??? 壓力表檢定有關(guān)問(wèn)題探討壓力表作為計(jì)量器具，主要用于安全防護(hù)、工業(yè)過(guò)程控制、監(jiān)測(cè)和監(jiān)視壓力等方面。壓力表顯示是否準(zhǔn)確，對(duì)設(shè)備、設(shè)施的運(yùn)行至關(guān)重要，因此有必要對(duì)壓力表進(jìn)行定期檢驗(yàn)。
??? 目前，企業(yè)一般做法是對(duì)所有的壓力表執(zhí)行一年一檢，部分經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)執(zhí)行半年一檢。部分安監(jiān)執(zhí)法人員也持有“所有壓力表每一年或每半年都必須檢驗(yàn)一次”的觀點(diǎn)，對(duì)未定期檢驗(yàn)的壓力表責(zé)令企業(yè)限期整改。
那么，所有的壓力表都必須強(qiáng)制定期檢定嗎？檢定的周期是多少？發(fā)現(xiàn)“壓力表未定期檢定”問(wèn)題該怎樣處理？本文從安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察角度出發(fā)，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，探討壓力表檢定有關(guān)問(wèn)題，為安監(jiān)執(zhí)法尋找強(qiáng)有力的執(zhí)法依據(jù)，從而避免不必要的行政復(fù)議和訴訟。
一、壓力表強(qiáng)制檢定范圍
壓力表屬于計(jì)量器具，對(duì)計(jì)量器具的強(qiáng)制檢定源于1985年9月6日公布的《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》。該法第九條第一款規(guī)定：縣級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門(mén)對(duì)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，部門(mén)和企業(yè)、事業(yè)單位使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，以及用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測(cè)方面的列入強(qiáng)制檢定目錄的工作計(jì)量器具，實(shí)行強(qiáng)制檢定。未按照規(guī)定申請(qǐng)檢定或者檢定不合格的，不得使用。實(shí)行強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具的目錄和管理辦法，由國(guó)務(wù)院制定。
國(guó)務(wù)院1987年4月15日發(fā)布的《中華人民共和國(guó)強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具檢定管理辦法》和 國(guó)家計(jì)量局1987 年5 月28 日發(fā)布的《中華人民共和國(guó)強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具明細(xì)目錄》，都規(guī)定將用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測(cè)的壓力表實(shí)施強(qiáng)制檢定，包括壓力表、風(fēng)壓表和氧氣表。
1991年8月6日，國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布《 強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具實(shí)施檢定的有關(guān)規(guī)定 （試行）》，對(duì)壓力表（含壓力表、風(fēng)壓表和氧氣表）強(qiáng)制檢定范圍做了明確的規(guī)定。
1、用于安全防護(hù)的壓力表需強(qiáng)制檢定。包括以下7類：
a、鍋爐主氣缸和給水壓力部位的測(cè)量；
b、固定式空壓機(jī)風(fēng)倉(cāng)及總管壓力的測(cè)量；
c、發(fā)電機(jī)、氣輪機(jī)油壓及機(jī)車壓力的測(cè)量；
d、醫(yī)用高壓滅菌器、高壓鍋壓力的測(cè)量；
e、帶報(bào)警裝置壓力的測(cè)量；
f、密封增壓容器壓力的測(cè)量；
g、有害、有毒、腐蝕性嚴(yán)重介質(zhì)壓力的測(cè)量。(如：彈簧管壓力表、電遠(yuǎn)傳和電接點(diǎn)壓力表) 。
2、用于安全防護(hù)的風(fēng)壓表需強(qiáng)制檢定。即：礦井中巷道風(fēng)壓、風(fēng)速的測(cè)量。(如：礦用風(fēng)壓表、礦用風(fēng)速表) 。
3、用于安全防護(hù)的氧氣表需強(qiáng)制檢定。包括以下2類：
a、在灌裝氧氣瓶過(guò)程中氧氣監(jiān)控壓力的測(cè)量；
b、在工藝過(guò)程中易爆、影響安全的氧氣壓力的測(cè)量。
4、用于醫(yī)療衛(wèi)生的氧氣表需強(qiáng)制檢定。即醫(yī)院輸氧用浮標(biāo)式氧氣吸入器和供氧裝置上氧氣壓力的測(cè)量。
由此可知，共有3種11類壓力表需要強(qiáng)制檢定，不是所有壓力表都必須強(qiáng)制檢定。由于醫(yī)療衛(wèi)生氧氣表在安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查中不常見(jiàn)，不做討論，只討論用于安全防護(hù)的3種10類壓力表.
