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關(guān)于新《安全生產(chǎn)法》及《環(huán)境保護法》的學(xué)習(xí)心得體會

作者:John  
評論: 更新日期:2015年04月17日

新《安全生產(chǎn)法》和新《環(huán)境保護法》(以下簡稱“新兩法”)將分別于2014年12月1日和2015年1月1日正式實施,為進一步做好兩法的學(xué)習(xí)貫徹工作,提高學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果,公司高度重視,編制了兩法的學(xué)習(xí)宣貫實施方案,本人近段時間通過參加公司的學(xué)習(xí)宣貫活動,認真系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了新兩法,使我更加深刻的認識到安全生產(chǎn)和環(huán)境保護的重要性,以下是我個人的一點心得體會。

一、新《安全生產(chǎn)法》學(xué)習(xí)心得體會

通過對新法的學(xué)習(xí),我發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的定位更加明確,安全生產(chǎn)工作方針更加完善,適應(yīng)了安全生產(chǎn)全范圍覆蓋、多層次、多角度的工作要求;完善了安全生產(chǎn)工作機制,建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制;增加了安全發(fā)展的總體要求,牢固樹立的“紅線意識——人命關(guān)天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”。

安全生產(chǎn)主體責任更加突出。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對本單位的安全生產(chǎn)承擔主體責任,主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責,明確技術(shù)服務(wù)機構(gòu)安全生產(chǎn)責任,安全生產(chǎn)責任制的重要位置更加突顯,規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用,新增了安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和人員的職責,明確了注冊安全工程師參與安全管理的工作制度,突顯了安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的重要性,事故隱患排查治理工作將成為生產(chǎn)經(jīng)營單位一項重要日常工作。

政府制定安全生產(chǎn)規(guī)劃,加大執(zhí)法力度和安全生產(chǎn)違法行為的處罰范圍,增大查封、扣押違法范圍,建立生產(chǎn)安全事故查處掛牌督辦制度,停止向違法企業(yè)供應(yīng)動力等資源;國家加強應(yīng)急能力建設(shè),建立全國統(tǒng)一的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng),府應(yīng)當儲備必要的應(yīng)急救援物資,提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

二、新《環(huán)境保護法》學(xué)習(xí)心得體會

通過對這部“史上最嚴厲”的環(huán)境保護法的學(xué)習(xí),我有以下心得體會:

新的環(huán)境保護法進一步強化環(huán)境保護的戰(zhàn)略地位,將環(huán)境保護融入經(jīng)濟社會發(fā)展,明確“環(huán)境保護堅持保護優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、污染者擔責的原則”,經(jīng)濟發(fā)展不再以犧牲環(huán)境為代價。

新的環(huán)境保護法突出強調(diào)政府責任、監(jiān)督和法律責任。增加了“地方各級人民政府應(yīng)當對本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負責。”“未達到國家環(huán)境質(zhì)量標準的重點區(qū)域、流域的有關(guān)地方人民政府,應(yīng)當制定限制達標規(guī)劃,并采取措施按期達標。”

在政府對排污單位的監(jiān)督方面,針對當前環(huán)境設(shè)施不依法正常運行、監(jiān)測記錄不準確等比較突出的問題,新法增加了現(xiàn)場檢查的具體內(nèi)容。

新法明確了公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),為公民、法人和其他組織參與和監(jiān)督環(huán)境保護提供便利。明確重點排污單位應(yīng)當主動公開環(huán)境信息。完善建設(shè)項目環(huán)境影響評價的公眾參與機制。明確支持環(huán)境保護科學(xué)技術(shù)的研究、開發(fā)和應(yīng)用,鼓勵環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進環(huán)境保護信息化建設(shè),提高環(huán)境保護科學(xué)技術(shù)水平。

國家建立健全環(huán)境監(jiān)測制度,完善了環(huán)境監(jiān)測制度。執(zhí)行重點污染物排放總量控制制度,重點污染物排放總量控制指標由國務(wù)院下達,省級人民政府負責分解落實。

項目管理更加嚴格,沒有進行環(huán)評的項目不得開工。新法將環(huán)境保護工作中一些行之有效的措施和做法上升為法律,完善環(huán)境保護基本制度:增加規(guī)定“未依法進行環(huán)境影響評價的建設(shè)項目,不得開工建設(shè)”,并規(guī)定相應(yīng)的法律責任。同時,增加環(huán)境經(jīng)濟激勵措施,規(guī)定“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,在污染物排放符合法定要求的基礎(chǔ)上,進一步減少污染物排放的,人民政府應(yīng)當依法采取財政、稅收、價格、政府采購等方面的政策和措施予以鼓勵和支持。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,為改善環(huán)境,按照有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的,人民政府應(yīng)當予以支持。

明確規(guī)定環(huán)境公益訴訟制度。新法規(guī)定:對污染環(huán)境、破壞生態(tài),損害社會公共利益的行為,依法在設(shè)區(qū)的市級以上人民政府民政部門登記的相關(guān)社會組織,和專門從事環(huán)境保護公益活動連續(xù)五年以上且信譽良好的社會組織,可以向人民法院提起訴訟,人民法院應(yīng)當依法受理。同時規(guī)定,提起訴訟的社會組織不得通過訴訟牟取利益。

違法成本更高,極大加強了懲處力度。按日計罰,罰款額度不設(shè)上限,情節(jié)嚴重者將適用行政拘留。

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