各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳(局、委):
為貫徹落實(shí)《交通運(yùn)輸工程施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理辦法》(交通運(yùn)輸部令2024年第2號,以下簡稱《考核管理辦法》)有關(guān)要求,規(guī)范交通運(yùn)輸工程施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員(以下簡稱“安管人員”)安全生產(chǎn)考核管理工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、扎實(shí)開展安管人員安全生產(chǎn)考核工作
施工單位安管人員安全生產(chǎn)考核納入行政許可事項(xiàng),有助于提升工程施工安全生產(chǎn)管理水平。各地交通運(yùn)輸主管部門要堅(jiān)持人民至上、生命至上,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主,認(rèn)真落實(shí)《考核管理辦法》要求,加大安管人員的安全生產(chǎn)知識和能力考核力度,不斷強(qiáng)化工程施工安全監(jiān)管,依法依規(guī)開展行政許可和實(shí)施行政處罰。
二、安全生產(chǎn)考核工作有關(guān)要求
(一)施工單位安管人員范圍。
交通運(yùn)輸工程施工單位是指在中華人民共和國境內(nèi)從事交通運(yùn)輸工程建設(shè)施工活動且具有相關(guān)施工資質(zhì)的法人企業(yè)。
施工單位主要負(fù)責(zé)人,主要包括董事長、經(jīng)理。施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,主要包括項(xiàng)目經(jīng)理。施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員,主要包括施工單位和工程項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的人員和其他專職從事安全生產(chǎn)管理的人員等。
(二)過渡銜接工作相關(guān)要求。
1.證書過渡?!犊己斯芾磙k法》實(shí)施后,原核發(fā)的考核合格證書在有效期內(nèi)仍然有效。
2.證書換發(fā)。安管人員或受聘的施工單位可在原核發(fā)的考核合格證書變更或證書有效期屆滿前3個(gè)月,向考核部門提出申請,符合《考核管理辦法》第六條第一、三項(xiàng)規(guī)定的條件且不存在第九條規(guī)定情形的,由考核部門換發(fā)公路水運(yùn)施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書。(考核申請表見附件1、證書樣式見附件2)
(三)安全生產(chǎn)考核相關(guān)要求。
1.考試要求。安全生產(chǎn)考試原則上由施工單位注冊地考核部門組織實(shí)施。安全生產(chǎn)考試采取閉卷答題形式,鼓勵實(shí)行計(jì)算機(jī)線上考試。
2.考試成績延續(xù)。自取得合格考試成績之日起1年內(nèi)未申請安管人員安全生產(chǎn)考核的,應(yīng)每年度參加不少于12學(xué)時(shí)相應(yīng)領(lǐng)域和崗位的繼續(xù)教育后方可申請考核。
3.證書申領(lǐng)。申請人可以自行或由受聘的施工單位,向施工單位注冊地考核部門申請安全生產(chǎn)考核。對準(zhǔn)予許可的,考核部門應(yīng)發(fā)放相應(yīng)的考核合格證書。
4.證書有效性??己撕细褡C書在全國范圍內(nèi)有效,考核部門不得要求安管人員重復(fù)參加安全生產(chǎn)考核。
(四)繼續(xù)教育相關(guān)要求。
1.繼續(xù)教育形式??己瞬块T可采取多種形式組織開展繼續(xù)教育,鼓勵采取線上培訓(xùn),滿足安管人員參加繼續(xù)教育需求。受聘的施工單位發(fā)生變更的,安管人員在原考核部門的繼續(xù)教育培訓(xùn)結(jié)果應(yīng)予認(rèn)可。
2.繼續(xù)教育時(shí)間。安管人員自取得考核合格證書之日起,每年度應(yīng)參加不少于12學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育。提交延續(xù)申請時(shí),繼續(xù)教育應(yīng)不少于36學(xué)時(shí)。
3.繼續(xù)教育有關(guān)要求。繼續(xù)教育應(yīng)按證書領(lǐng)域和崗位分別組織開展,持多證的安管人員應(yīng)分別參加相應(yīng)領(lǐng)域和崗位的繼續(xù)教育。
(五)考核合格證書狀態(tài)變化相關(guān)要求。
1.信息變更。安管人員個(gè)人信息、單位信息等發(fā)生變更的,安管人員或受聘的施工單位應(yīng)當(dāng)向考核部門提出申請,提交有關(guān)信息變更申請表,由考核部門按規(guī)定予以變更。(變更申請表見附件3)
