,在積極組織搶救的同時(shí),立即報(bào)告上級或工地負(fù)責(zé)人。組織本班組員工協(xié)助調(diào)查處理。
??????? 7、負(fù)責(zé)作業(yè)人員的日常的安全教育,堅(jiān)持“三工”制度,配合做好“三級”安全教育及特殊工種工人的培訓(xùn)工作。
??????? 8、合理安排勞動力,嚴(yán)格控制加班、加點(diǎn);對不按時(shí)作息的人員要進(jìn)行教育,以保證其休息,避免事故發(fā)生。
??????? 9、拒絕違章指揮和強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)的指令,必要時(shí)向上級和有關(guān)部門反映。
??????? 10、積極配合執(zhí)行上級的各項(xiàng)鄰近既有線施工安全規(guī)定,保證鄰近既有線施工安全無事故。
??????? 11、對“三違”制止不力或因失職造成的生產(chǎn)安全事故,承擔(dān)直接管理責(zé)任。
??????? 七、崗位工人:
??????? 1、認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格遵守本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,提高素質(zhì),嚴(yán)格執(zhí)行“兩紀(jì)一化”,保證安全生產(chǎn)。
??????? 2、了解和熟悉其作業(yè)場所存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施,嚴(yán)格執(zhí)行“三工”制度,提高自防、互防、自控、聯(lián)控的安全技能。
??????? 3、接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),掌握安全知識,提高安全技能。特種作業(yè)人員必須接受專門培訓(xùn),取得操作合格證后持證上崗。
??????? 4、服從管理,正確使用防護(hù)用品和安全生產(chǎn)設(shè)備,在施工過程中做到“三不傷害”。
??????? 5、事故發(fā)生后,積極參與搶救并立即報(bào)告。
??????? 6、對施工現(xiàn)場不具備安全生產(chǎn)條件的,有權(quán)建議改進(jìn),有權(quán)拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)行為,并可越級反映。
??????? 7、因違章操作業(yè)或不聽從指揮造成的事故,承擔(dān)直接責(zé)任。
??????? 第六章? 風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容
??????? 1、技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織技術(shù)人員仔細(xì)、全面審查設(shè)計(jì)圖紙,對沒有明確地質(zhì)揭示的設(shè)計(jì)缺陷或沒有風(fēng)險(xiǎn)控制措施的,應(yīng)及時(shí)向設(shè)計(jì)單位提出質(zhì)疑,并要求提供解決方案。
??????? 2、分部應(yīng)將有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制措施、工作要求、工作標(biāo)準(zhǔn),向作業(yè)隊(duì)進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)交底,向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)說明,并全程監(jiān)督作業(yè)人員嚴(yán)格按照作業(yè)指導(dǎo)書、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工。?
??????? 3、分部應(yīng)結(jié)合具體采用的施工方法,對施工全過程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識別,制定風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目清單,落實(shí)降低風(fēng)險(xiǎn)等級、消除風(fēng)險(xiǎn)的措施,并報(bào)監(jiān)理工程師審核。措施應(yīng)涵蓋管理制度、人員物資配備、技術(shù)方案、經(jīng)濟(jì)等方面。
??????? 4、高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)應(yīng)設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)公示牌,內(nèi)容包括風(fēng)險(xiǎn)描述、監(jiān)測方案、應(yīng)急預(yù)案、責(zé)任人等。
??????? 5、定期開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測,及時(shí)識別新的風(fēng)險(xiǎn)事件或引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的新因素,根據(jù)監(jiān)測情況對風(fēng)險(xiǎn)管理狀態(tài)進(jìn)行評估和動態(tài)調(diào)整。
??????? 6、建立風(fēng)險(xiǎn)管理信息庫,包括階段風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目清單、風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測數(shù)據(jù)、風(fēng)險(xiǎn)管理狀態(tài)評估及管理責(zé)任人考核等。
??????? 第七章 管理制度
??????? 一、施工準(zhǔn)備驗(yàn)收
??????? 第一條? 工程開工前各分部應(yīng)對施工準(zhǔn)備按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
??????? 第二條? 驗(yàn)收主要內(nèi)容包括:
??????? 施工組織設(shè)計(jì)是否有安全措施,施工機(jī)械設(shè)備是否符合技術(shù)和安全規(guī)定,安全防護(hù)設(shè)施是否符合要求,施工人員是否經(jīng)過培訓(xùn),安全生產(chǎn)責(zé)任制是否建立,施工中可能發(fā)生的危險(xiǎn)情況是否有應(yīng)急預(yù)案、預(yù)防措施等。
??????? 第三條? 各分部將檢查驗(yàn)收情況及時(shí)報(bào)項(xiàng)目安全環(huán)保部備案。
??????? 第四條? 項(xiàng)目安全部每月對各分部的驗(yàn)收情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
??????? 二、經(jīng)費(fèi)投入
??????? 第一條? 各分部要及時(shí)報(bào)告安全經(jīng)費(fèi)開支計(jì)劃。計(jì)劃內(nèi)容應(yīng)充分考慮宣傳教育、檢查器材、新技術(shù)應(yīng)用、防護(hù)用品、設(shè)施、設(shè)備、輔助設(shè)施、應(yīng)急救援、隱患整改及完善生產(chǎn)條件等有關(guān)費(fèi)用。??
