2.4?專家咨詢組
專家咨詢組是由公路交通運(yùn)輸行業(yè)及其他相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)、科研、管理、法律等方面專家組成的應(yīng)急咨詢機(jī)構(gòu)。專家咨詢組具體職責(zé)如下:
?。?)參與擬定、修訂與公路交通運(yùn)輸相關(guān)的各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)規(guī)章制度;
?。?)負(fù)責(zé)對應(yīng)急準(zhǔn)備以及應(yīng)急行動(dòng)方案提供專業(yè)咨詢和建議;
?。?)負(fù)責(zé)對應(yīng)急響應(yīng)終止和后期分析評估提出咨詢意見;
?。?)承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或路網(wǎng)中心委托的其他事項(xiàng)。
2.5?現(xiàn)場工作組
現(xiàn)場工作組是由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照國務(wù)院要求,或發(fā)布公路交通運(yùn)輸Ⅰ級預(yù)警和響應(yīng)時(shí),或根據(jù)地方交通運(yùn)輸主管部門請求,指定成立并派往事發(fā)地的臨時(shí)機(jī)構(gòu)。當(dāng)現(xiàn)場工作組由國務(wù)院統(tǒng)一組建時(shí),交通運(yùn)輸部派出部級領(lǐng)導(dǎo)參加現(xiàn)場工作組;當(dāng)現(xiàn)場工作組由國務(wù)院其他部門統(tǒng)一組建時(shí),交通運(yùn)輸部派出司局級領(lǐng)導(dǎo)參加現(xiàn)場工作組。現(xiàn)場工作組具體職責(zé)如下:
?。?)按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署,參與地方人民政府組織開展的突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,并及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告現(xiàn)場有關(guān)情況;
(2)負(fù)責(zé)跨省公路交通應(yīng)急隊(duì)伍的現(xiàn)場指揮和調(diào)度,并保障作業(yè)安全;
(3)提供公路交通運(yùn)輸方面技術(shù)支持;
?。?)協(xié)助有關(guān)部門開展公路建設(shè)工程、道路運(yùn)輸、客貨運(yùn)站安全事故的應(yīng)急處置工作;
(5)承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
2.6?應(yīng)急協(xié)作部門職責(zé)
公路交通突發(fā)事件預(yù)警和處置,需要有關(guān)部門積極配合和共同實(shí)施。在突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)中,應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)根據(jù)突發(fā)事件的級別和類型,在國務(wù)院應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)調(diào)相關(guān)部門參加應(yīng)急協(xié)作,各協(xié)作部門的應(yīng)急任務(wù)分工據(jù)其職責(zé)而定。
武警交通部隊(duì)納入國家應(yīng)急救援力量體系,作為國家公路交通突發(fā)事件專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍。國家公路交通突發(fā)事件應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍參與公路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3?運(yùn)行機(jī)制
3.1?預(yù)測與預(yù)警
3.1.1?預(yù)警信息
涉及公路交通突發(fā)事件的預(yù)警及相關(guān)信息包括:
?。?)?氣象監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警信息
每日24小時(shí)全國降水實(shí)況圖及圖示最嚴(yán)重區(qū)域降水、溫度、濕度等監(jiān)測天氣要素平均值和最大值;
72小時(shí)內(nèi)短時(shí)天氣預(yù)報(bào)(含圖示),重大交通事件(包括黃金周、大型活動(dòng)等常規(guī)及各類突發(fā)交通事件)天氣中期趨勢預(yù)報(bào)(含圖示),氣象災(zāi)害集中時(shí)期(汛期、冬季等)天氣長期態(tài)勢預(yù)報(bào);
各類氣象災(zāi)害周期預(yù)警信息專報(bào)(包括主要?dú)庀鬄?zāi)害周期的天氣類型、預(yù)計(jì)發(fā)生時(shí)間、預(yù)計(jì)持續(xù)時(shí)間、影響范圍、預(yù)計(jì)強(qiáng)度等)和氣象主管部門已發(fā)布的臺風(fēng)、暴雨、雪災(zāi)、大霧、道路積冰、沙塵暴預(yù)警信息。
?。?)?強(qiáng)地震(烈度5.0以上)監(jiān)測信息
地震強(qiáng)度、震中位置、預(yù)計(jì)持續(xù)時(shí)間、已經(jīng)和預(yù)計(jì)影響范圍(含圖示)、預(yù)計(jì)受災(zāi)人口與直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)量、預(yù)計(jì)緊急救援物資運(yùn)輸途經(jīng)公路線路和需交通運(yùn)輸主管部門配合的運(yùn)力需求。
?。?)?突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)測信息
