?1．科學(xué)分析，明確普查登記工作目標(biāo)與要求

??? 2001年2月10日，在全國(guó)鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備安全監(jiān)察工作會(huì)議上，我局根據(jù)國(guó)家局在全國(guó)開展普查登記工作的要求，提出計(jì)劃一年內(nèi)基本完成普查任務(wù)的想法。國(guó)家局和一些省市為我們的大膽設(shè)想捏了一把汗。實(shí)事求是講，提出這個(gè)目標(biāo)，我們自己也承受著相當(dāng)大的壓力。我省是工業(yè)大省，是重工業(yè)基地，鍋爐壓力容器特種設(shè)備比較多。據(jù)2000年統(tǒng)計(jì)，我省鍋容管特設(shè)備總數(shù)有20萬臺(tái)左右，如此大的工作量。加之市級(jí)機(jī)構(gòu)劃轉(zhuǎn)較晚，要想在不到一年的時(shí)間內(nèi)基本完成普查登記工作，確實(shí)難度很大。在看到困難的同時(shí)，我們也清醒地看到我省安全監(jiān)察體系完整，檢驗(yàn)隊(duì)伍健全，人員素質(zhì)較高等很多有利因素。
??? 首先，幾十年安全監(jiān)察工作逐步形成的安全監(jiān)察工作體制是我們做好這項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。多年來對(duì)鍋爐壓力容特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢驗(yàn)、修理和改造等環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位全過程的安全監(jiān)察，即“從生到死”嚴(yán)格管理，特別是使用登記管、理制度和定期檢驗(yàn)制度，使許多存在安全隱患的設(shè)備得到了及時(shí)治理，遏制了許多事故的發(fā)生。我們的工作受到社會(huì)各行業(yè)、有關(guān)部門的普遍認(rèn)可和支持，這是我們做好普查登記工作的有利條件。
??? 其次，我們有一支高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍。長(zhǎng)期工作在鍋容管特安全監(jiān)察、檢驗(yàn)第一線的監(jiān)察和檢驗(yàn)人員，塑造了艱苦奮斗、不畏困難、連續(xù)作戰(zhàn)的思想品質(zhì)；培養(yǎng)了集體主義、一心為公、通力協(xié)作的敬業(yè)精神。特別是經(jīng)過1989年連續(xù)3年的壓力容器整頓治理工作，積累了經(jīng)驗(yàn)，對(duì)一些技術(shù)問題的處理比較有底數(shù)，對(duì)于如何開展此類工作有較為成熟的做法。這支隊(duì)伍是經(jīng)得起考驗(yàn)的，是能夠打硬仗的，是可以信賴的。
??? 有這樣的工作體制和人員隊(duì)伍，只要橫下一條心，全戰(zhàn)線團(tuán)結(jié)一致，組織嚴(yán)密，措施得力，完全有條件和能力完成工作任務(wù)。國(guó)家局《關(guān)于在全國(guó)開展鍋爐壓力容器壓力管道及特種設(shè)備普查登記工作的通知》(質(zhì)技監(jiān)局鍋發(fā)[2001]47號(hào))下發(fā)后，我們認(rèn)真組織，積極準(zhǔn)備，對(duì)文件進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，在分析以往統(tǒng)計(jì)資料的基礎(chǔ)上，又廣泛征求了各市的意見，最后在3月31日召開的全省鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備安全監(jiān)察工作會(huì)議上，確定了普查登記要在2001年基本完成的工作目標(biāo)，并向省政府做了專題匯報(bào)。
??? 實(shí)踐證明，我們的分析是符合客觀實(shí)際的。經(jīng)過全省安全監(jiān)察和檢驗(yàn)人員的不懈努力，艱辛工作，鍋容管特普查登記工作收到明顯成效。截止到2001年底，我省鍋容管特普查登記已完成190303臺(tái)，其中鍋爐39851臺(tái)，容器82146、臺(tái)，特種設(shè)備68306臺(tái)，占全省設(shè)備總臺(tái)數(shù)的95％左右，壓力管道普查登記試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，大連西太平洋石油化工有限公司和撫順石化公司的壓力管道已進(jìn)人數(shù)據(jù)整理階段。目前我省正對(duì)各市普查登記工作進(jìn)行驗(yàn)收，已驗(yàn)收完畢7個(gè)市。當(dāng)然，現(xiàn)在我們基本完成了普查登記工作的第一階段任務(wù)。按照普查登記工作第二、三階段的要求，我們還要繼續(xù)做好不符合要求設(shè)備的整頓治理和使用證的發(fā)放工作。

