關(guān)于特種作業(yè)操作證的32個常見問題

答案都在這里

01?法律篇

一、特種作業(yè)人員持證上崗有哪些法律法規(guī)要求？

1.《安全生產(chǎn)法》第三十條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)?！?/p>

“特種作業(yè)人員的范圍由國務(wù)院應(yīng)急管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門確定?！?/p>

2.《礦山安全法》第二十六條第二款規(guī)定：“礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的特種作業(yè)人員必須接受專門培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得操作資格證書的，方可上崗作業(yè)?！?/p>

3.《安全生產(chǎn)許可證條例》第六條第五款，把“特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書”作為企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的必備條件之一。

4.《安全生產(chǎn)法》第九十七條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款”，其中第（七）項規(guī)定“特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的?！?/p>

5.《消防法》第二十一條第二款規(guī)定“進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險作業(yè)的人員和自動消防系統(tǒng)的操作人員，必須持證上崗，并遵守消防安全操作規(guī)程?！?/p>

6.《消防法》第六十七條規(guī)定：“機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位違反本法第十六條、第十七條、第十八條、第二十一條第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分或者給予警告處罰?！?/p>

7.《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》第三條規(guī)定：“工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患”，其中第（二）項規(guī)定“特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的?！?/p>

二、什么是特種作業(yè)人員？

《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第三條規(guī)定：“特種作業(yè)，是指容易發(fā)生事故，對操作者本人、他人的安全健康及設(shè)備、設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。特種作業(yè)的范圍由特種作業(yè)目錄規(guī)定?！?/p>

“特種作業(yè)人員，是指直接從事特種作業(yè)的從業(yè)人員?！?/p>

三、從事特種作業(yè)的人員應(yīng)當(dāng)符合哪些基本條件?

《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第四條規(guī)定，特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

1.年滿18周歲，且不超過國家法定退休年齡；

2.無妨礙從事相應(yīng)特種作業(yè)的器質(zhì)性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥以及其他疾病和生理缺陷（根據(jù)《中華人民共和國應(yīng)急管理部公告》（2018年第12號），申請辦理特種作業(yè)操作證時，申請人不再提交體檢證明，改為個人健康書面承諾）；

3.具有初中及以上文化程度（危險化學(xué)品、煤礦特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備高中及以上文化程度）；

4.具備必要的安全技術(shù)知識與技能；

5.相應(yīng)特種作業(yè)規(guī)定的其他條件。

四、特種作業(yè)范圍有哪些？

根據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》的附件《特種作業(yè)目錄》和《關(guān)于做好特種作業(yè)（電工）整合工作有關(guān)事項的通知》（安監(jiān)總?cè)耸隆?018〕18號），包括11個類別54個操作項目（工種）。具體如下：

02??考核篇

一、特種作業(yè)人員安全技術(shù)考試包括哪些項目？

《安全生產(chǎn)資格考試與證書管理暫行辦法》第九條第一款規(guī)定：“特種作業(yè)人員操作資格考試分為安全生產(chǎn)知識考試和實際操作考試。安全生產(chǎn)知識考試合格后，方可進(jìn)行實際操作考試?！?/p>

二、特種作業(yè)操作證可以“跨省通辦”嗎？

根據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第七條第三款、第九條第三款、第十三條第一款、第二十二條第一款等規(guī)定，申請?zhí)胤N作業(yè)操作證的人員可以向任意從業(yè)所在地市（地）級以上發(fā)證機(jī)關(guān)或其委托的考試機(jī)構(gòu)，提出考核申請，實現(xiàn)取證、復(fù)審和換證，不受區(qū)域限制。依法依規(guī)經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并考核合格后，取得的特種作業(yè)操作證信息實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，在全國范圍內(nèi)有效、通用和互認(rèn)?？赏ㄟ^全國統(tǒng)一的“特種作業(yè)操作證及安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格信息查詢平臺”（http://cx.mem.gov.cn/）右方的“機(jī)構(gòu)查詢”，或微信公眾號（國家安全生產(chǎn)考試）“微服務(wù)”中的“機(jī)構(gòu)查詢”，查詢就近的考試機(jī)構(gòu)、考試點和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