??????? 第二條? 安全環(huán)保部應(yīng)認(rèn)真組織實(shí)施“資金投入計(jì)劃”,設(shè)立臺賬記錄、統(tǒng)計(jì),定期上報(bào)有關(guān)部門;財(cái)務(wù)部門應(yīng)設(shè)專項(xiàng)賬戶管理,安全資金必須??顚S茫坏门灿?。未按計(jì)劃投入導(dǎo)致現(xiàn)場出現(xiàn)重大事故隱患或發(fā)生事故的,一經(jīng)查實(shí),依法追究責(zé)任。
??????? 三、檢查制度
??????? 第一條? 定期
??????? 項(xiàng)目部每旬一次,各分部每月一次,架子隊(duì)每周一次,班組每天檢查。凡與安全有關(guān)的內(nèi)容均屬檢查范圍。檢查由各級分管領(lǐng)導(dǎo)主持,施工技術(shù)、安質(zhì)、物資設(shè)備、辦公室等部門派員參加。檢查后應(yīng)形成記錄,并將檢查情況及時(shí)通報(bào)。
??????? 第二條? 不定期
??????? 項(xiàng)目部、分部及架子隊(duì)根據(jù)上級要求、施工進(jìn)程和季節(jié)變化等情況進(jìn)行不定期檢查。檢查主要內(nèi)容包括既有線防護(hù)、防風(fēng)、防洪、防火、防雷擊、防倒塌、防盜及防食物中毒等,也可隨機(jī)確定檢查內(nèi)容。檢查由分管領(lǐng)導(dǎo)主持,有關(guān)部門參加。
??????? 第三條? 專項(xiàng)
??????? 對鄰近既有線施工、橋梁、拌和站、隧道等項(xiàng)目進(jìn)行專業(yè)檢查。檢查由安全總監(jiān)主持,有關(guān)部門參加。檢查的內(nèi)容和方式由根據(jù)專項(xiàng)檢查要求確定。
??????? 四、? 教育培訓(xùn)培訓(xùn)
??????? 第一條 “三類人員”教育培訓(xùn)
??????? 一、B、C類人員教育與培訓(xùn)項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理和總工程師(B類)、專職安全管理人員(C類)。經(jīng)建設(shè)或行業(yè)主管部門教育培訓(xùn)48學(xué)時(shí)以上,考試合格并取得《安全生產(chǎn)管理人員考核合格證書》上崗。
??????? 二、“三類人員”的繼續(xù)教育與培訓(xùn)
??????? “三類人員”除每年參加企業(yè)內(nèi)部組織的安全知識教育培訓(xùn)外,還要按規(guī)定參加建設(shè)或行業(yè)主管部門組織的安全生產(chǎn)知識繼續(xù)教育并考試合格。
??????? 第二條 “三級”教育培訓(xùn)
??????? 一、項(xiàng)目部對新工人(包括合同工、學(xué)徒工、實(shí)習(xí)工)必須進(jìn)行項(xiàng)目部、分部、工班(組)“三級”安全教育與培訓(xùn):
??????? 1、一級(項(xiàng)目部安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)):安全生產(chǎn)基本知識;本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度;勞動紀(jì)律;主要作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施;較大事故應(yīng)急予案;事故案例等。
??????? 2、二級(分部安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)):安全生產(chǎn)狀況和規(guī)章制度;作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急預(yù)案;事故案例等。
??????? 3、三級(班組安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)):崗位安全操作規(guī)程;各種安全裝置、勞動防護(hù)用品(用具)的性能及正確使用方法;事故案例等。
??????? 二、“三級”安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)嚴(yán)禁走過場,必須經(jīng)考核合格后,方準(zhǔn)在熟練工帶領(lǐng)下上崗操作。對換崗工人,必須經(jīng)過培訓(xùn)教育合格后上崗。
??????? 第三條? 特種作業(yè)人員培訓(xùn)
??????? 一、對電工、焊工、壓力容器操作工、機(jī)動車輛駕駛、登高架設(shè)、爆破工等特殊工種,必須進(jìn)行專業(yè)安全操作技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)考合格,取得崗位證書后上崗。汽車起重駕駛?cè)藛T,應(yīng)持“雙證”上崗。
??????? 二、安全環(huán)保部負(fù)責(zé)對特種作業(yè)人員持證上崗情況進(jìn)行全面檢查。
??????? 第四條 鄰近既有線防護(hù)人員、施工人員教育培訓(xùn)
??????? 一、現(xiàn)場防護(hù)員必須正式職工擔(dān)任,經(jīng)培訓(xùn)合格后上崗。
??????? 二、針對鄰近既有線施工的特點(diǎn),各分部必須對所有參加施工的人員進(jìn)行崗前培訓(xùn),未經(jīng)培訓(xùn)或經(jīng)培訓(xùn)不合格者嚴(yán)禁上崗。
??????? 三、對鄰近既有線施工隊(duì)伍,各分部根據(jù)現(xiàn)場施工情況應(yīng)聘請有豐富經(jīng)驗(yàn)的鐵路職工或?qū)I(yè)管理人員對現(xiàn)場技術(shù)員、防護(hù)員和作業(yè)人員進(jìn)行每年不少于2次的知識講座活動,以增強(qiáng)全員既有線施工安全意識和技能。
??????? 四、項(xiàng)目安全環(huán)保部負(fù)責(zé)對各分部防護(hù)員持證上崗、鄰近既有線施工人員教育培訓(xùn)等情況進(jìn)行全面檢查。
??????? 第五條? 日常教育
??????? 一、各分部每月建立安全教育周,利用上安全技術(shù)課,舉辦安全知識專題講座、工傷事故案例會、施工安全知識學(xué)習(xí)等教育活動,增強(qiáng)全員安全意識,提高大家自覺做好安全工作的主動性。
??????? 二、各架子隊(duì)每周建立安全活動日,組織全員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)安全技術(shù)知識,操作工藝規(guī)程和安全規(guī)章制度,總結(jié)一周安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),補(bǔ)充修訂安全技術(shù)措施。