安全監(jiān)察機構(gòu)存在問題
地市級特種設備安全監(jiān)察機構(gòu)承擔著本轄區(qū)特種設備使用登記、行政許可、監(jiān)督檢查等工作,代表特種設備安全監(jiān)督管理部門對特種設備生產(chǎn)單位、使用單位和檢驗檢測機構(gòu)進行監(jiān)督或指導,對特種作業(yè)人員進行考核,對特種設備事故參與調(diào)查處理,并且負責向上一級安全監(jiān)察機構(gòu)進行工作匯報,對下一級安全監(jiān)察機構(gòu)進行工作指導。但是,由于人員編制所限,一般地市級特種設備安全監(jiān)察機構(gòu)僅設幾個人,承擔本轄區(qū)幾萬臺、甚至十幾萬臺特種設備安全監(jiān)察的重任,其辦公地點一天到晚人來人往,負責某項特種設備行政許可審查工作的同志,根本無暇靜下心來仔細核對施工單位呈報上來的所有資料,很容易使不法施工單位或個人鉆漏洞。
地市級特種設備安全監(jiān)察機構(gòu)在接受安裝告知手續(xù)之后,在特種設備安裝過程的關鍵點(例如液壓試驗和氣密性試驗)應派人員親自到施工現(xiàn)場進行驗證確認,然而由于其安全監(jiān)察的任務過于繁重,往往抽不開身,有時只能委托監(jiān)檢機構(gòu)或下一級安全監(jiān)察機構(gòu)的工作人員代勞,這樣在一定程度上就削弱了地市一級安全監(jiān)察機構(gòu)在特種設備安裝安全質(zhì)量監(jiān)察方面的客觀性,為該工程行政許可的嚴密性埋下了隱患。
特種設備安全監(jiān)察機構(gòu)和監(jiān)督檢驗機構(gòu)同屬于特種設備安全監(jiān)督管理部門,安全監(jiān)察機構(gòu)往往把監(jiān)察重點放在特種設備生產(chǎn)和使用單位上,對于檢驗檢測機構(gòu)則監(jiān)察不夠,滿足于聽匯報、看統(tǒng)計數(shù)字,對于檢驗檢測機構(gòu)在特種設備監(jiān)督檢驗過程中是否出現(xiàn)工作質(zhì)量問題則監(jiān)管不力,這是一種較為普遍的現(xiàn)象,對于檢驗檢測機構(gòu)自我完善和監(jiān)督檢驗工作規(guī)范性都十分不利,需要引起相關方面的足夠重視。
上述問題亟待引起有關各個方面的高度重視。安裝單位需要嚴格按照國家規(guī)定,一定要具有安裝資質(zhì)和專業(yè)人員后才能進行安裝并且要嚴格把關。監(jiān)督機構(gòu)則要把自身工作落實到實處,確保每次工作都有專門的人員和時間來完成,不能滿足于形式。至于監(jiān)察機構(gòu)則要規(guī)范工作,應該是自己的工作一定要親歷親為。特種設備安裝的安全質(zhì)量關系到國家財產(chǎn)和人民群眾生命的安全,需要涉及到的相關單位或機構(gòu)共同努力,相互把關,才能構(gòu)筑其安全質(zhì)量的鋼鐵長城。