二、強(qiáng)檢壓力表檢定周期
前文確定了強(qiáng)檢壓力表的范圍，這就引起本文討論的另一個(gè)關(guān)鍵性問(wèn)題，該怎樣確定強(qiáng)檢壓力表的檢定周期。
《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》第十條第二款規(guī)定：計(jì)量檢定必須執(zhí)行計(jì)量檢定規(guī)程。國(guó)家計(jì)量檢定規(guī)程由國(guó)務(wù)院計(jì)量行政部門(mén)制定。沒(méi)有國(guó)家計(jì)量檢定規(guī)程的，由國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府計(jì)量行政部門(mén)分別制定部門(mén)計(jì)量檢定規(guī)程和地方計(jì)量檢定規(guī)程，并向國(guó)務(wù)院計(jì)量行政部門(mén)備案。
《中華人民共和國(guó)強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具檢定管理辦法》第六條規(guī)定：強(qiáng)制檢定的周期，由執(zhí)行強(qiáng)制檢定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)根據(jù)計(jì)量檢定規(guī)程確定。
由此可知，法律、法規(guī)和部門(mén)規(guī)章并沒(méi)有對(duì)壓力表的檢定周期給予明確的規(guī)定，需要參照相應(yīng)壓力表的檢定規(guī)程。
在企業(yè)中，壓力表（含壓力表、風(fēng)壓表和氧氣表）多為彈簧管式一般壓力表。《彈簧管式一般壓力表、壓力真空表及真空表檢定規(guī)程》（JJG 52-1999）由國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督于1999年12月22日公布，2000年4月1日起實(shí)施，適用范圍為測(cè)量上限（0.1—100）MPa系列彈簧管式一般壓力表的檢定。該規(guī)程第5.5條規(guī)定：壓力表的檢定周期一般不超過(guò)半年。
對(duì)此，筆者認(rèn)為有兩條需要做探討，一是該條所指的壓力表應(yīng)該為法律、法規(guī)及規(guī)章中規(guī)定的需強(qiáng)制檢定的壓力表，不是指所有的壓力表。二是“檢定周期一般不超過(guò)半年”，應(yīng)該參照《關(guān)于加強(qiáng)調(diào)整強(qiáng)制檢定工作計(jì)量器具檢定周期管理工作的通知》（質(zhì)技監(jiān)局量發(fā)〔2000〕182號(hào)），規(guī)程中規(guī)定的檢定周期是常規(guī)條件下的最長(zhǎng)檢定周期。檢定周期不能延長(zhǎng)，但可以縮短。如果縮短檢定周期，法定（含授權(quán)）計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)必須經(jīng)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請(qǐng)，經(jīng)審查批準(zhǔn)備案后方可實(shí)施。
另外，需要說(shuō)明的是，壓力表的強(qiáng)制檢定需由法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行。根據(jù)《法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》（國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局令第15號(hào)），如果企業(yè)取得《計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核證書(shū)》，并經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)授權(quán)，那么企業(yè)自身檢定也是有效的。
三、非強(qiáng)檢壓力表的檢定
上文討論過(guò)用于安全防護(hù)的壓力表，共計(jì)3類10種， 每半年至少檢定一次。那么，不是用于安全防護(hù)，如一般工藝管道、容器需要監(jiān)視的壓力表、循環(huán)水管道壓力表、暖氣管道壓力表等，是否需要檢定？檢定的周期又該怎樣確定呢？
《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》第九條第二款規(guī)定，對(duì)非強(qiáng)制檢定的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具和工作計(jì)量器具，使用單位應(yīng)當(dāng)自行定期檢定或者送其他計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定，縣級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
《中華人民共和國(guó)計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》于1987年1月19日經(jīng)國(guó)務(wù)院 批準(zhǔn)，1987年 2月 1日由國(guó)家計(jì)量局發(fā)布?！吨腥A人民共和國(guó)計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》第十二條規(guī)定：企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)配備與生產(chǎn)、科研、經(jīng)營(yíng)管理相適應(yīng)的計(jì)量檢測(cè)設(shè)施，制定具體的檢定管理辦法和規(guī)章制度，規(guī)定本單位管理的計(jì)量器具明細(xì)目錄及相應(yīng)的檢定周期，保證使用的非強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具定期檢定。
由此可知，非強(qiáng)制檢定的壓力表也是需要定期檢定，只不過(guò)檢定的周期由企業(yè)自行確定。
