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??? 我國鐵路平交道口科技化水平很低,還基本處于發(fā)達國家五、六十年代的水平。我國平交道口絕大部分還處于無人看守狀態(tài),在有人看守的五分之一道口里面,有108處安裝了“鐵路道口防撞裝置”,其他情況好的配備了電話、警鈴、信號機、護欄、護樁,情況差的只有兩個護欄。這樣分析出來,我國平交道口問題的確令人擔憂。在進入信息社會的今天,應該努力提高道口設備科技含量,提高道口監(jiān)控信息化水平,以達到減少道口交通事故,提高道口通過能力的目的。
?。ㄋ模┑缆方煌ㄈ藛T素質(zhì)較低,違章操作現(xiàn)象普遍
??? 人口眾多是我國的基本國情,人口總體素質(zhì)低下又是一個突出的特點。根據(jù)鐵道部的統(tǒng)計,在2002年發(fā)生的所有道口交通事故中,有95%是屬于路外責任。其中有81%的道口交通事故是由于機動車駕駛?cè)藛T不遵守《中華人民過和國道路交通管理條例》第44條的規(guī)定,非法搶越道口,造成重大交通事故,導致人員傷亡和巨大的經(jīng)濟損失。因此,提高廣大國民尤其是機動車司機的自身素質(zhì)和守法意識,是一個艱巨、長期而又十分緊迫的問題。
(五)機動車技術(shù)狀態(tài)嚴重不良,故障率高
??? 由于我國汽車工業(yè)起步較晚,而汽車行業(yè)又是一個利潤豐厚的產(chǎn)業(yè),所以我國汽車工業(yè)“遍地開花”的現(xiàn)象已經(jīng)不足為奇。但是這個國情直接導致我國在道路上運行的機動車技術(shù)狀態(tài)嚴重不良的殘酷現(xiàn)實。帶病車、報廢車、不達標車等都被充分利用,運營在我國道路上,留下了巨大的事故隱患。據(jù)統(tǒng)計,在2002年發(fā)生的道口交通事故中,有14%是由于機動車故障,停在道口啟動不了,火車剎車不及,造成交通事故的。提高車輛檢修水平,控制淘汰車、帶病車上路對提高路口安全是很有好處的。
三、問題解決的方向及可行性分析
可以看出,我國鐵路平交道口數(shù)量眾多、安全狀況較差。在實施“平改立”的過程中,又遇到了資金不足、地方不支持等很難協(xié)調(diào)的問題。因此,鐵路在努力推進“平改立”的工作的同時,努力提高鐵路平交道口設施的科技含量,加快道口防護的信息化進程,是一個可取的發(fā)展方向。
目前,鐵道部已經(jīng)把GSMR作為鐵路信息化的發(fā)展方向,已經(jīng)應用到青藏鐵路,據(jù)目前測試的結(jié)果來看,這門技術(shù)已經(jīng)發(fā)展成熟,為運營組織中的海量數(shù)據(jù)及時傳輸提供了條件。另外,加強GPS在列車定位中的應用,結(jié)合GSMR技術(shù),實現(xiàn)列車信息在道口的實時發(fā)布,為道口控制、管理和道口與火車司機的通信創(chuàng)造一個良好的工作平臺。
上述技術(shù)是一個關(guān)于道口防護發(fā)展方向的構(gòu)想。北京鐵路局為解決近年來出現(xiàn)的道路車輛撞火車、威脅旅客列車安全問題,于2002年研制的“鐵路道口防撞裝置”已經(jīng)通過鐵道部鑒定。鐵道部決定在京哈、京廣、京滬、京九四大干線提速區(qū)段尚未實現(xiàn)平交改立交的108處有人看守道口全部安裝這種裝置。為提高道口事故防護水平做出了一個非常有用的探索。
四、解決道口交通問題的建議
要解決我國的鐵路平交道口交通事故問題,要從體制和科技兩個層面進行解決。因為健全體制和發(fā)展科技是相輔相成的兩個方面。健全體制可以提高系統(tǒng)效率,保證先進科技的順利應用,先進科技的順利應用又能促進體制的健全。下面分別從體制層面和科技層面提出解決道口事故的建議。
(一)加強立法,健全體制
??? 不同利益部門之間的協(xié)調(diào)是在實際執(zhí)行時最棘手的問題,只是依賴大家的自覺性是遠遠不夠的,因此要從根本上解決道口交通事故問題,必須從法律、法規(guī)上給予保障。
??? 1.建議國家以法律的形式,確定鐵路優(yōu)先的原則,保證國家經(jīng)濟動脈的暢通。
??? 2.加強《鐵路法》和《鐵路道口管理暫行規(guī)定》的法律地位,對于無視法律的任何單位和個人,給予嚴肅的處理,造成國家經(jīng)濟損失的,追究其法律責任。
??? 3.加大《中華人民過和國道路交通管理條例》對機動車駕駛員違章駕駛的處罰力度,情節(jié)惡劣者追究其刑事責任。各級交通安全管理部門和各單位要嚴格執(zhí)行上條例,解決機動車駕駛員違章駕駛問題,減少由此導致的鐵路道口事故。
??? 4.建立安全宣傳教育機制,加強人們對道口安全的教育。鐵路道口事故絕大多數(shù)與行人或道路車輛違章?lián)屝杏嘘P(guān),只有繼續(xù)強化道口安全宣傳教育,不斷提高群眾遵章守紀自覺性,提高群眾自我保護意識,才能減少和杜絕事故發(fā)生。
?。ǘ┛萍紡娐?,改善交通
??? 經(jīng)濟的發(fā)展促長了交通事故的發(fā)生,同樣,經(jīng)濟的發(fā)展也能促進道口的立交化改造以及科學技術(shù)在事故防范中的應用。
1.加快道口平改立步伐。今后幾年,隨著國民經(jīng)濟不斷發(fā)展,公路和鐵路必將進入快速發(fā)展時期?;疖囂崴佟C動車猛增,道口安全問題將會越來越突出。鐵路部門和地方政府要從長遠利益出發(fā),加大道口平改立的力度,徹底解決道口安全問題。
2.積極把先進科技應用到道口設施改造中來,如GPS、GSMR等技術(shù),對于提高道口安全性、通過能力都能起到很大的作用。努力提高道口信息化水平,使得道口設施更加人性化。
3.地方交通部門積極探索公路與鐵路交叉口的銜接方式,落實道口標志、標線的檢查驗收,對于不合標準的,立即進行改造。