4.2　落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范
根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010）的要求，企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，認(rèn)真組織員工學(xué)習(xí)、貫徹國(guó)家或行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制定各崗位的操作規(guī)程，使職工明確安全標(biāo)準(zhǔn)要求，做到按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)、按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)操作，減少或避免不安全的行為。
4.3　建立和完善行之有效的安全規(guī)章制度
企業(yè)應(yīng)該建立和完善自身的安全生產(chǎn)管理規(guī)定。其中包括：組織機(jī)構(gòu)、責(zé)任制、教育培訓(xùn)、技術(shù)措施、事故處理、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰等內(nèi)容；并實(shí)行安全生產(chǎn)在雙文明評(píng)比中的安全一票否決、領(lǐng)導(dǎo)承包安全生產(chǎn)要害部位、違章與隱患連帶責(zé)任管理等制度；根據(jù)新設(shè)備、新工藝和新情況，不斷完善操作規(guī)程，積極總結(jié)、推廣安全管理的典型經(jīng)驗(yàn)。
5　安全監(jiān)督檢查
有力的安全監(jiān)督檢查是落實(shí)安全規(guī)章制度的保障。企業(yè)要堅(jiān)持“有規(guī)必依，違章必糾”，充分發(fā)揮安全監(jiān)督部門、工會(huì)、職工代表、監(jiān)事審計(jì)部門的作用，反“三違”，除隱患，滅事故。“當(dāng)賞者，雖仇必錄，當(dāng)罰者，雖父子不舍”；“賞不忘士卒，罰不忘將帥”，賞罰分明。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)和職工在精神上、物質(zhì)上以及信息方面的多層次需要，有針對(duì)性地采取不同的激勵(lì)方式，調(diào)動(dòng)大家的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
5.1　加強(qiáng)常規(guī)安全監(jiān)督檢查
企業(yè)基層單位要認(rèn)真做好綜合性安全生產(chǎn)大檢查、干部值班檢查、崗位巡檢、交接班檢查等。原始檢查記錄要真實(shí)、準(zhǔn)確，由各專業(yè)系統(tǒng)負(fù)責(zé)組織本系統(tǒng)的安全檢查。加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查應(yīng)實(shí)行書面報(bào)告制度，以便落實(shí)檢查人、受檢人、整改人、復(fù)查人的責(zé)任。
5.2　加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察
企業(yè)要加大現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)察力度，以施工現(xiàn)場(chǎng)、生產(chǎn)崗位等為重點(diǎn)，進(jìn)行隨機(jī)抽查、夜查，特別是施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火，重大設(shè)備搬遷等重點(diǎn)施工和作業(yè)。通過提高安全監(jiān)察人員的素質(zhì)，改善安全監(jiān)察隊(duì)伍的監(jiān)察手段，提高安全監(jiān)察水平。
5.3　加強(qiáng)安全生產(chǎn)要害部位的安全監(jiān)督管理
對(duì)安全生產(chǎn)的要害部位，在認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全規(guī)章制度的同時(shí)，應(yīng)推行多級(jí)監(jiān)控管理方法（例如淮安市“1+3”安全監(jiān)控體系建設(shè)），有計(jì)劃地配備由國(guó)家注冊(cè)安全工程師擔(dān)任的企業(yè)安全監(jiān)督員，督促其嚴(yán)格管理，完善防范措施，制訂突發(fā)性災(zāi)害和事故的應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)每年要對(duì)安全生產(chǎn)要害部位進(jìn)行一次普查，系統(tǒng)分析安全生產(chǎn)情況，執(zhí)行 “1+3”安全監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)排查表，檢查事故隱患和管理上的問題，認(rèn)真做好整改。
6　全員安全素質(zhì)
提高全體員工的安全意識(shí)和安全文化素質(zhì)，使員工認(rèn)識(shí)到高效能地安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。有計(jì)劃、有針對(duì)性地對(duì)職工進(jìn)行培訓(xùn)是提高全員安全素質(zhì)的重要途徑。安全宣傳教育工作要以人為中心，以安全科學(xué)為依據(jù)，向科學(xué)技術(shù)要安全，以安全文化為引導(dǎo)，通過開展形式多樣、生動(dòng)活潑的教育宣傳活動(dòng)，達(dá)到教育人、警示人、鼓舞人、激勵(lì)人的目的。企業(yè)的決策人、操作人、監(jiān)督人的安全素質(zhì)提高和達(dá)標(biāo)是基礎(chǔ)又是關(guān)鍵。
6．1　提高領(lǐng)導(dǎo)干部的安全素質(zhì)
對(duì)企業(yè)各級(jí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任者和主管領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行安全培訓(xùn)，依法持證上崗。通過規(guī)定的干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)，逐步掌握要求設(shè)置的安全技術(shù)課程，也可通過自學(xué)或聽專家講座等，掌握安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全素質(zhì)，杜絕違章指揮，并在企業(yè)安全生產(chǎn)決策和投入中表現(xiàn)出決斷能力。
