我國高速公路發(fā)展迅速,截至1999年,通車里程已達11605公里,居世界第三位。根據(jù)高速公路和公路運輸?shù)奶攸c,網(wǎng)絡化管理才能充分發(fā)揮其使用效益。隨著我國高速公路的迅速增加和路網(wǎng)規(guī)模的逐步擴大,加快推行高速公路網(wǎng)絡化管理,已顯得尤為緊迫。
一、網(wǎng)絡化管理是發(fā)展方向
高速公路網(wǎng)絡化管理,是將現(xiàn)代工程技術。信息技術、通信技術、控制技術、傳感技術等綜合技術有效地運用于高速公路養(yǎng)護、收費、監(jiān)控、通訊安全管理系統(tǒng),是一項需付出長期努力的系統(tǒng)工程。它的近期目標是:
1.利用先進的技術和科學的手段,對高速公路的道路及其設施進行良好的維護,使其經(jīng)常保持良好的使用狀態(tài)。
2.在路網(wǎng)內,整個路網(wǎng)收費系統(tǒng)是一個整體,能適應不同運營公司及管理機構收費及管理的要求。車輛進出路網(wǎng),僅收費一次,“一票(卡)到底”,把由于收費造成的時滯降到最低;并逐步實現(xiàn)路網(wǎng)內全自動不停車收費,輔之以人工或半自動收費的目標。
3.通過信息收集和處理,將網(wǎng)絡內各路段運營狀況進行科學的調控,對事故等突發(fā)事件情況及時處理并告知駕乘人員,同時提供多功能服務。
4.國內路網(wǎng)系統(tǒng)的建設達到“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一實施”的目的。
5.建立一支統(tǒng)一的高水平的高速公路管理隊伍。對公路養(yǎng)護、收費、監(jiān)控、通訊及路政安全管理系統(tǒng)具有進~步規(guī)劃設計、開發(fā)升級和日常運行維護管理的能力,同時逐步建立與之相配套的各種社會綜合服務體系;如:金融服務網(wǎng)絡體系、財務計算體系、付費結算網(wǎng)絡體系、維護救援體系等。
網(wǎng)絡化系統(tǒng)的發(fā)展的中長期目標是,通過這種先進的網(wǎng)絡設施和高質量服務,來不斷滿足社會和經(jīng)濟建設對交通的需求。進而建立養(yǎng)護、收費、通訊、監(jiān)控、交通安全等服務一體化網(wǎng)絡管理體系為基礎的服務方略:出行信息服務系統(tǒng)、電子收費系統(tǒng)、公共交通運管系統(tǒng)、應急管理系統(tǒng)、先進的車輛控制系統(tǒng)、衛(wèi)星定位系統(tǒng)等于一體的、共同面向ZI世紀的現(xiàn)代智能交通網(wǎng)絡管理系統(tǒng)。
在發(fā)達國家,網(wǎng)絡化管理在高速公路管理中已進入實際應用階段,并成為高速公路管理發(fā)展方向。
二、我國高速公路管理現(xiàn)狀和問題
1.各路技術標準、設施、設備極不統(tǒng)一。收費形式、制式不一,設備五花八門,互不兼容。
2.已成和擬建的高速公路上建設施與聯(lián)網(wǎng)化系統(tǒng)要求不相適應,不配套。有的相鄰路段互無聯(lián)系。
3.各路收費標準不統(tǒng)一(因工程造價、收費期限等因素所至);車輛類型劃分不統(tǒng)一,有的劃分為4類,有的分為5類甚至6類。跨地區(qū)運行極為不便。
4.高速公路分屬于各?。ㄊ校?、各地區(qū)管理單位,根據(jù)投資主體而分別自成獨立的管理系統(tǒng)。財務結算系統(tǒng)不統(tǒng)一。
5.各自收費系統(tǒng)的軟件分別由不同的商家編制,各商家技術封鎖。對于系統(tǒng)的任何改動、維護,均受制于原廠商。軟件規(guī)劃缺乏系統(tǒng)標準。