? 經(jīng)濟(jì)發(fā)展與交通事業(yè)發(fā)展是相輔相成的，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，交通事業(yè)的發(fā)展將失去發(fā)展的基礎(chǔ)；交通又會(huì)反過(guò)來(lái)對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生巨大的反作用。具體體現(xiàn)為，交通的快速發(fā)展將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的健康增長(zhǎng)，而交通的萎縮將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，限制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，道路交通的順暢，是國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速增長(zhǎng)的非常重要的條件。
　　我國(guó)的公路網(wǎng)營(yíng)業(yè)里程已經(jīng)突破180萬(wàn)公里，高速公路近2萬(wàn)公里，鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)73002公里。民航和水運(yùn)也取得充分的發(fā)展，中國(guó)形成初具規(guī)模的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，大大改善了我國(guó)的交通運(yùn)輸現(xiàn)狀，極大的促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步高速發(fā)展。尤其是作為運(yùn)輸骨架的鐵路、運(yùn)輸主體的公路，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮著重要的作用。但是同時(shí)也出現(xiàn)了一些我們沒(méi)有預(yù)料到的問(wèn)題，特別是汽車保有量的急劇增長(zhǎng)，導(dǎo)致了交通擁堵、交通事故、環(huán)境污染、能源緊缺等一系列嚴(yán)重問(wèn)題。
　　鐵道部門的統(tǒng)計(jì)資料顯示，最近幾年來(lái)，隨著我國(guó)鐵路的提速、機(jī)動(dòng)車保有量的迅速增長(zhǎng)，加之國(guó)民安全意識(shí)較差，鐵路設(shè)備的更新?lián)Q代沒(méi)有跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐等一系列的原因，導(dǎo)致我國(guó)鐵路平交道口交通事故一直保持在較高的水平。如2002年發(fā)生道口交通事故728件，已經(jīng)是近20年來(lái)的最低水平。每年僅道口交通事故就造成2000萬(wàn)的直接經(jīng)濟(jì)損失。由于受客觀條件的限制，還沒(méi)有能力從高安全性的先進(jìn)科技設(shè)備應(yīng)用、科學(xué)管理的角度，徹底解決鐵路平交道口的交通事故問(wèn)題。下面就我國(guó)平交道口事故發(fā)生率高的原因作出分析，在對(duì)新技術(shù)應(yīng)用、經(jīng)濟(jì)體制改革的可行性進(jìn)行闡述后，提出相應(yīng)的建議。
??? 一、道口安全現(xiàn)狀
　　據(jù)鐵路工務(wù)部門統(tǒng)計(jì)（2003年），我國(guó)目前全路由平交道口13149處，從97年至今，我國(guó)在鐵路平交道口方面投入了較大的力度，增加立交3834處，拆除立交5102處。在所有的平交道口中，有2000余處由鐵路派人看守，其他道口部分繁忙路口由地方政府派人進(jìn)行監(jiān)管，約3000處。

??? 由上表數(shù)據(jù)可以看出，我國(guó)鐵路平交道口的交通事故，呈現(xiàn)出逐年下降的趨勢(shì)。由其他的相關(guān)資料，可以得出一個(gè)總的結(jié)論，在政府的高度重視下，在鐵路單位和地方各級(jí)政府的共同努力下，我國(guó)鐵路平交道口的交通事故率、重大事故率、傷亡率以及經(jīng)濟(jì)損失，都在穩(wěn)步下降，道口交通事故的發(fā)生得到一定的控制。
??? 二、道口安全面臨的問(wèn)題
　　如上所述，我國(guó)鐵路道口的交通事故，得到一定的控制，但是事故發(fā)生率還保持較高的水平，這主要是在鐵路提速、機(jī)動(dòng)車保有量的快速增長(zhǎng)的前提下，鐵路道口的安保設(shè)施、管理手段沒(méi)有跟上的緣故。分別分析如下：
　?。ㄒ唬w制落后，互相牽制
　　在我國(guó)幾十年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響下，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想的嚴(yán)重制約。在這個(gè)前提下，我國(guó)鐵路規(guī)劃設(shè)計(jì)以鐵路為中心，受鐵道部領(lǐng)導(dǎo)；公路設(shè)計(jì)以公路為中心，受公路管理部門領(lǐng)導(dǎo)。這就形成了今天本來(lái)應(yīng)該統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)而不能統(tǒng)一的格局。政出多頭是當(dāng)今最普遍，而又最嚴(yán)重的問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題體現(xiàn)在鐵路道口中，存在兩個(gè)方面的問(wèn)題：
　　1．部分地方政府在規(guī)劃設(shè)計(jì)道口時(shí)，不通氣，不協(xié)商，造成建設(shè)浪費(fèi)，埋下交通隱患。
??? 關(guān)于道口的修建和改建，在《鐵路法》和《鐵路道口管理暫行規(guī)定》里明確規(guī)定，地方政府應(yīng)該與鐵路部門進(jìn)行協(xié)商，共同規(guī)劃。但是，在實(shí)際的操作過(guò)程中，某些地方政府無(wú)視其它部門利益，在路口改造，新建線路與鐵路形成新的交叉口時(shí)，不征得鐵路部門的統(tǒng)一，強(qiáng)行施工，人為造成交通瓶頸，埋下了巨大的交通隱患。
　　2．部分地方交通管理部門，不配合鐵路“平改立”工程，不顧大局，設(shè)置障礙。
　　自1997年全國(guó)提速以來(lái)，鐵道部和各個(gè)鐵路局每年投入約10億元進(jìn)行平交道口的改造。這項(xiàng)工程在初期得到了地方政府的大力支持，取得了非常好的效果。但是隨著改造進(jìn)程的深入，一些利益沖突就顯現(xiàn)出來(lái)，而且有明顯加劇的趨勢(shì)。主要體現(xiàn)在與城市規(guī)劃、土地利用方面的矛盾。究其原因，各地方只注意到改造占地的損失，而沒(méi)有注意到不改造路口，給國(guó)家、地方政府造成的損失，給人民的生命財(cái)產(chǎn)造成的損失。不合作主要表現(xiàn)在毀約、毆打施工人員、扣押施工機(jī)械等。給鐵路造成上億元的經(jīng)濟(jì)損失。
　　（二）資金不足，設(shè)施落后
??? 自1997年以來(lái)，鐵道部和各個(gè)鐵路局每年投入約10億元進(jìn)行平交道口的改造，但是這個(gè)資金投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。我國(guó)還有一萬(wàn)多個(gè)路口沒(méi)有改造，相對(duì)而言，改造的難度是非常大的，如資金來(lái)源、地方政府的配合程度，都會(huì)直接影響“平改立”工程的進(jìn)展。改造進(jìn)程中，鐵路與地方現(xiàn)實(shí)利益的沖突是永久的、絕對(duì)的。所以路口防護(hù)設(shè)施改造、道口看守是減少鐵路與地方利益沖突的重要緩沖手段。而目前道口防護(hù)的改造，主要是增加道口信號(hào)、防護(hù)欄、警鈴、派人看管等，這樣會(huì)明顯增加鐵路運(yùn)營(yíng)成本、降低鐵路運(yùn)輸效率。因此，道口防護(hù)信息化、科技化，管理科學(xué)化就被提上議事日程了。