《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)管理，進(jìn)入法制化、規(guī)范化發(fā)展的新時(shí)期。安全管理關(guān)系到人的健康與生命、社會(huì)的穩(wěn)定，關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展及生存。建筑施工安全管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及人員、機(jī)具、設(shè)施、環(huán)境等諸要素，人是最關(guān)鍵的。而人的安全意識(shí)、安全行為承載于教育。
二、 以人為本
安全管理，首先要管人，最根本的也是人。沒(méi)有高素質(zhì)的員工，即使有更完善的安全管理制度、更好的安全設(shè)施也不能確保安全生產(chǎn)。建筑施工的臨時(shí)性、流動(dòng)性行業(yè)特點(diǎn)，給安全管理帶來(lái)諸多不穩(wěn)定因素，只有充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，才能及時(shí)有效地應(yīng)對(duì)這些不穩(wěn)定因素，確保對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)行全方位、全過(guò)程、動(dòng)態(tài)管理。
安全生產(chǎn)需要諸多因素的協(xié)調(diào)才能實(shí)現(xiàn)，而在眾多的因素中，人是決定性因素，人的意識(shí)、行為貫穿于生產(chǎn)的全過(guò)程，人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)，隨時(shí)會(huì)導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，如果人有了強(qiáng)烈的安全意識(shí)，可以主動(dòng)避險(xiǎn)和自防，主動(dòng)排除物的不安全狀態(tài)?？v觀安全事故的發(fā)生，絕大部分都是人為的，即使是意外事故，如果對(duì)其偶然性也有相應(yīng)的預(yù)防措施，也完全可以避免。
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全重視，才能確保在資金、人員、設(shè)施等對(duì)安全方面的有效投入 ；管理人員有高度的責(zé)任心，才能確保安全管理的有效和到位；工人有了安全意識(shí)，并把各種安全知識(shí)、安全操作技能熟練地運(yùn)用到實(shí)際工作中，才能減少違章操作。
安全管理涉及到生產(chǎn)活動(dòng)中的每個(gè)人，安全管理責(zé)任制要分解落實(shí)到每個(gè)人，在安全檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患，要從人的方面找原因，安全隱患的整改要具體落實(shí)到個(gè)人，安全隱患的整改結(jié)果，要安全檢查負(fù)責(zé)人復(fù)核。
三、教育為先
建筑施工企業(yè)的安全教育應(yīng)分層施教，從領(lǐng)導(dǎo)到管理者到操作者都必須接受與其職務(wù)、崗位相應(yīng)的安全教育，安全教育的層次從上到下形成金字塔結(jié)構(gòu)，基層的安全教育關(guān)系到“結(jié)構(gòu)”的穩(wěn)定。目前建筑從業(yè)人員85％以上是民工，民工的文化素質(zhì)較低，安全意識(shí)、安全知識(shí)、安全技能、自我防護(hù)意識(shí)的欠缺，造成絕大部分的工傷、安全事故出于民工，追根溯源，在于教育。對(duì)民工的安全教育是安全管理的首要任務(wù),目的是提高人的安全意識(shí)、安全技能，規(guī)范人的安全行為,安全教育的形式和方法多種多樣。
1、安全培訓(xùn)：《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第三十七條明文規(guī)定“作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)不合格的人員，不得上崗作業(yè)”。我集團(tuán)公司規(guī)定，新工人在上崗前，必須先到建筑協(xié)會(huì)接受安全培訓(xùn)，在施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的工人必須持有安全培訓(xùn)合格證。
2、三級(jí)教育：經(jīng)安全培訓(xùn)并考試合格的新工人，在上崗前還需要分別接受公司、工程項(xiàng)目部、作業(yè)班組對(duì)應(yīng)的安全教育。
3、班前教育：及時(shí)有效，適用性強(qiáng)。因應(yīng)當(dāng)天的工作內(nèi)容、作業(yè)環(huán)境，由班組長(zhǎng)指出各工序的安全操作要求，在每天班前對(duì)工人進(jìn)行有針對(duì)性的安全教育。
4、安全標(biāo)語(yǔ)：視覺性強(qiáng)，內(nèi)容簡(jiǎn)明扼要，讀起來(lái)瑯瑯上口，容易記在心上。
5、宣傳欄：圖文并茂，形式活潑，內(nèi)容可經(jīng)常更新，能吸引人反復(fù)觀看，看后能留下較為深刻的記憶。
6、閱覽室：讓員工隨時(shí)學(xué)習(xí)，查閱安全知識(shí)書籍、安全類報(bào)刊，安全法規(guī)、案例分析等。為員工自學(xué)創(chuàng)造條件。
7、知識(shí)競(jìng)賽：寓教于樂(lè)，有獎(jiǎng)問(wèn)答，把安全知識(shí)融入競(jìng)爭(zhēng)搶答的游戲之中，場(chǎng)面熱烈，員工參加的積極性高，增強(qiáng)員工對(duì)學(xué)習(xí)安全知識(shí)的興趣。
8、多媒體教育：用VCD機(jī)、大屏幕投影機(jī)及電腦幻燈，播放安全教育錄像片、圖片。能使受教育者的聽覺、視覺高度集中，特別是事故案例錄像片，通過(guò)震憾和血淋淋的聲像效果，使對(duì)安全生產(chǎn)存有麻痹、僥幸的心理受到強(qiáng)有力的沖擊。
9、反面教育：用數(shù)碼相機(jī)把施工現(xiàn)場(chǎng)的違章行為即時(shí)拍照、在適當(dāng)?shù)膱?chǎng)合，連同違章處罰進(jìn)行曝光。
10、現(xiàn)場(chǎng)教育：召開違章現(xiàn)場(chǎng)會(huì)或安全事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，參加者親臨現(xiàn)場(chǎng)，氣氛嚴(yán)肅，感受和記憶深刻，有強(qiáng)烈的警示作用。
11、人性化教育：民工是弱勢(shì)群體，在對(duì)民工進(jìn)行安全教育時(shí)，要使受教育者感受到教育者對(duì)他們的了解與同情、尊重與關(guān)愛。使他們的安全觀念從“要我安全”轉(zhuǎn)變到“我要安全”。
四、結(jié)束語(yǔ)
實(shí)踐證明，安全管理以人為本，責(zé)任到人，才能確保企業(yè)安全管理體系的有效運(yùn)作。
安全教育的成效直接影響到施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況，要確保安全生產(chǎn)首先要抓安全教育，并把安全教育貫穿于施工的全過(guò)程，安全教育需要因時(shí)、因地、聯(lián)系實(shí)際、形成制度、持之以恒做大量工作，才能收到成效。