三、特種作業(yè)人員安全技術(shù)考試采取什么方式？

《安全生產(chǎn)資格考試與證書管理暫行辦法》第九條第二款規(guī)定：“安全生產(chǎn)知識考試在考試點進(jìn)行，實行計算機(jī)考試?！?/p>

“實際操作考試應(yīng)當(dāng)在具備實際操作考試條件的考試點，采取現(xiàn)場實際操作或者仿真模擬操作等方式進(jìn)行?！?/p>

特種作業(yè)人員安全技術(shù)考試按照當(dāng)?shù)貎r格主管部門、財政部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收費，各考試機(jī)構(gòu)、考試點應(yīng)按規(guī)定公開收費標(biāo)準(zhǔn)。

四、特種作業(yè)人員安全技術(shù)考試多少分合格？

《安全生產(chǎn)資格考試與證書管理暫行辦法》第九條規(guī)定，安全生產(chǎn)知識考試和實際操作考試的考試時間均為120分鐘，滿分為100分，80分以上為合格。

五、特種作業(yè)人員安全技術(shù)考試是否允許補(bǔ)考？

《安全生產(chǎn)資格考試與證書管理暫行辦法》第十條規(guī)定：“考試不合格的，允許補(bǔ)考1次?？荚嚭细癯煽冇行跒?2個月。”《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第十三條第三款規(guī)定：“經(jīng)補(bǔ)考仍不及格的，重新參加相應(yīng)的安全技術(shù)培訓(xùn)?！?/p>

六、特種作業(yè)考試過程有什么要求？

《安全生產(chǎn)資格考試與證書管理暫行辦法》第十七條規(guī)定：“考試點應(yīng)當(dāng)對考試過程進(jìn)行全程錄像，錄像資料應(yīng)當(dāng)建立檔案，妥善保管，保存期限不少于3年。”

七、特種作業(yè)考試違紀(jì)如何處理？

《安全生產(chǎn)資格考試與證書管理暫行辦法》第二十一條規(guī)定：“考生有違反考試紀(jì)律行為的，考試機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，視其情節(jié)、后果，分別給予口頭警告、責(zé)令離開考場并取消本場考試成績、一年內(nèi)不得報名參加安全生產(chǎn)資格考試的處理。”

八、情節(jié)嚴(yán)重的考試作弊法律后果是什么？

《中華人民共和國刑法》第二百八十四條之一規(guī)定：

【組織考試作弊罪】在法律規(guī)定的國家考試中，組織作弊的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

為他人實施前款犯罪提供作弊器材或者其他幫助的，依照前款的規(guī)定處罰。

【非法出售、提供試題、答案罪】為實施考試作弊行為，向他人非法出售或者提供第一款規(guī)定的考試的試題、答案的，依照第一款的規(guī)定處罰。

【代替考試罪】代替他人或者讓他人代替自己參加第一款規(guī)定的考試的，處拘役或者管制，并處或者單處罰金。

九、什么情況下考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷特種作業(yè)操作證？

《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第三十條規(guī)定，有下列情形之一的，考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷特種作業(yè)操作證：

（一）超過特種作業(yè)操作證有效期未延期復(fù)審的；

（二）特種作業(yè)人員的身體條件已不適合繼續(xù)從事特種作業(yè)的；

（三）對發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的；

（四）特種作業(yè)操作證記載虛假信息的；

（五）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得特種作業(yè)操作證的。

特種作業(yè)人員違反前款第四項、第五項規(guī)定的，3年內(nèi)不得再次申請?zhí)胤N作業(yè)操作證。

十、偽造、變造、買賣特種作業(yè)操作證的法律后果是什么？

《中華人民共和國刑法》第二百八十條規(guī)定：“偽造、變造、買賣或者盜竊、搶奪、毀滅國家機(jī)關(guān)的公文、證件、印章的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金?！?/p>

