人是安全生產(chǎn)中最活躍的因素。人才是安全發(fā)展的最重要資源。建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制離不開(kāi)建設(shè)一支高素質(zhì)的安全人才隊(duì)伍。
        安全人才通常是指在安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察、企業(yè)安全管理、職業(yè)安全健康、應(yīng)急處置與救援、安全理論與政策研究、安全生產(chǎn)領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)與教育以及安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)等方面具有一定的專業(yè)知識(shí)或?qū)ｉT技能，進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)并對(duì)社會(huì)作出貢獻(xiàn)的人，是安全生產(chǎn)領(lǐng)域人力資源中能力和素質(zhì)較高的勞動(dòng)者。
        多年來(lái)，我國(guó)安全生產(chǎn)取得長(zhǎng)足的進(jìn)步，也聚集了一批熱愛(ài)安全生產(chǎn)事業(yè)、致力于安全生產(chǎn)工作的人才。但是，我國(guó)安全生產(chǎn)事故多發(fā)、頻發(fā)，同時(shí)也暴露出從業(yè)人員素質(zhì)低、安全人才短缺等問(wèn)題。據(jù)2010年初步統(tǒng)計(jì)，我國(guó)安全人才總量約420萬(wàn)人，占全國(guó)人才資源總量的3.6%，遠(yuǎn)低于其他行業(yè)領(lǐng)域人才比重；基層安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍中安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)（如礦山、化工、建筑施工、冶金等）的人才僅占14.2%；企業(yè)安全管理人員專業(yè)化程度低，具有高級(jí)職稱的約占7.3%，有注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格的不足5%。此外，從事安全科學(xué)技術(shù)研究、安全人才培養(yǎng)等科研教學(xué)工作優(yōu)秀人才少，研發(fā)與人才培養(yǎng)能力不足，安全科學(xué)與工程學(xué)科領(lǐng)域教育科研成果不突出，科技成果轉(zhuǎn)化程度低，也是影響建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的問(wèn)題。
        我國(guó)正處于全面深化改革、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化持續(xù)快速發(fā)展，安全生產(chǎn)面臨諸多挑戰(zhàn)，安全人才隊(duì)伍建設(shè)十分重要而緊迫。黨的十八大和十八屆三中全會(huì)指出，加快確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，建立聚集人才體制機(jī)制。這為新時(shí)期大力培養(yǎng)和加強(qiáng)安全人才隊(duì)伍建設(shè)指明了方向。
        第一，服務(wù)安全發(fā)展，深入推進(jìn)“人才強(qiáng)安”戰(zhàn)略。把實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展作為安全人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊圍繞安全生產(chǎn)工作的任務(wù)和目標(biāo)，注重抓好人才發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，把安全人才納入國(guó)家人才發(fā)展戰(zhàn)略和重大人才工程實(shí)施當(dāng)中，加快人才政策和體制機(jī)制創(chuàng)新，完善人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等制度，推進(jìn)安全生產(chǎn)人才發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。
        第二，加強(qiáng)協(xié)同培養(yǎng)，充分發(fā)揮教育、科技在安全人才培養(yǎng)上的基礎(chǔ)性作用。按照建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和堅(jiān)守安全“紅線”要求，圍繞著安全生產(chǎn)領(lǐng)域重大科技攻關(guān)項(xiàng)目、學(xué)科發(fā)展規(guī)劃和人才培養(yǎng)計(jì)劃，發(fā)揮高等學(xué)校、科研院所的優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新，形成人才、學(xué)科、科研“三位一體”創(chuàng)新能力。學(xué)校應(yīng)按照安全發(fā)展要求，把安全理念貫穿于教育全過(guò)程，同時(shí)加強(qiáng)安全科學(xué)與工程學(xué)科建設(shè)，加大安全人才培養(yǎng)力度。要聚焦安全生產(chǎn)重大關(guān)鍵科技問(wèn)題，集中資源開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)科技與安全生產(chǎn)的深度融合，形成安全科技產(chǎn)業(yè)鏈。企業(yè)是安全技術(shù)進(jìn)步和人才培養(yǎng)的重要陣地，也是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，要加大投入，充分發(fā)揮技術(shù)人才的作用。
        第三，突出以用為本，優(yōu)化安全人才資源配置，發(fā)揮市場(chǎng)評(píng)價(jià)作用。充分發(fā)揮安全人才作用是安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的重要任務(wù)。要圍繞用好用活人才來(lái)培養(yǎng)人才、吸引人才，為各類人才積極致力于安全生產(chǎn)事業(yè)提供機(jī)會(huì)和條件。發(fā)揮高等學(xué)校、科研院所、中央企業(yè)人才齊集的優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才、拔尖人才，造就一批高水平的創(chuàng)新科技人才。利用安全科學(xué)與工程學(xué)科建設(shè)和大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的平臺(tái)，培養(yǎng)一大批安全生產(chǎn)領(lǐng)域的復(fù)合型人才、卓越工程師和技術(shù)技能人才。深化注冊(cè)安全工程師制度改革，進(jìn)一步發(fā)揮注冊(cè)安全工程師作用，使之成為安全生產(chǎn)工作中一支職業(yè)化、專業(yè)化的人才隊(duì)伍。
        第四，創(chuàng)新體制機(jī)制，完善政策法規(guī)制度，為安全人才成長(zhǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境。構(gòu)建與安全發(fā)展相適應(yīng)、有利于人才成長(zhǎng)和發(fā)展的體制機(jī)制，最大限度激發(fā)安全人才的創(chuàng)造活力，是安全人才工作首要任務(wù)。在人才政策和體制機(jī)制上，注重頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察人才、科技人才、企業(yè)安全管理人才、高技能人才和專業(yè)服務(wù)人才“五支”隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮市場(chǎng)決定性和用人單位主體作用。在人才評(píng)價(jià)上，重點(diǎn)推進(jìn)注冊(cè)安全工程師制度和職稱制度改革，研究建立安全職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)人才。在人才流動(dòng)上，研究政府部門、企事業(yè)單位和社會(huì)各方面人才流動(dòng)機(jī)制，引導(dǎo)人才向基層和一線流動(dòng)、向重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和崗位流動(dòng)。在人才激勵(lì)上，研究建立安全人才評(píng)選榮譽(yù)制度，制定安全科技研發(fā)資金資助的相關(guān)政策，積極向國(guó)家重大人才工程項(xiàng)目計(jì)劃推薦優(yōu)秀人才。