??? 筆者想從正反兩個(gè)方面的實(shí)際例子來(lái)談一下這個(gè)問(wèn)題。

??? 天津遠(yuǎn)洋運(yùn)輸公司是中國(guó)大型航運(yùn)骨干企業(yè)，是與廣遠(yuǎn)、上遠(yuǎn)、大遠(yuǎn)、青遠(yuǎn)等齊名的中遠(yuǎn)直屬企業(yè)，從成立到發(fā)展，應(yīng)該說(shuō)成績(jī)是巨大的和主要的。但是，曾有一個(gè)階段安全形勢(shì)不很穩(wěn)定，在中遠(yuǎn)組織的安全紀(jì)律大檢查中成績(jī)較差，不及格率相對(duì)較高，在港口國(guó)監(jiān)控檢查中存在缺陷和被滯留率較高，事故發(fā)生率也相對(duì)較高。不言而喻，經(jīng)濟(jì)效益也相對(duì)較差。后來(lái)該公司學(xué)習(xí)華銅海輪，創(chuàng)造了具有自己特色的星級(jí)管理模式，特別是較早較快建立起了符合《規(guī)則》要求的安全管理體系，通過(guò)外審取得相應(yīng)的證書(shū)并在體系運(yùn)行過(guò)程中不斷完善以后，取得了航運(yùn)界公認(rèn)的好成果。該公司船容船貌發(fā)生了巨大變化；船舶進(jìn)塢不進(jìn)廠，各項(xiàng)費(fèi)用大幅下降；事故發(fā)生率明顯降低；在港口國(guó)監(jiān)控檢查中存在缺陷和被滯留率大大低于平均水平；在最近的中遠(yuǎn)22次安全紀(jì)律大檢查中共有8艘船被查，取得了2艘優(yōu)秀、6艘良好、無(wú)一不及格的好成績(jī)；在中遠(yuǎn)舉辦的1997年度直屬公司安全技能比賽中，在8個(gè)單項(xiàng)比賽中摘取了5塊金牌。在諸多航運(yùn)企業(yè)叫苦連天抱怨航運(yùn)市場(chǎng)不景氣的1997年，天津遠(yuǎn)洋卻取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益，并對(duì)在1998年確保完成利潤(rùn)計(jì)劃也充滿信心。

??? 而另一個(gè)船公司，卻別是一番情況，在他們的安全管理評(píng)價(jià)報(bào)告中寫道：“安全管理機(jī)構(gòu)是非常龐大的，但責(zé)任不明確，管理上效率低下；安全管理的組織協(xié)調(diào)職能較弱；職責(zé)不明確；部門之間的相互關(guān)系不明確；安全管理的文件多為針對(duì)船舶及船員的，而且無(wú)反饋和檢查，涉及公司機(jī)關(guān)的安全管理程序和辦法很少；安全管理力度不夠；在船員考證任職問(wèn)題上也存在著認(rèn)識(shí)上的模糊，稀里糊涂升級(jí)，而對(duì)工作能力和工作責(zé)任心的重視不夠；在對(duì)事故的處理上基本上沒(méi)有做到“三不放過(guò)”，即使對(duì)各別事故進(jìn)行了處理，也是公司幫著事故責(zé)任者找客觀原因，解脫責(zé)任，輕描淡寫，對(duì)當(dāng)事人和公司的所有人員很難起到教育和受震動(dòng)的作用；公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作的放松必然導(dǎo)致公司對(duì)安全管理的整體放松，事故的連續(xù)發(fā)生不能說(shuō)與領(lǐng)導(dǎo)的放松安全管理無(wú)關(guān)；效益與安全管理的關(guān)系認(rèn)識(shí)不清；認(rèn)識(shí)不到放松管理、輕視安全、制度不落實(shí)、用人情代替管理，事故的頻頻發(fā)生就成了必然。”

??? 由于存在上述問(wèn)題，這個(gè)公司自1992年以來(lái)沒(méi)有一年不發(fā)生事故。1995年發(fā)生了特大機(jī)損事故，造成的直接損失和間接損失達(dá)7000萬(wàn)元人民幣，致使當(dāng)年在航運(yùn)市場(chǎng)并不壞的情況下，公司經(jīng)營(yíng)和資金發(fā)生了困難。1996年，這個(gè)只有7條船的公司連續(xù)發(fā)生了四起事故，在一周內(nèi)就發(fā)生三起事故。同一個(gè)船長(zhǎng)在同一條船上工作幾個(gè)月內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起碰撞事故。這使得保險(xiǎn)費(fèi)用大幅提高，比天遠(yuǎn)高3-6倍。造成的名譽(yù)損失和信譽(yù)損失更是無(wú)法計(jì)算。這無(wú)疑對(duì)處于不景氣中的公司起到了火上澆油、雪上加霜的作用。上述這些事故，經(jīng)分析幾乎全都是人為的責(zé)任事故。如果按符合《規(guī)則》的安全管理體系運(yùn)作，公司和船舶各有關(guān)人員都按規(guī)章制度和管理程序來(lái)行事，則這些事故都是可以避免發(fā)生的。

??? 通過(guò)上述兩個(gè)例子，那些對(duì)建立符合《規(guī)則》要求的管理體系的重要性、迫切性尚認(rèn)識(shí)不足或有種種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)的船東和領(lǐng)導(dǎo)可以從中悟出點(diǎn)什么來(lái)。他們應(yīng)該盡快端正認(rèn)識(shí)，投入必要的精力、人力、物力、財(cái)力，盡可能早地建立起符合《規(guī)則》的切實(shí)可行的安全管理體系，一絲不茍地使之有效運(yùn)行并不斷完善。