03?培訓(xùn)篇

一、特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)有哪些基本要求？

《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第九條規(guī)定：“特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受與其所從事的特種作業(yè)相應(yīng)的安全技術(shù)理論培訓(xùn)和實際操作培訓(xùn)?！?/p>

“已經(jīng)取得職業(yè)高中、技工學(xué)校及中專以上學(xué)歷的畢業(yè)生從事與其所學(xué)專業(yè)相應(yīng)的特種作業(yè)，持學(xué)歷證明經(jīng)考核發(fā)證機(jī)關(guān)同意，可以免予相關(guān)專業(yè)的培訓(xùn)?！?/p>

二、特種作業(yè)人員去哪里參加安全技術(shù)培訓(xùn)？

為方便大家就近參加培訓(xùn)，可登錄應(yīng)急管理部政府網(wǎng)站（http://www.mem.gov.cn/），從“服務(wù)”中的“查詢服務(wù)”進(jìn)入“特種作業(yè)操作證及安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格信息查詢平臺”，通過右方“機(jī)構(gòu)查詢”，或微信公眾號（國家安全生產(chǎn)考試）“微服務(wù)”中的“機(jī)構(gòu)查詢”，查詢就近的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

三、特種作業(yè)人員依據(jù)什么內(nèi)容培訓(xùn)？

依據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（安監(jiān)總培訓(xùn)〔2011〕112號）、《關(guān)于做好特種作業(yè)（電工）整合工作有關(guān)事項的通知》（安監(jiān)總?cè)耸隆?018〕18號）等有關(guān)要求對特種作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)。

四、特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)對學(xué)時有什么要求？

《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（安監(jiān)總培訓(xùn)〔2011〕112號）、《關(guān)于做好特種作業(yè)（電工）整合工作有關(guān)事項的通知》（安監(jiān)總?cè)耸隆?018〕18號）等對各操作項目（工種）的培訓(xùn)學(xué)時有明確規(guī)定，操作項目不同，其相應(yīng)的學(xué)時要求也不同。例如：高壓電工作業(yè)，初訓(xùn)為154學(xué)時，其中安全知識82學(xué)時、實際操作72學(xué)時；登高架設(shè)作業(yè)，初訓(xùn)為100學(xué)時，其中安全知識40學(xué)時、實際操作60學(xué)時。復(fù)審一般要求不低于8學(xué)時（煤礦不少于24學(xué)時）。

五、特種作業(yè)操作證多久復(fù)審一次？

《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》規(guī)定，特種作業(yè)操作證有效期為6年，每3年復(fù)審一次（不含煤礦），每6年換發(fā)一次證書。

六、特種作業(yè)操作證什么情況下可以延長復(fù)審時間？

《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第二十一條規(guī)定：“特種作業(yè)人員在特種作業(yè)操作證有效期內(nèi)，連續(xù)從事本工種10年以上，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的，經(jīng)原考核發(fā)證機(jī)關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)同意，特種作業(yè)操作證的復(fù)審時間可以延長至每6年1次?！?/p>

七、特種作業(yè)操作證復(fù)審有哪些要求？

《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第二十二條規(guī)定，特種作業(yè)操作證需要復(fù)審的，應(yīng)當(dāng)在期滿前60日內(nèi)，由申請人或者申請人的用人單位向原考核發(fā)證機(jī)關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請，并提交下列材料:

（一）社區(qū)或者縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的健康證明（根據(jù)《中華人民共和國應(yīng)急管理部公告》（2018年第12號，以下簡稱《公告》），申請辦理特種作業(yè)操作證時，申請人不再提交體檢證明，改為個人健康書面承諾）；

