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安全管理網(wǎng)

我國安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制

  
評論: 更新日期:2011年12月19日

??? (三) 內設機構

??? 根據(jù)上述任務及職責,全國安全生產(chǎn)委員會辦公室設在國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局);國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)設9個職能司(室)。

??? 1. 辦公室(外事司、財務司)

???? 負責機關文秘、檔案、信息、保密和行政后勤等方面的工作;負責財務、經(jīng)費、國有資產(chǎn)管理工作;負責組織安全生產(chǎn)方面的國際技術合作與交流活動。

??? 2. 政策法規(guī)司

???? 負責起草有關法律草案和行政法規(guī)的具體工作;研究擬定礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章、規(guī)程及安全技術標準;承辦安全生產(chǎn)方面的行政復議工作;負責安全生產(chǎn)重大政策研究和起草重要文件及重要會議報告;組織、指導安全生產(chǎn)新聞宣傳工作。

??? 3. 信息與技術裝備保障司

???? 負責發(fā)布全國安全生產(chǎn)信息和傷亡事故統(tǒng)計的具體工作,分析和預測全國安全生產(chǎn)形勢;監(jiān)督管理安全技術措施經(jīng)費;組織有關科研成果的鑒定和技術推廣,負責國家安全生產(chǎn)專家組工作;實施對工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)條件和有關設備(由其他有關部門承擔的鍋爐、壓力容器、電梯、防爆電器等特殊設備除外)進行檢測檢驗、安全評價、安全培訓、安全咨詢等社會中介組織的資格認可工作,并進行監(jiān)督檢查。

??? 4. 煤礦安全監(jiān)察一司

???? 組織國有煤礦建設工程安全設施的設計審查和竣工驗收;監(jiān)督檢查國有煤礦貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件、設備設施安全和職業(yè)危害情況;組織調查和處理國有煤礦重大、特大事故;組織、指導和協(xié)調煤礦救護及應急救援工作。

??? 5. 煤礦安全監(jiān)察二司

???? 監(jiān)督檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件、設備設施安全和職業(yè)危害情況,依法查處不具備安全生產(chǎn)基本條件的小煤礦,組織調查和處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦重大、特大事故。

??? 6. 安全監(jiān)督管理一司

???? 監(jiān)督檢查金屬與非金屬礦山企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況及其“三同時”情況以及安全生產(chǎn)條件、設備設施安全情況;組織調查和處理金屬與非金屬礦山企業(yè)重大、特大事故;組織、指導和協(xié)調金屬與非金屬礦山企業(yè)事故應急救援工作。

??? 7. 安全監(jiān)督管理二司

???? 監(jiān)督檢查石油、化工、電力、貿(mào)易、機械、冶金、有色、輕工、紡織、醫(yī)藥、建材、煙草、地質等行業(yè)的工礦商貿(mào)企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況及其“三同時”的情況,以及安全生產(chǎn)條件、設備設施安全情況;組織調查和處理相關的重大、特大事故;組織、指導和協(xié)調化學事故應急救援等工作。

??? 8. 安全監(jiān)督管理三司

???? 指導、協(xié)調和監(jiān)督公路、水運、鐵路、民航、建筑、水利、郵政、電信、林業(yè)、軍工、旅游等行業(yè)的安全生產(chǎn)工作;組織、協(xié)調相關的重大、特大事故的處理工作。

??? 9. 人事培訓司

??? 按照干部管理權限負責局機關和直屬機構干部管理的具體工作;組織、指導本系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)察人員、煤礦安全監(jiān)察人員的培訓、考核和全國企業(yè)安全生產(chǎn)技術培訓工作;依法組織、指導并監(jiān)督特種作業(yè)人員的考核工作和企業(yè)的主要經(jīng)營管理者的安全資格考核工作。

??? 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局設國家安全生產(chǎn)監(jiān)察專員,監(jiān)察專員受國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)的委托,監(jiān)督檢查有關單位對重大危險源和重大事故隱患的監(jiān)控與整改情況,參加對重大、特大事故的調查處理工作,完成局領導交辦的其他重要事項。

