安全與事故是隨著生產的產生而產生，隨生產的發(fā)展而發(fā)展，安全管理也伴著事故的發(fā)生而不斷的得到加強和深入。為了有效防止事故，減少損失和負面影響，長期以來，工程技術人員和安全工作者，設法利用現有工程技術，先進安全管理方法，掌握事故發(fā)生的規(guī)律，將事故扼殺于萌芽狀態(tài)。

??? 目前，一些專家推崇的初步危險分析（PHA）、事故分析（FTA）、故障影響分析（FMEA）等分析方法，進行風險性定性評價和定量評價，獵取事故發(fā)生的概率和提前控制事故的方法。在實際生產中，尤其在電力企業(yè)的發(fā)、供、配、用瞬間完成生產任務的特殊行業(yè)中，因資金、物質、人員、技術投入、安全文化水平不等時，開展上述工作，收效不大，所以，電力企業(yè)根據自身生產特點，制定了一系列技術安全規(guī)程，完善各種管理機制，力爭在設備的設計規(guī)劃、研究、制造、試驗、使用過程中，達到規(guī)范化。但是，由于各部跨行業(yè)、跨范圍、涉及機械制造、電氣、化學、鑄、鍛造等工藝制作，協(xié)調欠力度而事倍功半。事故怪圈總是伴隨于電力生產之中，尤其是地方電力企業(yè)，形勢較為嚴峻，究其原因主要有四個方面：一是安全工程技術在生產應用的力度不夠，資金不能及時到位；二是安全管理層次脫節(jié)，對相關人員配備欠妥，一些企業(yè)搞形式主義，讓一些老弱者，或是從一線退下來的人員放到安全管理崗位，敷衍了事；三是安全教育不普及，員工安全文化水平不高，不能有效形成濃郁的安全生產氛圍；四是安全目標管理不是實事求是。所以，事故發(fā)生的概率比較高，為有效遏制事故的發(fā)生，應啟動搞好安監(jiān)工作的三大基本方法，這也是安全管理工作的切入點和主要手段。
一、安全工作基本方法和切入點
??? 安全的（Safe）可以定義為：無傷害、無損失、無風險的；也可定義為：不存在導致死亡、工傷、職業(yè)病、設備損壞或財產損失的條件。顯然，這太理想化，目前，在地方電力有限生產的條件下，欲達到定義之范圍是較難做到。1987年電力部提出系統(tǒng)安全工程在電力生產工業(yè)的應用一文中指出：在現有的功能、時間、投資費用相互制約的條件下，使系統(tǒng)人員、設備方面遭受傷害和損失最小。換句話說，是將可能發(fā)生的事故限制在障礙以下，也是安全的。這一定義符合電力安全生產的實際，是我們制定安全工作方法和安全目標的基礎。目前，國內安全生產采用安全管理、安全教育、安全工程技術三種方法，也是地方電力企業(yè)安全工作的切入點。
??? 安全管理是一項復雜的系統(tǒng)工程，管理應以人為核心，同時理順財、物、事、環(huán)境等，務必理解人、物、事的完整結構：人包括領導、干部、技術人員、員工；物包括物質（能源、原料、材料）、設備（建構筑物）、資金等；事包括任務指標、（上級下達的任務與其他合同）、信息（數據、圖紙、報表、規(guī)章制度、決策）等。它們之間存在有機聯(lián)系、互相制約、相互依賴。在人、事、物這三個環(huán)節(jié)一旦失控或失調，將影響任務完成和存在事故隱患，務必利用各種規(guī)章制度、安全、技術規(guī)程來限制、糾正員工在電力生產過程中的不安全行為。
??? 安全教育是全面提高企業(yè)員工的安全文化，安全文化定義為：“企業(yè)在生產過程中，進行一系列安全活動中物質和精神概括的總結?！卑踩夹g與其他工程技術不同，安全技術是各門專業(yè)學科的邊緣科學。我國各大專院校設立安全學科專業(yè)較少，人才供不應求，使企業(yè)只能從工程技術人員中抽調到安全工作崗位上來，要求安監(jiān)人員不但具備專業(yè)技術，還必須具備安全管理和文化知識，全面負責企業(yè)安全管理和安全文化教育，提升全員安全文化素養(yǎng)。使員工在生產過程中行為規(guī)范化。
??? 安全工程技術在電力生產的應用，這是使設備本質安全化的一個重要步驟。安監(jiān)人員依照電力生產相關法規(guī)，制定反事故措施和安全技術勞動保護措施的計劃。其內容包括事故對策、上級頒發(fā)的事故通報和反事故措施，需要消除的影響安全生產的重大設備缺陷和提高設備可靠性的重大技術改進措施，以及防止人身傷亡事故的對策，加強防塵、防毒、防噪音綜合治理、改善職工勞動條件和防止職業(yè)病或職業(yè)中毒的措施等。同時應詳細說明改造的必要性和資金來源，上報相關部門領導審閱批準后，就形成了法規(guī)依據，經多年連續(xù)投資改造，設備逐步進入本質安全化，達到預防設備事故，控制隱患之目的。