??? 勞動保護是推動鐵路運輸安全、確保職工身心健康的必要措施。隨著新的《安全生產(chǎn)法》、《工會法》、《勞動法》的深入貫徹,職工勞動保護顯得越來越重要,同時也對工會做好職工勞動保護工作提出了新的要求。根據(jù)筆者調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),當前鐵路勞動保護工作中存在的一些問題應當引起重視。
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??? 一、當前工會在職工勞動保護方面的存在問題
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??? 1、基層工會對做好職工勞動保護工作的重要性認識不足。對于職工勞動保護,鐵路實行的是行政負責、工會監(jiān)督的安全生產(chǎn)管理體制,也就是說工會在職工勞動保護中起著重要的監(jiān)督作用。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),一些工會組織并沒有重視監(jiān)督工作,沒有把維護職工生命安全與健康作為工會組織維護職工合法權(quán)益的首要任務來認識。有的認為職工勞動保護是由行政負責,工會只是敲敲邊鼓而已,不把主要精力放在勞動保護上;有的往往是講得多,做得少;紙面上寫得多,實際上做得少;有的認為工會抓安全生產(chǎn)是為行政打工,工作重復;還有的認為工會有職無權(quán),難以有所作為,抓勞動保護有畏難思想。甚至還有個別單位對工會勞動保護工作概念不明確,把它與勞動保險混為一談。
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??? 2、職工勞動保護制度不落實,組織網(wǎng)絡不健全。按照工會勞動保護的有關(guān)規(guī)定:各單位要建立起工會、工支會(車間)、工會小組三級勞動保護監(jiān)督檢查組織網(wǎng)絡。但目前仍然有部分單位的工會沒有將其納入工會工作范疇,沒有建立健全勞動工作制度,年、季度工作安排無勞動保護內(nèi)容,因此,也就談不上對職工勞動保護的監(jiān)督檢查。由于思想不重視、工作無制度,職工勞動保護有關(guān)涉及《安全生產(chǎn)法》、《勞動法》的條款不落實、不到位、不具體。如《安全生產(chǎn)法》52條規(guī)定“工會有權(quán)對建設項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用進行監(jiān)督,提出意見”,但在“三同時”的驗收工作,沒有工會參與的許多項目照樣投產(chǎn)使用,給職工勞動保護造成安全隱患。
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??? 3、工會小組勞動保護檢查員工作力度不夠。一線職工的勞動保護重點落在工會小組的勞動保護員身上,他們是職工安全的第一“守護神”。通過調(diào)查,卻發(fā)現(xiàn)不少勞動保護員并沒有認真負起責任,有的認為班組有行政安全員,設工會勞動保護檢查員是多此一舉,沒有必要。有的認為勞動保護員不是什么“官”,說了無人聽。由于認識不到位,因而也就談不上工作責任心。特別是一些基層工會組織在安全管理、作業(yè)現(xiàn)場和工作環(huán)境等方面內(nèi)容的檢查力度不夠,沒有進行經(jīng)常性、定期性、專業(yè)性的檢查指導。對在班組、車間和企業(yè)內(nèi)出現(xiàn)的事故隱患和職業(yè)危害作業(yè)點,沒有列為跟蹤監(jiān)督檢查的目標,監(jiān)督與協(xié)助行政實施整改的措施不力。
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??? 二、對工會在職工勞動保護方面存在問題的原因分析
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??? 從前面列舉的職工勞動保護存在問題看,產(chǎn)生的原因固然是多方面的,但主要原因有以下三點:
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??? 1、沒有樹立擔當職工“保護神”的新觀念。職工勞動保護,是指為保護勞動者的安全與健康,在改善勞動條件、消除事故隱患、預防事故和職業(yè)危害、實現(xiàn)勞逸結(jié)合和女職工保護等方面,在法律、組織、制度、技術(shù)、設備、教育上所采取的一系列綜合措施。重大意義在于它事關(guān)廣大職工的生命安全與健康,事關(guān)單位的發(fā)展與穩(wěn)定。而一些單位的工會組織,沒有從根本上認識工會在職工勞動保護中重要職責,認為工會工作主要是搞搞吹拉彈唱、慰問病號、處理一些職工糾紛、為職工謀生活福利;在單位職工代表大會條例頒發(fā)后,工會又以加強企業(yè)民主管理為重頭戲,勞動安全衛(wèi)生保護工作排不上號。由于受傳統(tǒng)觀念的影響,導致對職工勞動保護工會重視不夠。