（二）從事特種作業(yè)的情況（根據(jù)《公告》，申請人不再提交，改為部門內(nèi)部核查）；

（三）安全培訓(xùn)考試合格記錄（根據(jù)《公告》，申請人不再提交，改為部門內(nèi)部核查）。

特種作業(yè)操作證有效期屆滿需要延期換證的，應(yīng)當(dāng)按照前款的規(guī)定申請延期復(fù)審。

八、特種作業(yè)人員可以領(lǐng)取職業(yè)技能提升行動補(bǔ)貼嗎？

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)職業(yè)技能提升行動方案（2019—2021年）的通知》（國辦發(fā)〔2019〕24號），應(yīng)急管理部人力資源社會保障部教育部財政部國家煤礦安監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動計劃的實施意見》（應(yīng)急〔2019〕107號），目前各?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均印發(fā)了高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動計劃實施方案，對于參加培訓(xùn)后取得特種作業(yè)操作證書的人員，將按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

根據(jù)國辦發(fā)〔2019〕24號，職業(yè)技能提升行動補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各地根據(jù)實際確定，參加培訓(xùn)后取得特種作業(yè)操作證書的人員可以咨詢當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門或人力資源社會保障部門了解詳細(xì)情況。

04??證書篇

一、新版特種作業(yè)操作證的式樣？

二、新版證書有幾種形式？

新版證書分為：PVC卡實體證書、電子證書和紙質(zhì)打印版證書。PVC卡實體證書根據(jù)申請人現(xiàn)實需要發(fā)放，電子證書是實體證書的線上形態(tài)，與實體證書具有同等法律效力。

三、電子證書給持證人、用人企業(yè)和監(jiān)督檢查帶來什么新的體驗？

根據(jù)不同人員、業(yè)務(wù)場景的多元化用證需求和習(xí)慣，推行特種作業(yè)操作證線上線下融合管理。持證人可在不同的證書使用場景下，自由選擇使用實體證書或電子證書。用人單位招錄新員工和安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員到企業(yè)檢查，關(guān)注官方微信公眾號（國家安全生產(chǎn)考試）后，通過公眾號進(jìn)行“掃碼查詢”，就可辨明證書真?zhèn)危瑯O大提高工作效率。

四、取得新版證書的個人如何獲取電子證書或紙質(zhì)證書？

方法一：使用手機(jī)關(guān)注官方微信公眾號（國家安全生產(chǎn)考試），按要求注冊并進(jìn)行實人認(rèn)證后，在“我的證書”功能下載打印電子證書。

1.掃描二維碼，關(guān)注微信公眾號（國家安全生產(chǎn)考試）。

2.按步驟完成注冊，獲取電子證書。

方法二：登錄應(yīng)急管理部政府網(wǎng)站（http://www.mem.gov.cn/），從“服務(wù)”中的“查詢服務(wù)”進(jìn)入“特種作業(yè)操作證及安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格信息查詢平臺”（以下簡稱“證書查詢平臺”），使用注冊并實人認(rèn)證的手機(jī)號登錄系統(tǒng)，下載打印電子證書。

五、如何查驗證書真?zhèn)危?/p>

（一）對于舊版證書。必須使用“證書查詢平臺”查驗證書真?zhèn)?。直接輸入網(wǎng)址“http://cx.mem.gov.cn/”，或登錄應(yīng)急管理部政府網(wǎng)站（http://www.mem.gov.cn/），從“服務(wù)”中的“查詢服務(wù)”進(jìn)入“證書查詢平臺”查驗。

（二）對于新版證書?？墒褂谩白C書查詢平臺”或微信公眾號（國家安全生產(chǎn)考試）查驗證書真?zhèn)巍?/p>

1.使用“證書查詢平臺”查驗新版證書步驟同上。

2.使用微信公眾號（國家安全生產(chǎn)考試）查驗新版證書時，必須關(guān)注公眾號（國家安全生產(chǎn)考試），使用公眾號中“證書查詢”“掃碼查詢”掃描證書二維碼獲取證書信息。

