國務(wù)院安委會辦公室自2012年以來，陸續(xù)印發(fā)了一系列針對安全隱患排查治理體系的規(guī)定，但其法律層次較低，效力較弱，出臺的相關(guān)政策和規(guī)章都沒有明確將事故隱患排查治理作為生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立的一項基本制度加以規(guī)定。隨著”企業(yè)是隱患排查治理的主體”成為越來越多人的共識，這次《安全生產(chǎn)法》修改時專門增加了有關(guān)事故隱患排查治理基本制度的規(guī)定。明確生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體，對本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。

新《安全生產(chǎn)法》第三十八條規(guī)定：

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并向從業(yè)人員通報。

根據(jù)本條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理的專門制度，對隱患排查治理做出全面、合理的安排。

要制訂詳細(xì)的計劃，明確隱患排查治理的責(zé)任人、責(zé)任范圍以及基本要求和目標(biāo)。

要采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。

要對事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，建立檔案，記錄內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括排查時間，具體部位或者場所，發(fā)現(xiàn)事故隱患的數(shù)量、級別和隱患具體情況，參加隱患排查的人員，后期治理情況、復(fù)查情況、復(fù)查時間、復(fù)查人員等，不得漏記，更不得做虛假記錄。記錄要向從業(yè)人員通報，使從業(yè)人員及時了解工作崗位上存在的隱患，采取相應(yīng)的防范措施。

新《安全生產(chǎn)法》第二章第18條和第22條對隱患排查治理工作的職責(zé)方面做出詳細(xì)規(guī)定

一 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人負(fù)有及時消除生產(chǎn)安全事故隱患的職責(zé)。

二 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員需履行及時排查生產(chǎn)安全事故隱患的職責(zé)。

同時在第六章法律責(zé)任中也做出相應(yīng)的規(guī)定：

第八十七條第四款規(guī)定：

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員，在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，不依法及時處理的，給予降級或者撤職的處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第九十三條第五款規(guī)定：

生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄或者未向從業(yè)人員通報的，責(zé)令限期改正；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，暫?；蛘叱蜂N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第九十九條規(guī)定：

生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的，責(zé)令立即消除或者限期消除；生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。

根據(jù)新安法對職責(zé)和法律責(zé)任的相關(guān)規(guī)定可以看出，此后在事故查處中也將溯源重大隱患排查治理情況，依法追究責(zé)任。當(dāng)前來看，強(qiáng)化全員安全生產(chǎn)法治化意識成為首要任務(wù)，也意味著需對我們現(xiàn)有的制度作出相應(yīng)調(diào)整和完善，逐步將過去的一些探索和實(shí)踐經(jīng)驗與新安法接軌。

貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》，需要深入學(xué)習(xí)各項修改條款，轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識，正確把握安全生產(chǎn)工作職責(zé)，嚴(yán)格依法辦事，切實(shí)做到“法無授權(quán)不可為” “法定職權(quán)必須為”。作為新《安全生產(chǎn)法》的對接和延伸，晉煤集團(tuán)進(jìn)一步落實(shí)隱患排查治理主體責(zé)任，認(rèn)真搞好自查自改，發(fā)揮隱患排查網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，開展全面、徹底的排查和治理，晉煤集團(tuán)把貫徹與落實(shí)新法當(dāng)作當(dāng)前一項重要的政治任務(wù)來抓，針對安全監(jiān)察小分隊活動、現(xiàn)場辦公等檢查中查出的問題隱患，不僅在OA系統(tǒng)里進(jìn)行通報，而且還刊登在內(nèi)部媒體上，哪些問題屬于哪個單位的，整改時限是什么，都一一進(jìn)行明示，把問題暴光在大家面前，讓問題與單位形象、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、個人面子掛起了鉤。重大問題整改不及時，突出問題整改不徹底，將一律曝光典型，有效推動了隱患的整改落實(shí)，促進(jìn)了作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。