2.受聘單位變更。安管人員受聘的施工單位發(fā)生變化后,對考核部門無變化的,原則上由原受聘的施工單位同意后,由新受聘的施工單位在30日內(nèi)向考核部門辦理調(diào)入手續(xù);對考核部門有變化的,原則上由原受聘的施工單位在30日內(nèi)向原考核部門申請調(diào)出后,由新受聘的施工單位向考核部門辦理調(diào)入手續(xù)。安管人員也可憑離職證明、新勞動合同等證明材料,直接向原考核部門申請調(diào)出后,由新受聘的施工單位辦理調(diào)入手續(xù)。(變更申請表見附件4)
3.證書延續(xù)。符合《考核管理辦法》相應(yīng)條件的,由安管人員本人或受聘的施工單位提交考核合格證書延續(xù)申請,考核部門負(fù)責(zé)審核??己撕细褡C書有效期滿未申請延續(xù)的證書應(yīng)予注銷。
4.辦理時(shí)限??己瞬块T應(yīng)當(dāng)自考核申請受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)考核部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長10個(gè)工作日。作出準(zhǔn)予行政許可的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請人發(fā)放相應(yīng)考核合格證書。不予行政許可的,考核部門應(yīng)當(dāng)說明理由。
三、切實(shí)做好日常監(jiān)管和工作保障
(一)考務(wù)管理??己瞬块T應(yīng)加強(qiáng)考務(wù)管理,在考務(wù)公告中明確有關(guān)考試要求,嚴(yán)肅考試紀(jì)律。對考試中存在違紀(jì)違規(guī)行為的考試人員,要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
(二)審核要求??己瞬块T應(yīng)當(dāng)對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查。申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請安全生產(chǎn)考核的,考核部門應(yīng)依據(jù)《行政許可法》第七十八條進(jìn)行處理。
(三)日常監(jiān)督。交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照《考核管理辦法》要求,采取事中事后等多種監(jiān)管方式,對安管人員持證上崗、工作履職等情況實(shí)施監(jiān)督檢查。
(四)違法處理。交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)將發(fā)現(xiàn)的安管人員違法事實(shí)、行政或刑事處罰等信息報(bào)送考核部門,由考核部門依法實(shí)施信用監(jiān)管;對應(yīng)予撤銷、暫?;虻蹁N考核合格證書的,考核部門應(yīng)依據(jù)違法事實(shí)等材料依法作出處理。
(五)經(jīng)費(fèi)保障??己斯ぷ魉杞?jīng)費(fèi)由本級財(cái)政予以保障??己瞬块T或受其委托的有關(guān)單位不得組織強(qiáng)制性的考前培訓(xùn),不得指定教材或者其他助考材料。
(六)信息報(bào)送??己瞬块T應(yīng)定期將考核證書、信用信息、處罰結(jié)果與部進(jìn)行對接,及時(shí)做好證書信息的歸集。請考核部門在本通知印發(fā)后30個(gè)工作日內(nèi),將考核聯(lián)系表報(bào)部,并在每季度初報(bào)送上一季度考核信息。(聯(lián)系表見附件5、信息報(bào)送表見附件6)
(七)系統(tǒng)保障?!犊己斯芾磙k法》實(shí)施后,各省級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)按本地行政許可審批有關(guān)要求,依托本地行政許可審批平臺或相關(guān)考核管理系統(tǒng),開展施工單位安管人員安全生產(chǎn)考核工作。部相關(guān)信息管理系統(tǒng)停止使用,不再辦理考核工作。
聯(lián)系電話:010-65292703;郵箱:gongluchu@mot.gov.cn。
附件:1.交通運(yùn)輸工程施工單位安管人員安全生產(chǎn)考核申請表(格式)
2.安全生產(chǎn)考核合格證書(樣式)
3.交通運(yùn)輸工程施工單位安管人員考核合格證書變更、延續(xù)、注銷申請表(格式)
4.交通運(yùn)輸工程施工單位安管人員考核合格證書受聘單位變更申請表(格式)
5.交通運(yùn)輸工程施工單位安管人員安全生產(chǎn)考核部門聯(lián)系表
6.安管人員考核季度信息報(bào)送表
交通運(yùn)輸部辦公廳
2024年3月21日