??? 三、 國家質量技術監(jiān)督局鍋爐壓力容器監(jiān)察局

??? 鍋爐壓力容器監(jiān)察局是國家質量技術監(jiān)督局負責管理全國鍋爐壓力容器工作,行使監(jiān)察職權的職能部門。主要職責是:

??? 管理鍋爐、壓力容器、電梯、防爆電器等特種設備的安全監(jiān)察監(jiān)督工作。制定規(guī)章、制度,并組織實施和監(jiān)督檢查。對鍋爐、壓力容器、氣瓶、壓力管道的設計、制造、安裝、使用、檢驗、修理、改造等環(huán)節(jié)和進出口進行監(jiān)督檢查。對有關事故進行統(tǒng)計分析和調查處理。管理有關檢測機構和檢測人員、操作人員的資格考核工作。

??? 四、 消防和民用爆炸物品的監(jiān)督管理

??? 《消防法》規(guī)定,消防工作由國務院領導,由地方各級人民政府負責。各級人民政府應當將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,保障消防工作與經(jīng)濟建設及社會發(fā)展相適應。國務院公安部門對全國的消防工作實施監(jiān)督管理,縣級以上地方各級人民政府公安機關對本行政區(qū)域內的消防工作實施監(jiān)督管理,并由本級人民政府公安機關消防機構負責實施。其主要職責是指導全國消防監(jiān)督、火災預防和撲救工作。組織草擬、審查消防行政法規(guī),制定消防技術規(guī)范和標準;組織消防科技研究和消防產(chǎn)品質量檢查;指導消防部隊的業(yè)務建設和教育訓練。軍事設施、礦井地下部分、核電廠的消防工作,由其主管單位監(jiān)督管理。森林、草原的消防工作,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定。

??? 消防監(jiān)督管理的主要內容:

??? 公安消防機構應當對機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進行監(jiān)督檢查。公安消防機構應當將發(fā)生火災可能性較大,一旦發(fā)生火災可能造人身重大傷亡或者財產(chǎn)重大損失的單位,確定為本行政區(qū)域內的消防安全重點單位。對消防安全重點單位應當定期監(jiān)督檢查。公安消防機構發(fā)現(xiàn)火災隱患,應當及時通知有關單位或者個人采取措施,限期消除隱患。

??? 城市人民政府應當按照國家規(guī)定的消防站建設標準建立公安消防隊、專職消防隊,承擔火災撲救工作。專職消防隊的建立,應當符合國家有關規(guī)定,并報省級人民政府公安機關消防機構驗收,公安消防機構應當對專職消防隊、義務消防隊進行業(yè)務指導,并有權指揮調動專職消防隊參加火災撲救工作。

??? 對消防工作,加強科學研究,推廣、使用先進消防技術、消防裝備。

??? 對生產(chǎn)、儲存和裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭,易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調壓站,生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售或者使用、銷毀易燃易爆危險物品的單位進行防火防爆監(jiān)督檢查。必須執(zhí)行國家有關消防安全的規(guī)定。生產(chǎn)易燃易爆危險物品的單位,對產(chǎn)品應當附有燃點、閃點、爆炸極限等數(shù)據(jù)的說明書,并且注明防火防爆注意事項。對獨立包裝的易燃易爆危險物品應當貼附危險品標簽。

??? 進入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品的場所,必須執(zhí)行國家有關消防安全的規(guī)定。禁止帶火種進入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品的場所。禁止非法攜帶易燃易爆危險物品進入公共場所或者乘坐公共交通工具。

??? 電器產(chǎn)品、燃氣用具的質量必須符合國家標準或者行業(yè)標準。電器產(chǎn)品、燃氣用具的安裝、使用和線路、管路的設計、敷設,必須符合國家有關消防安全技術規(guī)定。

??? 禁止在具有火災、爆炸危險的場所使用明火;因特殊情況需要使用明火作業(yè)的,應當按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù)。作業(yè)人員應當遵守消防安全規(guī)定,并采取相應的消防安全措施。

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