1、深入學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神,推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)。
?????? 由黨組和煤監(jiān)局班子成員帶隊(duì),以深入學(xué)習(xí)貫徹總書記安全生產(chǎn)重要論述、全面推進(jìn)依法治安為主要內(nèi)容,分頭深入下去,以市、縣負(fù)責(zé)人和廠礦長為主要對(duì)象進(jìn)行宣講。省級(jí)安監(jiān)局也要照此辦理,領(lǐng)導(dǎo)帶頭,深入到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)進(jìn)行宣講,使安全生產(chǎn)紅線意識(shí)和法治觀念,深深根植于廣大基層干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人心中。以“加強(qiáng)安全法治、保障安全生產(chǎn)”為主題,組織開展好全國第14個(gè)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”集中宣教活動(dòng)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育隊(duì)伍和陣地建設(shè),培育安全生產(chǎn)新聞發(fā)言人、理論專家、網(wǎng)評(píng)員、通訊員和社會(huì)監(jiān)督員5支隊(duì)伍,發(fā)揮微博、微信、微門戶等新媒體的作用,保持正確輿論導(dǎo)向。
????? “建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系”,已經(jīng)納入中央政治局常委會(huì)2015年工作要點(diǎn)。我們要以最堅(jiān)決的態(tài)度貫徹落實(shí),由“三級(jí)五覆蓋”拓展到“五級(jí)五覆蓋”。省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和行政村,都要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。企業(yè)落實(shí)“五個(gè)全覆蓋”要做到:企業(yè)董事長、黨委書記、總經(jīng)理必須對(duì)本單位安全生產(chǎn)同時(shí)擔(dān)責(zé);企業(yè)安委會(huì)主任必須由總經(jīng)理或董事長擔(dān)任;企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作職責(zé),做到一崗雙責(zé);企業(yè)安全生產(chǎn)情況必須定期向董事會(huì)、業(yè)績(jī)考核部門報(bào)告,向社會(huì)公示;企業(yè)內(nèi)部必須有專門的安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員。
2、打好煤礦、油氣輸送管道隱患治理兩場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),深入開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全整治。
??????? 繼續(xù)認(rèn)真實(shí)施煤礦安全“1+4”工作法。持之以恒地抓好“雙七條”特別是煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定的貫徹落實(shí),務(wù)必做到鐵規(guī)定、剛執(zhí)行、全覆蓋、真落實(shí)、見實(shí)效。擴(kuò)大煤礦安全重點(diǎn)縣的范圍。深入開展談心對(duì)話活動(dòng)。建立健全、嚴(yán)格落實(shí)“一礦一組”隱患排查工作責(zé)任制,對(duì)全國所有煤礦的生產(chǎn)、運(yùn)輸、提升等系統(tǒng),以及采掘工作面、井下硐室、各類設(shè)施設(shè)備存在的安全隱患,進(jìn)行全面深入的排查和治理。加快修訂煤礦安全規(guī)程。認(rèn)真落實(shí)煤礦瓦斯綜合防治措施,加強(qiáng)防治水技術(shù)管理和現(xiàn)場(chǎng)管理,強(qiáng)制執(zhí)行采掘作業(yè)放炮安全管理的規(guī)定,嚴(yán)防瓦斯、水災(zāi)、沖擊地壓、放炮傷人等事故,進(jìn)一步延長煤礦安全生產(chǎn)周期。
??????? 扎實(shí)推進(jìn)油氣管道安全隱患整治攻堅(jiān)。按照國務(wù)院三年完成現(xiàn)有1.6萬處隱患整改的攻堅(jiān)部署,排出時(shí)間表,明確2015年進(jìn)度要求。發(fā)揮地方各級(jí)安委會(huì)及其辦公室的作用,加強(qiáng)各方協(xié)調(diào),形成有力有效的對(duì)接協(xié)商機(jī)制,落實(shí)治理措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案,做到治理一處、見效一處、鞏固一處。
??????? 以防范中毒窒息、火災(zāi)、透水等事故為重點(diǎn),深化非煤礦山專項(xiàng)整治。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)品種、重點(diǎn)危險(xiǎn)工藝、重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)管。加大煙花爆竹企業(yè)整頓改造和關(guān)閉退出力度,大力整治一證多廠、冒牌生產(chǎn)等非法違法行為。深入開展粉塵防爆企業(yè)、有限空間作業(yè)、涉氨制冷企業(yè)安全專項(xiàng)整治。切實(shí)加強(qiáng)開發(fā)區(qū)、中介機(jī)構(gòu)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理、外包工程、勞動(dòng)密集型生產(chǎn)加工企業(yè)安全監(jiān)管,嚴(yán)把招商引資過程中的安全關(guān)。強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法,抓好石棉開采與選礦企業(yè)粉塵危害專項(xiàng)治理,組織開展陶瓷制造與耐火材料生產(chǎn)粉塵危害調(diào)研監(jiān)測(cè)和專項(xiàng)整治。
??????? 加強(qiáng)相關(guān)部門的配合協(xié)作,抓緊實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程,2017年前全面完成急彎陡坡、臨水臨崖等6.5萬公里重點(diǎn)路段的安全隱患治理。組織開展道路交通安全年活動(dòng),加強(qiáng)客運(yùn)大巴、?;愤\(yùn)輸、校車等重點(diǎn)車輛的安全監(jiān)管。加快鐵路和公路交叉路口“平交為立交”改造。深化建筑施工安全專項(xiàng)整治,集中打擊轉(zhuǎn)包掛靠等違法違規(guī)行為。深入開展勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全專項(xiàng)治理,加強(qiáng)火災(zāi)防控基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)校車和校園安全管理。水上交通、農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)船舶、特種設(shè)備、軍工、電力等行業(yè)領(lǐng)域,也都要繼續(xù)有針對(duì)性地組織開展安全專項(xiàng)整治。
3、加大整頓關(guān)閉力度,加強(qiáng)應(yīng)急管理。
??????? 抓住經(jīng)濟(jì)增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的有利時(shí)機(jī),大力整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的小礦小廠。市場(chǎng)機(jī)制與監(jiān)管執(zhí)法行政手段相結(jié)合,加快推動(dòng)貴州、重慶、湖南、黑龍江、云南、江西、湖北等地小煤礦、高瓦斯礦井、突出礦井關(guān)閉退出,到2015年底要把全國煤礦控制在1萬處以內(nèi)。繼續(xù)整頓關(guān)閉金屬非金屬小礦山,力爭(zhēng)再關(guān)閉5000處。推動(dòng)更多省區(qū)退出煙花爆竹生產(chǎn)。繼續(xù)抓好182個(gè)安全生產(chǎn)重點(diǎn)縣,在進(jìn)一步減少事故的同時(shí),引導(dǎo)各個(gè)重點(diǎn)縣在淘汰落后生產(chǎn)能力、推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全發(fā)展方面,探索和創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗(yàn)。