3.《禁止化學(xué)武器公約》
《禁止化學(xué)武器公約》,全稱叫《關(guān)于禁止發(fā)展、生產(chǎn)、儲存和使用化學(xué)武器及銷毀此種武器的公約》。公約的主要內(nèi)容是:①禁止締約各國發(fā)展、生產(chǎn)、獲取、擁有、轉(zhuǎn)讓和使用各類化學(xué)武器。②締約國在公約生效后30天內(nèi)遞交是否擁有、轉(zhuǎn)讓或接受化學(xué)武器及其生產(chǎn)設(shè)施的詳細情況報告,90天內(nèi)關(guān)閉化學(xué)武器生產(chǎn)設(shè)施,1~2年內(nèi)開始銷毀所有化學(xué)武器及其生產(chǎn)設(shè)施,10~15年內(nèi)銷毀完畢。③締約國須在每年度銷毀開始前60天提交化學(xué)武器銷毀計劃,銷毀結(jié)束后60天報告銷毀執(zhí)行情況,國際核查組織在銷毀后30天核查銷毀情況。④公約生效后30天內(nèi),締約各國必須申報其用于研究醫(yī)療、藥物和防護目的或其他公約未禁止之目的的生產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓或獲取公約規(guī)定數(shù)量的各類有毒化學(xué)品的情況;各類有毒化學(xué)品合計數(shù)量不得超過一噸,并須每年申報一次;不得將除莠劑、防爆劑等化學(xué)物質(zhì)用于戰(zhàn)爭目的。⑤在別國遺留有化學(xué)武器的國家須承擔(dān)銷毀其遺留化學(xué)武器的責(zé)任。⑥在荷蘭海牙設(shè)立指導(dǎo)、監(jiān)督和促進公約實施的國際機構(gòu),包括由所有成員國組成的國際會議、由41個成員國組成的執(zhí)行理事會和技術(shù)秘書處。
日本的安全管理簡介
一、日本安全衛(wèi)生管理績效
日本全國自1928年開始推行國家安全周,到2002年已進行了74年,是加強預(yù)防職業(yè)災(zāi)害發(fā)生的志愿性活動,由于長期性的努力,以致職業(yè)災(zāi)害已逐漸下降并頗具成效,例如死亡與受傷的人數(shù)(工傷假4日或4日以上者)的統(tǒng)計,1999年比1998年減少18148人,減少12.24%;自1995年至1999年5年之間死亡與受傷人數(shù)自167316人降至130100,減少37216人,減少22.24%,頗具成效。下表為1995年至1999年的職業(yè)災(zāi)害的統(tǒng)計和1995年至1999年的職業(yè)災(zāi)害發(fā)生頻率。
1995年至1999年的職業(yè)災(zāi)害的統(tǒng)計(人)
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年度 | 死亡人數(shù) | 死亡與受傷人數(shù) | 領(lǐng)取勞工保險津貼的人數(shù) |
1995年 | 2414 | 167316 | 613003 |
1996年 | 2363 | 162862 | 607125 |
1997年 | 2078 | 156726 | 600006 |
1998年 | 1844 | 148248 | 576664 |
1999年 | 1992 | 130100 |
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1995年至1999年的職業(yè)災(zāi)害發(fā)生頻率(千人率)
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年度 | 礦業(yè) | 林業(yè) | 港灣運送業(yè) | 運輸業(yè) | 建筑業(yè) | 制造業(yè) |
1995年 | 2.14 | 9.99 | 3.45 | 4.52 | 2.25 | 1.19 |
1996年 | 2.57 | 6.90 | 3.88 | 3.79 | 1.25 | 1.18 |
1997年 | 1.74 | 7.61 | 3.50 | 3.30 | 1.11 | 1.10 |
1998年 | 1.13 | 5.47 | 2.73 | 3.25 | 1.32 | 1.00 |
1999年 | 1.37 | 2.47 | 2.72 | 3.67 | 1.44 | 1.02 |
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二、安全與企業(yè)管理
日本在全國努力配合之下,雖然職業(yè)災(zāi)害率比以前降低,但是,在一些作業(yè)場所的事故仍然在發(fā)生,為了有效地控制職業(yè)災(zāi)害的發(fā)生,不僅在作業(yè)場所積極推行零災(zāi)害運動,而且亦積極消除作業(yè)場所的風(fēng)險,因而建立下列安全控制系統(tǒng)及相關(guān)的激勵活動,并應(yīng)用規(guī)劃、執(zhí)行、評估和改善的PDCA安全衛(wèi)生管理模式,激勵各項活動。