突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測信息包括突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、強(qiáng)度、預(yù)計(jì)持續(xù)時(shí)間、受影響道路名稱與位置、受災(zāi)人口數(shù)量、疏散(轉(zhuǎn)移)出發(fā)地、目的地、途經(jīng)公路路線和需交通運(yùn)輸主管部門配合的運(yùn)力需求。
突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測信息包括突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)的等級、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、預(yù)計(jì)持續(xù)時(shí)間、預(yù)計(jì)影響范圍。
?。?)?洪水、堤防決口與庫區(qū)垮壩信息
洪水的等級、發(fā)生流域、發(fā)生時(shí)間、洪峰高度和當(dāng)前位置、泄洪區(qū)位置、已經(jīng)和預(yù)計(jì)影響區(qū)域(含圖示)、預(yù)計(jì)受災(zāi)人口與直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)量、需疏散(轉(zhuǎn)移)的人口數(shù)量、出發(fā)地、目的地、途經(jīng)路線、需交通運(yùn)輸主管部門配合的運(yùn)力需求。
堤防決口與庫區(qū)垮壩的發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、已經(jīng)和預(yù)計(jì)影響區(qū)域(含圖示)、預(yù)計(jì)受災(zāi)人口與直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)量、需疏散(轉(zhuǎn)移)的人口數(shù)量、出發(fā)地、目的地、途經(jīng)路線、需交通運(yùn)輸主管部門配合的運(yùn)力需求。
?。?)?海嘯災(zāi)害預(yù)測預(yù)警信息
風(fēng)暴潮、海嘯災(zāi)害預(yù)計(jì)發(fā)生時(shí)間、預(yù)計(jì)影響區(qū)域(含圖示)、預(yù)計(jì)受災(zāi)人口與直接經(jīng)濟(jì)損失、預(yù)計(jì)緊急救援物資、人口疏散運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)力要求和途經(jīng)公路線路。
(6)?重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息
突發(fā)疾病的名稱、發(fā)現(xiàn)事件、發(fā)現(xiàn)地點(diǎn)、傳播渠道、當(dāng)前死亡和感染人數(shù)、預(yù)計(jì)受影響人數(shù)、需隔離、疏散(轉(zhuǎn)移)的人口數(shù)量、該疾病對公路交通運(yùn)輸?shù)奶厥馓幚硪?,緊急衛(wèi)生和救援物資運(yùn)輸途經(jīng)公路線路、需交通運(yùn)輸主管部門配合的公路干線、樞紐交通管理手段和運(yùn)力需求。
?。?)?環(huán)境污染事件影響信息
危險(xiǎn)化學(xué)品(含劇毒品)運(yùn)輸泄漏事件的危險(xiǎn)品類型、泄漏原因、擴(kuò)散形式、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、所在路段名稱和位置、影響范圍、影響人口數(shù)量和經(jīng)濟(jì)損失、預(yù)計(jì)清理恢復(fù)時(shí)間,應(yīng)急救援車輛途經(jīng)公路路線;
因環(huán)境事件需疏散(轉(zhuǎn)移)群眾事件的原因、疏散(轉(zhuǎn)移)人口數(shù)量、疏散(轉(zhuǎn)移)時(shí)間、出發(fā)地、目的地、途經(jīng)路線、需交通運(yùn)輸主管部門配合的運(yùn)力需求。
?。?)?重大惡性交通事故影響信息
重大惡性交通事故的原因、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、已造成道路中斷、阻塞情況、已造成道路設(shè)施直接損失情況,預(yù)計(jì)處理恢復(fù)時(shí)間。
?。?)?因市場商品短缺及物價(jià)大幅波動(dòng)引發(fā)的緊急物資運(yùn)輸信息
運(yùn)輸物資的種類、數(shù)量、來源地和目的地、途經(jīng)路線、運(yùn)載條件要求、運(yùn)輸時(shí)間要求等。
?。?0)?公路損毀、中斷、阻塞信息和重要客運(yùn)樞紐旅客滯留信息
公路損毀、中斷、阻塞的原因、發(fā)生時(shí)間、起止位置和樁號、預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間、已造成道路基礎(chǔ)設(shè)施直接損失、已滯留和積壓的車輛數(shù)量和排隊(duì)長度、已采取的應(yīng)急管理措施、繞行路線等。
重要客運(yùn)樞紐車輛積壓、旅客滯留的原因、發(fā)生時(shí)間、當(dāng)前滯留人數(shù)和積壓車輛數(shù)及其變化趨勢、站內(nèi)運(yùn)力情況、應(yīng)急運(yùn)力儲備與使用情況、已采取的應(yīng)急管理措施等。
(11)其他
其他需要交通運(yùn)輸部門提供應(yīng)急保障的緊急事件信息。
3.1.2?預(yù)測、預(yù)警支持系統(tǒng)
建立面向交通行業(yè)的氣象災(zāi)害、地震、地質(zhì)災(zāi)害等突發(fā)事件影響的預(yù)測、預(yù)警支持系統(tǒng)。建立各級預(yù)警聯(lián)系人常備通訊錄及信息庫,建立公路交通突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫,建立公路交通突發(fā)事件影響的預(yù)測評估系統(tǒng)。
聯(lián)合相關(guān)應(yīng)急協(xié)作部門,建立長效預(yù)測、預(yù)警機(jī)制。
路網(wǎng)中心負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸部預(yù)測預(yù)警支持系統(tǒng)的建設(shè),省級交通運(yùn)輸主管部門在路網(wǎng)中心指導(dǎo)下建設(shè)本省各級預(yù)測、預(yù)警支持系統(tǒng)。