6．2　提高崗位操作人員的安全素質(zhì)
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部要改變安全工作的觀念和思路，變“自上而下”為“自下而上”，千方百計(jì)地提高崗位操作人員的安全素質(zhì)，突出班組在安全管理中的主體地位，把有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度、技術(shù)知識(shí)、事故案例等內(nèi)容提煉精華，貫穿到實(shí)際操作中，做到簡(jiǎn)潔明了、易操作、實(shí)用性強(qiáng)，為班組開展好安全活動(dòng)、建立自我管理機(jī)制服務(wù)。班組通過自我教育、檢查、約束、警戒，提高職工的安全素質(zhì)，使其自覺抵制不安全行為，辯識(shí)和整改事故隱患，吸取事故教訓(xùn)，積極主動(dòng)地給自己創(chuàng)造良好的安全作業(yè)環(huán)境。同時(shí)，堅(jiān)持全員安全教育，三級(jí)安全教育、特種作業(yè)人員安全教育要做到100％。
6．3　提高安全監(jiān)督隊(duì)伍整體素質(zhì)
企業(yè)要確立安全監(jiān)督人員的地位和權(quán)力，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，讓安全監(jiān)督人員本身有一種優(yōu)越感、責(zé)任感，充分發(fā)揮安全監(jiān)督的重要作用。對(duì)關(guān)鍵生產(chǎn)裝置或生產(chǎn)技術(shù)復(fù)雜的安全要害部門，要逐步配備以國(guó)家注冊(cè)安全工程師為主的安全監(jiān)督員。認(rèn)真學(xué)習(xí)和吸收國(guó)內(nèi)外企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，積極與國(guó)際接軌，組織開展勞動(dòng)保護(hù)與安全科學(xué)技術(shù)活動(dòng)，對(duì)安全監(jiān)督員要實(shí)行安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、安全科技、安全管理等系統(tǒng)培訓(xùn)，提高企業(yè)安全監(jiān)督工作水平，以滿足企業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)安全生產(chǎn)的要求。對(duì)新增的安全專職人員，嚴(yán)格把關(guān)，經(jīng)培訓(xùn)合格，持證上崗。
7　設(shè)備本質(zhì)安全化
在安全生產(chǎn)中，生產(chǎn)設(shè)備及其體系的安全運(yùn)轉(zhuǎn)，是十分重要的方面。要使生產(chǎn)設(shè)備的性能達(dá)到安全運(yùn)轉(zhuǎn)的要求，一旦發(fā)生故障，系統(tǒng)中的自動(dòng)保護(hù)、自動(dòng)調(diào)節(jié)、緊急停車裝置等能夠發(fā)揮作用，使事故得到有效地控制。設(shè)備及其體系的本質(zhì)安全化是安全生產(chǎn)的重要保證。
7．1　抓好設(shè)備管理，消除設(shè)備本身缺陷
企業(yè)要完善設(shè)備、設(shè)施的安全防護(hù)裝置，加強(qiáng)設(shè)備、設(shè)施的安全檢測(cè)、檢驗(yàn)，鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備注冊(cè)登記率要達(dá)到100％，并做好檢測(cè)、檢驗(yàn)工作。抓好大機(jī)組、大設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)及安全部件的管理，對(duì)新購(gòu)置設(shè)備安全防護(hù)裝置的質(zhì)量要嚴(yán)格把關(guān)，提高設(shè)備本質(zhì)安全化水平。
7．2　推動(dòng)安全科技進(jìn)步
依靠科技進(jìn)步是搞好安全生產(chǎn)的根本出路。企業(yè)要把安全科技納入全局科技規(guī)劃，加強(qiáng)安全科技交流，推廣成果，做好安全科技項(xiàng)目的論證、立項(xiàng)、研究、鑒定等工作，制定《安全科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)條例實(shí)施細(xì)則》，重獎(jiǎng)有突出貢獻(xiàn)的安全科技工作者，培養(yǎng)安全科技帶頭人，大力開發(fā)和應(yīng)用安全生產(chǎn)技術(shù)。
7．3　治理事故隱患，落實(shí)安全措施經(jīng)費(fèi)
企業(yè)要完善隱患整改制度，開展隱患評(píng)估，建立重大事故隱患治理專項(xiàng)基金。對(duì)治理隱患要計(jì)劃、資金、責(zé)任、進(jìn)度“四落實(shí)”；抓好“三同時(shí)”；對(duì)工程新項(xiàng)目從可行性研究到投產(chǎn)，全過程安全監(jiān)督；嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)、程序組織工程的設(shè)計(jì)、施工，嚴(yán)格執(zhí)行施工建設(shè)的工程監(jiān)理和第三方監(jiān)督，確保新建、改建、擴(kuò)建工程投產(chǎn)后，符合職業(yè)安全衛(wèi)生消防要求，不留新的事故隱患。
8　結(jié)束語
筆者認(rèn)為，企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理自我約束和激勵(lì)機(jī)制，是企業(yè)謀求發(fā)展的內(nèi)在需要，確立正確的指導(dǎo)思想和方針目標(biāo)是做好安全生產(chǎn)工作的前提，建立合理、有效的組織機(jī)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的組織保證，健全安全規(guī)章制度是實(shí)施有效管理的依據(jù)，進(jìn)行有力的安全監(jiān)督檢查是落實(shí)規(guī)章制度的保障，提高全員安全素質(zhì)是確保安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，堅(jiān)持設(shè)備本質(zhì)安全化是搞好安全生產(chǎn)的根本途徑之一。


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