??? 4、押運(yùn)人員對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品知識(shí)和運(yùn)輸安全知識(shí)掌握不全。一些企業(yè)為追求運(yùn)輸利益的最大化,對(duì)押運(yùn)人員不做高的要求,有些甚至以搬運(yùn)工來代替押運(yùn)人員工作,而一些非法從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè),連押運(yùn)人員都沒有,或是一些路邊請(qǐng)來的民工代替,安全意識(shí)和防護(hù)自救能力根本談不上有。押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通部門安全知識(shí)培訓(xùn),考核合格后執(zhí)證上崗制度未能貫徹執(zhí)行。
??? 5、對(duì)運(yùn)輸線路未能有效實(shí)施監(jiān)管。在長途運(yùn)輸過程中,道路可選擇的余地較大,一些運(yùn)輸車輛按線路運(yùn)輸?shù)淖杂X性降低,在加上交通管理部門在長途運(yùn)輸監(jiān)管力度的下降,特別是跨地區(qū)運(yùn)輸上的管理漏洞,只要道路上沒有交通民警或交通運(yùn)輸部門的檢查,就在線路的選取上能省則省,完全不受禁行區(qū)、線路的約束,穿梭于監(jiān)管薄弱的農(nóng)村道路、臨江臨崖的危險(xiǎn)路段。對(duì)長途運(yùn)輸車輛的監(jiān)督管理手段相對(duì)落后。
??? 6、對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置能力不強(qiáng),甚至是應(yīng)急預(yù)案都沒有,有預(yù)案又缺乏演練,各取能部門配合處置能力不強(qiáng),如此形成了事故突發(fā)時(shí)的慌亂,不能把危險(xiǎn)和危害降至最低。職能部門的責(zé)任心不強(qiáng),多頭管理,形成了僥幸心理在不少地區(qū)的職能部門的普遍存在。
依法管理好危險(xiǎn)化學(xué)運(yùn)輸中的個(gè)個(gè)環(huán)節(jié),多部門聯(lián)動(dòng)開展綜合治理,形成標(biāo)本兼治的有效管理局面,務(wù)求實(shí)效的對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸形成有效監(jiān)管,以有效遏制危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故的多發(fā)勢頭。
??? 二、加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)膶?duì)策
??? 加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)膶?duì)策研究是解決事故多發(fā)的有效途徑,以不同時(shí)期、不同地區(qū)、不同目的的運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)和要求來做好相應(yīng)對(duì)策的研究,貫徹落實(shí)形成的制度和措施。
??? 1、對(duì)具有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)加強(qiáng)日常的檢查力度,從管理措施、手段等方面監(jiān)督好企業(yè)的日常運(yùn)輸生產(chǎn),特別是對(duì)掛靠的車輛和單位要開展排查,逐車核對(duì)其所屬的單位和部門,對(duì)查出的掛靠車輛運(yùn)輸貨物與掛靠實(shí)際不相符的,要予以清理,該罰則罰,從嚴(yán)追究有資質(zhì)單位相關(guān)責(zé)任;對(duì)只收管理費(fèi),缺管理有效手段,不記錄管理臺(tái)帳的資質(zhì)企業(yè),該吊銷相關(guān)證件的就不要考慮地方經(jīng)濟(jì)利益。
??? 2、在國家法律法規(guī)的大框架下,各地區(qū)應(yīng)有相應(yīng)的提高運(yùn)輸車輛安全技術(shù)性能的檢測條款,在定期檢驗(yàn)合格后,對(duì)從事跨地區(qū)運(yùn)輸?shù)能囕v,在發(fā)車時(shí)做到每輛車都要上線檢測,運(yùn)輸線路上每經(jīng)過不同管理隸屬的地區(qū),要由當(dāng)?shù)氐墓步煌ü芾聿块T可運(yùn)輸部門進(jìn)行臨時(shí)抽檢;從事短途運(yùn)輸前要報(bào)告當(dāng)?shù)芈毮懿块T,申請(qǐng)臨時(shí)檢驗(yàn),沿線要布置人員監(jiān)控;第二,對(duì)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)合格證明要認(rèn)真予以核對(duì),發(fā)現(xiàn)有出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告的,堅(jiān)決予以查處,該追究法律責(zé)任的就要一追到底,絕不能姑息遷就;第三,應(yīng)對(duì)運(yùn)輸車型有統(tǒng)一的應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn),對(duì)哪些車型可以從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸,國家或地方應(yīng)該有一個(gè)方向性的指導(dǎo)意見,避免不分車輛技術(shù)狀況的窩蜂而上現(xiàn)象。
??? 3、切實(shí)做好承運(yùn)人和押運(yùn)人員的管理工作,以資質(zhì)管理為手段,以熟練操作和掌握危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸知識(shí)提高為目標(biāo),不定期對(duì)這兩類人員進(jìn)行素質(zhì)教育和抽查,既要有備崗抽查,又要有在崗抽查,讓這兩類人員責(zé)任心得到加強(qiáng),切實(shí)負(fù)起運(yùn)輸責(zé)任。
??? 4、重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)長途運(yùn)輸線路的監(jiān)控,以衛(wèi)星定位系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)運(yùn)輸車輛的遠(yuǎn)距離監(jiān)控,這也是運(yùn)輸車型要加以考慮的原因之一,保證好對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行時(shí)時(shí)監(jiān)控,避免運(yùn)輸車輛出車后失去監(jiān)管,線路不清無法掌握的漏洞;另一方面,在較大規(guī)模的長途運(yùn)輸過程中,地區(qū)與地區(qū)間的協(xié)同配合也非常之重要。
??? 5、抓緊完善并定期演練應(yīng)急預(yù)案。各地負(fù)有監(jiān)管職能的部門應(yīng)以當(dāng)?shù)亟煌ò踩蛛H聯(lián)席會(huì)制定的工作目標(biāo)為依據(jù),統(tǒng)一制定出本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案,并有針對(duì)性地開展不同條件下的應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng),在職能部門中謹(jǐn)記國家化學(xué)品登記中心的電話或聘請(qǐng)有關(guān)專家加入到當(dāng)?shù)亟煌ò踩蛛H聯(lián)席會(huì)議中來,在發(fā)生事故的第一時(shí)間了解事故涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的應(yīng)急處置方法和注意事項(xiàng),避免盲目施救,防止引發(fā)次生事故和環(huán)境污染。
危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故禍害猛于虎,一些危害甚至在今后一段時(shí)間內(nèi)都無法有效消除,因此,遏制危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故的發(fā)生,防患于未燃尤為重要,亡羊補(bǔ)牢未為晚矣,做好危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸對(duì)策研究,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管,以各項(xiàng)工作措施落實(shí)到實(shí)處為衡量工作是否有成效的唯一準(zhǔn)繩,全社會(huì)全力以赴壓住此類事故的發(fā)生。???