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基層管理人性化執(zhí)法背后的思考

  
評(píng)論: 更新日期:2011年05月16日

?隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和社會(huì)民主法制進(jìn)程的不斷加快,社會(huì)各界對(duì)交警執(zhí)法的要求越來(lái)越高。如何在執(zhí)法中體現(xiàn)人性關(guān)懷,已成為當(dāng)前基層交警部門(mén)思考的重點(diǎn)問(wèn)題之一。筆者作為一名基層執(zhí)勤交警,現(xiàn)結(jié)合日常執(zhí)法實(shí)踐,試對(duì)基層管理人性化執(zhí)法進(jìn)行探討,以期引玉。

??? 一、"人性化"管理是形勢(shì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

??? 首先,由于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人們物質(zhì)生活的不斷豐裕而使得人們心中對(duì)心理上和精神上的要求變得更為嚴(yán)克,體現(xiàn)在交通行為上的則為對(duì)交通管理工作要求越來(lái)越苛刻,越來(lái)越要求在交通管理中富有情感的和精神的因素。其次,人們由于長(zhǎng)期處于過(guò)于理性,刻板,冷峻的管理模式之中使得人們急需尋求由理性化向感性化的轉(zhuǎn)變和過(guò)度,這種需求也正是"人性化執(zhí)法"產(chǎn)生的原動(dòng)力。

??? 二、"人性化"執(zhí)法的現(xiàn)實(shí)意義

??? 人性化執(zhí)法是一個(gè)哲學(xué)命題,它與"立警為公,執(zhí)法為民"本質(zhì)要求是異曲同工的,倡導(dǎo)人性化執(zhí)法就是要求我們交通管理者要時(shí)時(shí)把方便群眾和滿足群眾需求放在第一位,為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和科學(xué)管理。我們這支隊(duì)伍,是人民通過(guò)稅收奉養(yǎng)的,人民群眾的支持,是我們執(zhí)法的根基;人民群眾滿意,是我們執(zhí)法的意義,這就要求我們要"帶著感情來(lái)執(zhí)法,換位思考來(lái)管理",在公正、嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí),要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)"以人為本,服務(wù)為重"。

??? 三、對(duì)人性化執(zhí)法的理解

??? 道路交通人性化管理的內(nèi)涵較為寬泛,它既包括抽象的行政行為,如所制定的政策、出臺(tái)的管理措施等,是否遵循法律、符合實(shí)際并代表和滿足了大多數(shù)人出行的客觀需要;也包括具體行政行為,如執(zhí)法實(shí)踐是否做到了"公開(kāi)、公平、公正"和"合法、合情、合理"。筆者陋見(jiàn),人性化管理首先應(yīng)從具體、微觀,具有一對(duì)一特征的執(zhí)法實(shí)踐做起,從表象看,他是交警的個(gè)體行為;從實(shí)質(zhì)上講,他是代表了國(guó)家執(zhí)法,是交警部門(mén)實(shí)現(xiàn)人性化管理的基石。有鑒于此,本文重點(diǎn)將對(duì)人性化執(zhí)法進(jìn)行闡述。筆者認(rèn)為,所謂人性化執(zhí)法,就是在尊重法制精神、嚴(yán)格依法管理道路交通事務(wù)的基礎(chǔ)上,既要維護(hù)和保障大多數(shù)交通參與者的權(quán)益,又要不侵犯行政相對(duì)人的合法權(quán)益,尊重其人格,體恤其感受,理解其需求,寬嚴(yán)相濟(jì)、剛?cè)岵⑿睿w現(xiàn)"教育與處罰相結(jié)合"、"靈活性與原則性相結(jié)合"、"嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)相結(jié)合"的執(zhí)法原則。因此,人性化執(zhí)法不僅要求交警代表和體現(xiàn)法律的正義與公平,而且要成為行政相對(duì)人進(jìn)一步理解法律、尊重法律、服從法律的"引路人"。

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