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強化紅線意識 促進安全發(fā)展

作者:楊棟梁  
評論: 更新日期:2015年04月15日

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,事關(guān)黨和政府形象聲譽。黨的十八大以來,習(xí)近平同志針對安全生產(chǎn)問題作了一系列重要論述。這些重要論述充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的核心立場,揭示了現(xiàn)階段安全生產(chǎn)的規(guī)律特點,體現(xiàn)了深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光,具有很強的針對性、指導(dǎo)性。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會,自覺運用這些重要論述指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作,有效防范、堅決遏制重特大事故,加快實現(xiàn)全國安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn),為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢創(chuàng)造良好穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。
??????? 全面把握基本要點
??????? 深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,應(yīng)全面把握以下基本要點。
??????? 強化紅線意識,實施安全發(fā)展戰(zhàn)略。始終把人民群眾的生命安全放在首位,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這要作為一條不可逾越的紅線。大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略,絕不要帶血的GDP。城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃以及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園的規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè),都要遵循“安全第一”方針。把安全生產(chǎn)與轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展緊密結(jié)合起來,從根本上提高安全發(fā)展水平。
??????? 抓緊建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。安全生產(chǎn)工作不僅政府要抓,黨委也要抓。黨委要管大事,發(fā)展是大事,安全生產(chǎn)也是大事,沒有安全發(fā)展就不能實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。要抓緊建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,切實做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。
??????? 強化企業(yè)主體責(zé)任落實。所有企業(yè)都必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,善于發(fā)現(xiàn)問題、及時解決問題,采取有力措施,做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位。特別是中央企業(yè)一定要提高管理水平,給全國企業(yè)作表率。
??????? 加快安全監(jiān)管方面改革創(chuàng)新。要加大安全生產(chǎn)指標(biāo)考核權(quán)重,實行安全生產(chǎn)和重大事故風(fēng)險“一票否決”。加快安全生產(chǎn)法治化進程,嚴(yán)肅事故調(diào)查處理和責(zé)任追究。采用“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待,直奔基層、直插現(xiàn)場)方式暗查暗訪,建立安全生產(chǎn)檢查工作責(zé)任制,實行誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)。
??????? 全面構(gòu)建長效機制。安全生產(chǎn)要堅持標(biāo)本兼治、重在治本,建立長效機制,堅持“常、長”二字,經(jīng)常、長期抓下去。要做到警鐘長鳴,用事故教訓(xùn)推動安全生產(chǎn)工作,做到“一廠出事故、萬廠受教育,一地有隱患、全國受警示”。要建立隱患排查治理、風(fēng)險預(yù)防控制體系,做到防患于未然。
??????? 領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。領(lǐng)導(dǎo)干部不要幻想當(dāng)太平官,要居安思危,臨事而懼,有睡不著覺、半夜驚醒的壓力。堅持命字在心、嚴(yán)字當(dāng)頭,敢抓敢管、勇于負(fù)責(zé),不可有絲毫懈怠、半點疏忽。
??????? 這些要點系統(tǒng)回答了安全生產(chǎn)理論與實踐的重大問題,是運用馬克思主義世界觀、方法論對安全生產(chǎn)理論和實踐的創(chuàng)新發(fā)展,體現(xiàn)了強烈的政治責(zé)任感、博大的為民情懷和堅定的歷史擔(dān)當(dāng),彰顯了解決突出問題的政治遠(yuǎn)見和領(lǐng)導(dǎo)水平。
??????? 深刻理解重大意義
??????? 習(xí)近平同志關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,貫穿著馬克思主義的科學(xué)思想方法,特別強調(diào)“紅線意識”和“底線思維”,對于構(gòu)建我國安全生產(chǎn)理論體系,加快實施安全發(fā)展戰(zhàn)略,促進安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn),具有重大的理論和實踐意義。
??????? 確立了新形勢下安全生產(chǎn)的重要地位。習(xí)近平同志提出的一系列新觀點、新要求,作出的一系列新判斷、新部署,為解決安全生產(chǎn)“擺位”問題提供了強大的思想理論武器。安全生產(chǎn)是人類社會發(fā)展和工業(yè)化進程中必然遇到的一個重要問題。尤其在社會化大生產(chǎn)的背景下,生產(chǎn)安全事故不僅會對人民生命財產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p害、對企業(yè)造成致命打擊,嚴(yán)重了還會波及整個社會,甚至影響政局穩(wěn)定。黨的十八大以來,習(xí)近平同志高度重視安全生產(chǎn)工作,將其作為治國理政的重要內(nèi)容,強調(diào)安全生產(chǎn)既是經(jīng)濟和社會問題,也是重大的政治問題,要求黨政一把手必須親自動手抓,絲毫放松不得。這顯示了政治家的睿智和遠(yuǎn)見卓識,也把我們對安全生產(chǎn)的認(rèn)識提升到一個新的高度。
??????? 揭示了我國現(xiàn)階段安全生產(chǎn)的規(guī)律特點。我國目前正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期,也處于事故易發(fā)多發(fā)的特殊階段,安全生產(chǎn)面臨諸多挑戰(zhàn)。比如,粗放的經(jīng)濟發(fā)展方式造成能源、原材料以及交通運輸持續(xù)緊張,導(dǎo)致超能力生產(chǎn)、超負(fù)荷運輸?shù)默F(xiàn)象屢禁不止,引發(fā)的事故時有發(fā)生;經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不盡合理,高危行業(yè)比重過大、人員過多,發(fā)生事故的幾率較高,等等。習(xí)近平同志科學(xué)分析和把握我國現(xiàn)階段安全生產(chǎn)的規(guī)律特點,鮮明提出“紅線”觀點,并針對制約安全生產(chǎn)的深層次問題提出一系列標(biāo)本兼治的思路,為我們做好安全生產(chǎn)工作提供了根本遵循。

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