注：凡是直接使用微信“掃一掃”掃描證書二維碼即可獲取證書信息的情況，均為假冒證書。

六、如何判斷證書查詢平臺和微信公眾號（國家安全生產(chǎn)考試）真?zhèn)危?/p>

（一）證書查詢平臺。網(wǎng)址是判斷證書查詢平臺真?zhèn)蔚奈ㄒ粯?biāo)準(zhǔn)，應(yīng)急管理部主辦的全國統(tǒng)一證書查詢平臺網(wǎng)址是“http://cx.mem.gov.cn/”。證書查詢平臺是特種作業(yè)操作證及安全合格證唯一合法有效查詢平臺，對于發(fā)現(xiàn)的仿冒證書查詢平臺及售賣假冒證書線索，請您撥打“12350”進(jìn)行舉報。

（二）微信公眾號（國家安全生產(chǎn)考試）。賬號主體是“應(yīng)急管理部干部培訓(xùn)學(xué)院（應(yīng)急管理部黨校）”，并對公眾號進(jìn)行了微信認(rèn)證。

使用微信公眾號（國家安全生產(chǎn)考試）獲取電子證書時，必須關(guān)注公眾號（國家安全生產(chǎn)考試），通過“我的證書”進(jìn)行用戶注冊和實人認(rèn)證后，方可獲取電子證書。

注：凡是在公眾號中沒有進(jìn)行用戶注冊和實人認(rèn)證即可獲取電子證書的，該公眾號均為假冒微信公眾號。

七、為什么在證書查詢平臺上查不到我的證書信息？

（一）請確認(rèn)本人所持證書是否真實有效。

（二）部分地區(qū)核發(fā)的證書信息需3個工作日后方可查詢，請耐心等待。

（三）若您的證書一直無法查詢到信息，可聯(lián)系證書簽發(fā)機(jī)關(guān)上報證書信息。

八、在證書查詢平臺上查到的證書信息有誤怎么辦？

證書查詢平臺的數(shù)據(jù)均由各地證書簽發(fā)機(jī)關(guān)上報，您可聯(lián)系證書簽發(fā)機(jī)關(guān)對證書信息進(jìn)行核對處理。

九、新舊版證書如何有效銜接？

一是新版證書自《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于更新安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證、特種作業(yè)操作證式樣的通知》（應(yīng)急廳〔2019〕53號）印發(fā)之日起啟用，舊版特種作業(yè)操作證即日起停止核發(fā)。

二是《通知》印發(fā)后新核發(fā)的證書，信息系統(tǒng)自動生成電子證書。由于舊版證書缺乏電子照片等信息，信息系統(tǒng)無法自動生成電子證書。

三是已核發(fā)的舊版證書在有效期內(nèi)繼續(xù)使用，待到期復(fù)審時統(tǒng)一核發(fā)新版證書。

十、偽造假冒政府網(wǎng)站或證書查詢平臺的法律后果是什么？

《中華人民共和國刑法》第二百八十七條之一規(guī)定：【非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪】利用信息網(wǎng)絡(luò)實施下列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金：

（一）設(shè)立用于實施詐騙、傳授犯罪方法、制作或者銷售違禁物品、管制物品等違法犯罪活動的網(wǎng)站、通訊群組的；

……

（三）為實施詐騙等違法犯罪活動發(fā)布信息的。

……

《中華人民共和國刑法》第二百八十七條之二規(guī)定：【幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪】明知他人利用信息網(wǎng)絡(luò)實施犯罪，為其犯罪提供互聯(lián)網(wǎng)接入、服務(wù)器托管、網(wǎng)絡(luò)存儲、通訊傳輸?shù)燃夹g(shù)支持，或者提供廣告推廣、支付結(jié)算等幫助，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

……

安全第一，預(yù)防為主

特種作業(yè)人員

必須持證上崗