??? 2．周密組織，有條不紊地推進(jìn)普查登記工作

??? 我省普查登記工作大體分為調(diào)研準(zhǔn)備、試點(diǎn)培訓(xùn)、全面普查、驗(yàn)收總結(jié)四個(gè)階段。
??? (1)認(rèn)真學(xué)習(xí)，精心準(zhǔn)備。4月19日，我們召集全省14個(gè)市科(處)長(zhǎng)開會(huì)，傳達(dá)47號(hào)文件，共同學(xué)習(xí)了有關(guān)普查登記的文件、政策和方法，并進(jìn)行了專題討論，在認(rèn)真領(lǐng)會(huì)文件精神實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上，探討開展普查登記的工作思路和工作方法。經(jīng)過大家討論一致認(rèn)為，鍋容管特設(shè)備普查登記工作是摸清底數(shù)、明確重點(diǎn)、排除隱患、保障安全的一件大事，無論困難多大，都要?jiǎng)?chuàng)造條件爭(zhēng)取時(shí)間去做，早做早主動(dòng)，晚做就被動(dòng)。5月，我們首先組織專人選擇典型設(shè)備到基層親自填寫，便于更好地為各市普查登記工作引路，目的是在實(shí)踐中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，為全面開展普查登記工作提供經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，想盡一切辦法匯總?cè)∮嘘P(guān)代碼信息，制定并印發(fā)遼寧省普查登記工作實(shí)施方案，在遼寧日?qǐng)?bào)上發(fā)布了開展鍋容管特普查登記工作的通告，使全省有關(guān)企事業(yè)單位了解這次普查登記工作的重要性，配合我們一起搞好全省的普查登記工作。我們還將普查登記工作有關(guān)的文件和資料匯編成小冊(cè)子印發(fā)到各市，供各市普查登記工作中使用，為普查登記工作提供了方便。
??? (2)試點(diǎn)開路，穩(wěn)步推進(jìn)。為保證普查工作質(zhì)量，少走彎路，我們利用一個(gè)月的時(shí)間進(jìn)行了試點(diǎn)工作。確定鞍山市為我省市級(jí)試點(diǎn)單位，海城、凌海兩個(gè)縣級(jí)市為縣級(jí)試點(diǎn)單位。其他市分不同的行業(yè)選擇不少于5家企業(yè)作為試點(diǎn)企業(yè)，同時(shí)在大連和撫順兩市進(jìn)行壓力管道普查登記試點(diǎn)。為使普查登記工作扎實(shí)順利開展，各市采取多種形式進(jìn)行專門培訓(xùn)，僅沈陽市就培訓(xùn)普查人員1000多人，既為普查登記工作儲(chǔ)備了人力資源，又?jǐn)U大了普查登記工作的宣傳面。作為我省鍋容管特設(shè)備普查登記工作的試點(diǎn)城市——鞍山市，現(xiàn)已對(duì)20668臺(tái)鍋容管特設(shè)備進(jìn)行了登記注冊(cè)，并將有關(guān)數(shù)據(jù)輸人微機(jī)。目前已經(jīng)省級(jí)驗(yàn)收合格，并得到國(guó)家總局的充分肯定。