安全生產(chǎn)責(zé)任重大,安全生產(chǎn)重于泰山。在當(dāng)今社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展期間,安全生產(chǎn)是現(xiàn)代各行業(yè)中的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容,更是企業(yè)管理的一項(xiàng)重要原則,做好安全生產(chǎn)工作,是各行業(yè)生存發(fā)展的基本要求,是事關(guān)大局穩(wěn)定的大事 ,是我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、快速、健康發(fā)展的根本保證,我們要深刻認(rèn)識到當(dāng)前安全生產(chǎn)工作所面臨的形勢和狀況,克服對安全生產(chǎn)持淡漠輕視、僥幸麻痹的思想,進(jìn)一步加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識,最大限度地遏制和減少各類事故的發(fā)生,下面就如何加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管淺談一點(diǎn)認(rèn)識。
一、目前在安全生產(chǎn)方面存在的主要問題
談到如何加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管,就必須從分析安全生產(chǎn)存在的問題方面入手,尋找產(chǎn)生問題的根源。多年來黨和政府、各級領(lǐng)導(dǎo)和部門的高度重視和大家的共同努力,我們的安全生產(chǎn)工作得到了進(jìn)一步的完善和加強(qiáng),安全生產(chǎn)取得了明顯成效和進(jìn)步,但當(dāng)前隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)效益的快速增長,我們的安全生產(chǎn)方面還存在顯現(xiàn)出一些不足,歸納起來主要存在以下幾方面的問題: 一是思想認(rèn)識方面不到位。這在一些搞企業(yè)和經(jīng)營的部門、人員中表現(xiàn)較突出,他們看重和追求的是經(jīng)濟(jì)效益,安全責(zé)任觀念、意識較淡薄,常常抱著僥幸心里,思想上麻痹大意。而安全意識淡薄、思想上麻痹大意是當(dāng)前生產(chǎn)事故多發(fā)的主要原因之一,縱觀近年來發(fā)生的種種安全生產(chǎn)事故,無不與思想麻痹、重生產(chǎn)輕安全、違章作業(yè)、違章指揮等因素有關(guān)。對安全生產(chǎn)工作消極的對待或被動(dòng)的應(yīng)付,或把安全工作僅僅停留在口頭上、文件中,搞形式主義走過場,并沒有嚴(yán)格執(zhí)行或真正落實(shí)到實(shí)際工作中去。二是安全監(jiān)管體系不到位。監(jiān)管力量弱化、體制存在缺陷、制定的政策缺乏連續(xù)性、管理缺乏一定的針對性,發(fā)生事故后常常想方設(shè)法的掩蓋或瞞報(bào),而不是深挖細(xì)查事故的根源、總結(jié)吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)來杜絕此類事故再次發(fā)生。雖然文件下發(fā)、措施制定的都不少,但真正貫徹落實(shí)下去的卻很少。近年來,我們確實(shí)不斷加大了對生產(chǎn)安全的管理力度,各項(xiàng)政策、措施的制定日趨完善,但仍缺乏好的良性循環(huán)和長效管理機(jī)制。 三是主體責(zé)任不到位。一些部門單位、企事業(yè)經(jīng)營的主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)意識差,生產(chǎn)技術(shù)裝備落后、陳舊,安全生產(chǎn)管理水平低下,缺乏起碼的安全設(shè)施和保護(hù)措施,甚至沒有制定必要的安全生產(chǎn)管理制度及安全操作規(guī)程,沒有制定必要的應(yīng)急預(yù)防預(yù)案,沒有組織開展必要的安全生產(chǎn)檢查活動(dòng),沒有為從業(yè)勞動(dòng)人員提供符合國家或本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)設(shè)施、用品。 四是安全基礎(chǔ)工作不到位。每年的歲末年初、長假節(jié)日期間,正是搞好安全工作的關(guān)鍵時(shí)期,但人們往往容易在這期間松懈放松安全工作。抓安全時(shí)緊時(shí)松,時(shí)冷時(shí)熱,安全不好時(shí)抓安全,安全好了就忘安全。“安全第一”的方針缺乏具體落實(shí)的一貫性。特別是在強(qiáng)本固基方面,盡管國家安監(jiān)局一再強(qiáng)調(diào)工作重心要下移,管理控制到崗位,但具體到基層企業(yè)等往往不能很好解決。因此,安全生產(chǎn)工作中的一些基礎(chǔ)性、結(jié)構(gòu)性、體制性、機(jī)制性的矛盾表現(xiàn)的比較突出和集中,安全生產(chǎn)形勢容易出現(xiàn)不穩(wěn)定性和反復(fù)性。
二、加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作監(jiān)管的具體措施
(一)細(xì)化安全責(zé)任目標(biāo),認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全責(zé)任制
嚴(yán)格規(guī)范安全目標(biāo)責(zé)任管理制度,制定細(xì)化安全責(zé)任總目標(biāo),并把安全責(zé)任目標(biāo)任務(wù)納入到部門單位、企業(yè)經(jīng)營等重要工作的組成部分中,然后從上到下責(zé)任到人、層層分解,把涉及到本單位、本行業(yè)、本崗位直至每個(gè)員工的安全責(zé)任目標(biāo)真正落實(shí)到位,縱到底、橫到邊,形成縱橫交錯(cuò)、全面覆蓋的氛圍局面。各個(gè)層面、各級人員的安全目標(biāo)就是全員安全責(zé)任制的進(jìn)一步落實(shí)。采取多種有效措施,措施到人、到位,以確保我們的各項(xiàng)制度能夠正規(guī)化、規(guī)范化的運(yùn)作落實(shí)下去并真正收到實(shí)效。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)對安全責(zé)任目標(biāo)實(shí)施過程的管理和監(jiān)控,對安全責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格的考核與評價(jià),獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,真正發(fā)揮出安全責(zé)任目標(biāo)的激勵(lì)獎(jiǎng)懲作用。