安裝單位存在問題
特種設(shè)備安裝單位必須經(jīng)過省級(jí)以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可發(fā)證,其組織機(jī)構(gòu)、技術(shù)力量、工裝設(shè)備、場地以及安全質(zhì)量保證體系運(yùn)轉(zhuǎn)等方面都必須經(jīng)過嚴(yán)格的鑒定評(píng)審。但是,某些中小規(guī)模的安裝單位或個(gè)人根本不具備上述條件,只是掛靠在有安裝資質(zhì)的單位,采取定期或按工程量交納管理費(fèi)的方式,轉(zhuǎn)借他人安裝資質(zhì),承攬某些特種設(shè)備安裝工程。而出租資質(zhì)的安裝單位僅僅收錢、蓋章而已,就像上面提到的兩個(gè)單位都是沒有安裝資格的,這種現(xiàn)象是造成特種設(shè)備工程安全質(zhì)量缺陷的關(guān)鍵因素。
而且某些中小規(guī)模的安裝單位或個(gè)人不具備專業(yè)技術(shù)人員,為了承攬工程的需要,往往花錢臨時(shí)性租賃其他單位持證人員的資格證件,把這些人臨時(shí)編進(jìn)自己的質(zhì)量管理手冊中,其實(shí)只是為了應(yīng)付特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢查,被租賃證件的人員根本未到場參與工程施工。而且這些施工單位在施工過程中對(duì)于施工環(huán)境是否符合要求(如空氣濕度、溫度、場房場地條件等)也把關(guān)不嚴(yán),沒有嚴(yán)格遵守安全規(guī)定。
監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)存在問題
特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)是承擔(dān)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作的質(zhì)監(jiān)部門所屬的綜合性檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),他們一方面要集中人力和物力承擔(dān)本轄區(qū)特種設(shè)備定期檢驗(yàn)的重任,同時(shí)要擠時(shí)間抽專人負(fù)責(zé)本轄區(qū)特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)工作(含安裝制作和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)兩個(gè)部分);并受委托承擔(dān)本轄區(qū)特種設(shè)備事故應(yīng)急救援和分析處理以及特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)等工作。
但在實(shí)際工作中,對(duì)于在特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦理完安裝告知手續(xù)的特種設(shè)備工程,監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)只是象征性地組成監(jiān)督檢驗(yàn)班子,一般是由檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的總工程師或分管領(lǐng)導(dǎo)掛名,實(shí)際上只是一到兩位監(jiān)督檢驗(yàn)工作人員具體負(fù)責(zé)該工程的安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn),在同安裝單位簽訂監(jiān)督檢驗(yàn)協(xié)議并收取一定監(jiān)督檢驗(yàn)費(fèi)用之后,監(jiān)督檢驗(yàn)人員隔三差五地到施工現(xiàn)場去走一走、看一看,很難靜下心來仔細(xì)檢查每個(gè)階段性的施工質(zhì)量,甚至連一些需要監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)親自到現(xiàn)場確認(rèn)的關(guān)鍵停止點(diǎn),也委托監(jiān)理單位或施工單位替自己把關(guān),監(jiān)督檢驗(yàn)人員來去匆匆,監(jiān)督檢驗(yàn)流于形式。
而且監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)從事某一類特種設(shè)備安裝安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作的專業(yè)人員數(shù)量有限,每人同時(shí)承擔(dān)著幾個(gè)、十幾個(gè)、甚至幾十個(gè)特種設(shè)備施工工程監(jiān)督檢驗(yàn),又肩負(fù)著其他檢驗(yàn)工作任務(wù),存在著對(duì)施工單位填寫的安裝記錄審查不細(xì),對(duì)關(guān)鍵停止點(diǎn)項(xiàng)目檢查不徹底,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題是否得到整改落實(shí)不夠,監(jiān)督檢驗(yàn)記錄不能全面真實(shí)地反映監(jiān)督檢驗(yàn)實(shí)際情況等問題。