1.安全控制系統(tǒng)的建立
安全控制系統(tǒng)做法須視行業(yè)類別、企業(yè)規(guī)模大小和作業(yè)場所的需求有所不同,此系統(tǒng)應(yīng)給予組織成員充分地授權(quán),以適用于作業(yè)場所,它亦需要一些安全控制活動,以密切與企業(yè)活動的結(jié)合,并且也必須考慮此系統(tǒng)的現(xiàn)場人員和安全控制部門的人員之間的密切合作。例如安全控制部門的人員所提出的安全控制方案須與現(xiàn)場的人員合作,當現(xiàn)場人員去執(zhí)行這個方案時,現(xiàn)場的干部須去檢查和評估現(xiàn)場人員的安全活動,并且相互反饋相關(guān)的信息。
尤其在工作場所內(nèi)具有各種不同作業(yè)的勞工,在同一時間混雜在同一工作場所,例如在同一場所及同一時間內(nèi)多重承包的承包人的勞工一起作業(yè),此時雇主必須與各承包人共同協(xié)議建立一個整合的安全控制系統(tǒng)和建立相關(guān)的安全控制活動。
2.勞動安全衛(wèi)生管理系統(tǒng)
為促使安全活動,以便增進規(guī)劃、執(zhí)行、評估、改善,它需要系統(tǒng)化及持續(xù)性。
(一)高層主管表明安全衛(wèi)生政策,使勞工知曉
安全衛(wèi)生政策涵蓋下列事項:
1)在勞工知曉及協(xié)助下,實施各項安全衛(wèi)生活動;
2)必須遵守勞工安全衛(wèi)生相關(guān)法令及企業(yè)單位所制訂的安全衛(wèi)生工作守則及相關(guān)規(guī)定;
3)切實實施、運用職業(yè)安全衛(wèi)生管理系統(tǒng)。
在企業(yè)單位制定與表明安全衛(wèi)生政策,須考慮下列促進方法:
1)企業(yè)單位有關(guān)安全衛(wèi)生現(xiàn)狀的掌握;
2)雇主和高層主管須定期審查、檢討安全衛(wèi)生規(guī)劃、執(zhí)行、稽核文件,并確實掌握安全衛(wèi)生現(xiàn)狀;
3)雇主的責(zé)任及有關(guān)安全衛(wèi)生政策的決定;
4)所需安全衛(wèi)生文件;
5)告知勞工。
(二)設(shè)定安全衛(wèi)生目標
安全衛(wèi)生目標的設(shè)定,除了針對特定危險或有害因素之外,還應(yīng)考慮過去所訂的安全衛(wèi)生計劃事項及實施與運作情況、安全衛(wèi)生目標完成狀況、職業(yè)災(zāi)害等狀況。
根據(jù)安全衛(wèi)生政策,設(shè)定安全衛(wèi)生目標,并在預(yù)定時間內(nèi)完成所定的目標,其目的是“確保完全零災(zāi)害”或“實現(xiàn)安全、健康、舒適的作業(yè)環(huán)境”。
職業(yè)安全衛(wèi)生管理系統(tǒng),是一種PDCA的循環(huán)模式,持續(xù)不斷地改善與提高安全衛(wèi)生管理的水平。實際循環(huán)期間所設(shè)定的安全衛(wèi)生目標的完成率,須要客觀地評估,盡可能以數(shù)字顯示其目標,甚至為了完全完成安全衛(wèi)生目標,可以一定的比率劃分階段逐一完成,以提高安全衛(wèi)生水平。
(三)安全衛(wèi)生計劃的制定
為完成企業(yè)單位安全衛(wèi)生目標,須根據(jù)勞工安全衛(wèi)生法令及企業(yè)單位所訂的安全衛(wèi)生工作守則及相關(guān)規(guī)定,為消除或減低其特定危險或有害因素,所計劃的實施事項及特定的作業(yè)程序,即風(fēng)險評估的結(jié)果,列為安全衛(wèi)生計劃事項。
消除或減低特定危險或有害因素應(yīng)注意的事項如下:
1)勞工安全衛(wèi)生相關(guān)法令規(guī)定措施的實施;
2)機械、設(shè)備等安全裝置的設(shè)置;
3)采用無害或有害性較低的化學(xué)物質(zhì);
4)局部排氣裝置的設(shè)置;
5)作業(yè)方法及作業(yè)程序的改善;
6)安全衛(wèi)生教育的實施。
所謂危險與有害因素,不僅指機械、設(shè)備或化學(xué)物質(zhì)引起的,亦指作業(yè)方法、作業(yè)行為所引起的危險,有害的因素及特別注意事項如下:
1)機械、器具及其他設(shè)備所引起的危險因素;
2)爆炸性物質(zhì)、易燃物質(zhì)、自燃物質(zhì)等引起的危險因素;
3)電氣、熱能及其他能源引起的危險因素;
4)作業(yè)方法產(chǎn)生的危險因素;
5)作業(yè)場所相關(guān)的危險因素;
6)原料、氣體、蒸氣、粉塵、缺氧、病原體等引起的有害因素;
7)放射線、高溫、低溫、超音波、噪音、振動、異常氣壓等引起的有害因素;
8)儀器監(jiān)視、精密工作等作業(yè)引起的有害因素;
9)廢棄物、廢液或殘留物引起的有害因素;