? 1 前言
??? “十五”以來(lái)，我省的高速公路得到迅速發(fā)展 ，繼2002年我省實(shí)現(xiàn)市市通高速公路、2003年高速公路在全國(guó)率先突破3000公里 大關(guān)之后，2004年全省高速公路通車(chē)?yán)锍桃堰_(dá)3033.2公里，繼續(xù) 居全國(guó)第1位。隨著高速公路的不斷建成和投入運(yùn)營(yíng)，如何管好、 用好高速公路成為十分迫切的問(wèn)題，于是高速公路管理研究應(yīng)運(yùn) 而生了，其主要內(nèi)容之一就是高速公路安全管理。由于缺乏經(jīng)驗(yàn)， 各地將普通公路的交通管理模式照搬到高速公路的管理上，但高 速公路的交通模式大大不同于普通公路，速度高、交通量大等因 素，使高速公路管理出現(xiàn)很多新問(wèn)題。自1988年我國(guó)的第一條高 速公路建成通車(chē)，交通事故發(fā)生起數(shù)和死傷人數(shù)持續(xù)上升，2004 年，全國(guó)公路交通事故造成99217人死亡，其中高速公路上死亡6235人，比上年上升18.3%，平 均每萬(wàn)公里死亡1823人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于二、三級(jí)公路每萬(wàn)公里死亡水 平，呈較大上升幅度。 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2005年1至7月，全國(guó)共發(fā)生高速公路交通事故14583起， 死亡1968人，受傷21454人，經(jīng)濟(jì)損失1.7億多元人民幣。與前兩 年相比，事故增幅和占全部道路交通事故中的比重逐年增加。在 公路管理上，新加坡有良好的管理經(jīng)驗(yàn)，使得其交通事故率一直 很低。新加坡交通順暢通達(dá)，井然有序，不僅是依靠嚴(yán)格的交通 法規(guī)，更重要的是依靠科學(xué)的交通管理。新加坡的交通安全設(shè)施 完善，重視駕駛員素質(zhì)的培養(yǎng)，重視交通安全宣傳教育，倡導(dǎo)行 人優(yōu)先、直行車(chē)優(yōu)先。因此，借鑒國(guó)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我 省高速公路的特點(diǎn)，建立適應(yīng)我省高速公路的安全管理模式，是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。

??? 2 高速公路安全管理的意義及內(nèi)容
??? 高速公路是全封閉、多車(chē)道、具有中央分隔帶、全立體交 叉、集中管理、控制出入、多種安全服務(wù)設(shè)施配套齊全的高標(biāo)準(zhǔn) 汽車(chē)專(zhuān)用公路。高速公路具有行駛速度高，通行能力大等特點(diǎn)，由 于高速公路采取了一系列的措施，交通事故大為減少，其事故 率只有一般公路的1/3~1/4 ，但是由于高速公路上車(chē)速快，一旦發(fā)生事故，其嚴(yán)重性增大，高速公 路事故的死亡率是一般公路的兩倍。我省高速公路交通事故發(fā)生 起數(shù)和死傷人數(shù)較多，這主要是由于我省的高速公路起步不久， 駕駛員對(duì)高速公路不熟悉、不適應(yīng)，也和高速公路管理水平落后 有關(guān)。我省正處于高速公路建設(shè)迅猛發(fā)展時(shí)期，高速公路發(fā)生重大事故，其政治影響和經(jīng)濟(jì)損失 都十分嚴(yán)重，所以，研究高速公路安全管理具有重要意義。高速 公路安全管理涉及面廣，內(nèi)容很多，主要包括交通安全教育：即 充分利用各種宣傳媒體，普及交通安全的常識(shí)和高速公路的使用 知識(shí)，這是預(yù)防交通事故的有效措施；法規(guī)建設(shè)：使得高速公路 交通安全能夠做到"有法可依，有法必依"，這就需要不斷完善交通 法規(guī)，并在執(zhí)法中嚴(yán)格要求，使違章、違法人員得到應(yīng)有的懲罰， 從中吸取教訓(xùn)，以免發(fā)生更大的事故；車(chē)輛建設(shè)：對(duì)車(chē)輛進(jìn)行注 冊(cè)登記并定期檢查，核發(fā)牌照及行車(chē)執(zhí)照；駕駛員管理：核發(fā)及 審驗(yàn)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證；道路及其安全設(shè)施的驗(yàn)收與管理：當(dāng)?shù)缆房?工之后對(duì)道路進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和管理，制止和處 理各種侵占、破壞公路、公路用地及公路設(shè)施的行為，以消除安 全隱患；維護(hù)高速公路安全秩序，包括糾正交通違章，處理交通事 故，道路治安管理，交通污染管理。

??? 3 安全管理體系
??? 高速公路交通安全是一個(gè)由人、車(chē)、路、管理組成的系統(tǒng)問(wèn) 題，這4個(gè)因素相互協(xié)調(diào)、相互作用，任何因素出現(xiàn)問(wèn)題，都將影 響到交通安全。其中人的因素至關(guān)重要，高速公路上的事故由人 為因素引起的占95%。汽車(chē)在行駛過(guò)程中的制動(dòng)性能、轉(zhuǎn)向操縱 性能等對(duì)交通安全也有很大影響。高速公路本身的構(gòu)造、安全 設(shè)施也是影響交通安全的因素。交通管理，對(duì)保障高速公路交通 安全具有重要作用。筆者將從以下4個(gè)方面進(jìn)行討論:
??? 3.1 人的因素
??? 由于高速公路全封閉、全立交，路況良好，所以駕駛員在行 駛過(guò)程中不需采用很多措施，這樣導(dǎo)致駕駛員警惕性下降，一旦 遇到問(wèn)題，反應(yīng)不及時(shí)，就容易發(fā)生交通事故。導(dǎo)致交通事故發(fā) 生的原因主要是駕駛員缺少高速公路行駛經(jīng)驗(yàn)，缺乏高速公路交 通常識(shí)，駕駛員長(zhǎng)時(shí)間疲勞駕駛，以及駕駛員的交通安全法規(guī) 意識(shí)薄弱，例如:無(wú)證駕駛、酒后開(kāi)車(chē)、超速行駛、違章超車(chē)及違 章裝載、車(chē)輛間距過(guò)近等。在雨霧天氣及路面結(jié)冰或雨后積水 時(shí)，更容易發(fā)生交通事故。此外，乘車(chē)人在高速公路上隨意上下車(chē) 以及擅自在高速公路上穿行都是引發(fā)交通事故的原因。