二、責(zé)任：建立完善安全責(zé)任考核體系，堅(jiān)持重獎(jiǎng)重罰;健全完善安全責(zé)任考核機(jī)制;健全完善安全責(zé)任獎(jiǎng)罰機(jī)制;健全完善安全責(zé)任追究機(jī)制。

　　漣源市安平鎮(zhèn)銀廣石煤礦發(fā)生死亡16人的特大煤與瓦斯突出事故后，漣源市勒令全市94家證照不全的煤礦停止生產(chǎn)，111家合法煤礦停業(yè)整頓。同時(shí)社會(huì)各界對(duì)此表示極大關(guān)注，部分官員和群眾直指此類事故背后存在的灰色利益鏈，認(rèn)為除了自然災(zāi)害引發(fā)礦難外，部分干部執(zhí)法不嚴(yán)、甚至參股分紅也是礦難頻繁發(fā)生的癥結(jié)。這正是責(zé)任沒(méi)有落實(shí)到位，出了事才追究責(zé)任，雖然說(shuō)亡羊補(bǔ)牢為時(shí)不晚，可這已經(jīng)不是第一次了，每次都是出了事補(bǔ)下，沒(méi)事就不管了。

　　在企業(yè)安生生產(chǎn)管理中，我結(jié)合安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的建立，完善和落實(shí)各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，通過(guò)層層分解指標(biāo)，使安全生產(chǎn)責(zé)任做到“縱向到底，橫向到邊”，決不放過(guò)任何一個(gè)單位、崗位、環(huán)節(jié)和工序。嚴(yán)格目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)，要加大安全生產(chǎn)考核力度，嚴(yán)肅安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究。對(duì)安全生產(chǎn)事故，要按照“事故原因不查清不放過(guò)，事故責(zé)任者不得到處理不放過(guò)，整改措施不落實(shí)不放過(guò)，教訓(xùn)不汲取不放過(guò)”的原則，查清原因，分清責(zé)任，對(duì)存在失職、瀆職行為，或?qū)κ鹿拾l(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人，依照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)格追究責(zé)任。

　　在運(yùn)用此策略時(shí)，要切實(shí)了解掌握本企業(yè)、本單位安全生產(chǎn)的狀況和動(dòng)態(tài)，抓好重大隱患的治理；要貫徹“以人為本”的理念，在企業(yè)規(guī)劃和新建項(xiàng)目中注重安全健康環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　三、落實(shí)：構(gòu)建有力、有效的責(zé)任落實(shí)機(jī)制，就是要對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行一系列重要部署決策、各項(xiàng)工作及相應(yīng)的責(zé)任順利實(shí)現(xiàn)傳導(dǎo)，確保層層到位。

　　重慶南山煤礦在落實(shí)先抽后采工作中，注重抓好四個(gè)環(huán)節(jié)：1、組建專業(yè)抽放隊(duì)伍，形成以本煤層抽放為主，預(yù)抽和卸壓抽相結(jié)合，輔以其它抽放方式和結(jié)合抽放模式；2、認(rèn)真制定瓦斯抽放方案；3、加強(qiáng)瓦斯抽放量的考核；4、落實(shí)獎(jiǎng)罰制度。同時(shí)，他們按照國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局的要求和規(guī)定，配備和配齊各種瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝備，高突和高瓦斯礦井建立瓦斯抽放系統(tǒng)，裝備安全監(jiān)控系統(tǒng)，所有下井人員要按標(biāo)準(zhǔn)配備使用自救器，掘進(jìn)工作面配備高效低耗的對(duì)旋式局部通風(fēng)機(jī)，使用大直徑的風(fēng)筒，全面落實(shí)“一通三防”四項(xiàng)裝備措施，健全和完善瓦斯防治裝備和安全設(shè)施，該上的設(shè)備、儀器要配齊配足，對(duì)那些陳舊的、運(yùn)轉(zhuǎn)性能不穩(wěn)定的系統(tǒng)和設(shè)施設(shè)備，及時(shí)進(jìn)行改造更換，使通風(fēng)、抽放和監(jiān)測(cè)監(jiān)控三大系統(tǒng)更加先進(jìn)，更加現(xiàn)代，更加完備。

　　我們企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)任范圍、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任事項(xiàng)、責(zé)任要求具體化、明確化，便于企業(yè)依法依規(guī)履行職責(zé)，也便于考核、評(píng)價(jià)、檢查與監(jiān)督。同時(shí)逐步對(duì)企業(yè)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任情況的監(jiān)督檢查做到經(jīng)?；?，努力消除安全生產(chǎn)工作前緊后松、上級(jí)緊下級(jí)松、工作安排緊落實(shí)松的問(wèn)題。即對(duì)各層次責(zé)任主體因工作不落實(shí)或落實(shí)不到位，而釀成生產(chǎn)安全責(zé)任事故應(yīng)負(fù)的責(zé)任類型、檔次形式盡可能制度化，充分發(fā)揮責(zé)任追究制度的教育和警示作用。

　　企業(yè)在安全生產(chǎn)工作上的考評(píng)指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)盡可能定量化，以確保責(zé)任落實(shí)考評(píng)工作盡可能客觀、公正，具有可比性、可操作性。

　　四、安全：建立完善安全評(píng)估體系，提高本質(zhì)安全;建立完善職業(yè)安全健康管理體系，持續(xù)改進(jìn)上完善。

　　日前，美國(guó)全國(guó)礦業(yè)協(xié)會(huì)(NationalMiningAssociation)發(fā)言人盧克波波維奇接受《財(cái)經(jīng)》采訪時(shí)表示，美國(guó)煤礦行業(yè)安全逐漸改善的原因是多方面的，最突出的有兩個(gè)：首先，新技術(shù)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用改善了安全水平，煤礦公司愿意進(jìn)行安全方面的投資，新技術(shù)內(nèi)容包括甲烷探測(cè)裝置，礦內(nèi)氣體監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，使用更加安全的生產(chǎn)機(jī)械等；其次，“安全與生產(chǎn)并非矛盾”成為行業(yè)目標(biāo)，“這些對(duì)我們提高安全水平至關(guān)重要”。

　　我們企業(yè)在建立和實(shí)施的職業(yè)安全健康管理體系是實(shí)現(xiàn)向系統(tǒng)化、規(guī)范化的職業(yè)安全健康管理的過(guò)度，也是企業(yè)所有員工樹(shù)立“以人為本”的理念，貫徹“安全第一，預(yù)防為主”方針的過(guò)程。我們企業(yè)采用不同的形式，抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，使全體員工能夠接受職業(yè)安全健康管理體系的管理模式，理解實(shí)施職業(yè)安全健康管理體系的意義。

　　企業(yè)推行安全評(píng)估不僅能夠促進(jìn)煤礦企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，而且能夠全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，提高深化企業(yè)安全生產(chǎn)整治效果。