第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,提高執(zhí)法水平,規(guī)范交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核工作,根據(jù)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行交通行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》,制定本規(guī)定。
第二條 交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核是指上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)下級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)、部直屬系統(tǒng)上級(jí)管理機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)管理機(jī)構(gòu)、各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)所屬行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和行政執(zhí)法人員行使行政執(zhí)法職權(quán)、履行法定義務(wù)的情況進(jìn)行評(píng)議考核。
第三條 交通運(yùn)輸部主管和指導(dǎo)全國(guó)執(zhí)法評(píng)議考核工作。
地方各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)管理和組織本轄區(qū)的執(zhí)法評(píng)議考核工作。
各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)的法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施本轄區(qū)的執(zhí)法評(píng)議考核工作。
第四條 執(zhí)法評(píng)議考核應(yīng)當(dāng)遵守嚴(yán)格依法、公開(kāi)公正、有錯(cuò)必糾、獎(jiǎng)罰分明的原則。
第二章 執(zhí)法評(píng)議考核的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)
第五條 執(zhí)法評(píng)議考核的主要內(nèi)容包括:
?。ㄒ唬┰谛姓幜P過(guò)程中的執(zhí)法情況;
?。ǘ┰谛姓?qiáng)制過(guò)程中的執(zhí)法情況;
?。ㄈ┺k理行政許可的情況;
?。ㄋ模┺k理行政復(fù)議、行政訴訟、國(guó)家賠償以及控告申訴案件的情況;
?。ㄎ澹╅_(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法責(zé)任追究工作的情況。
第六條 執(zhí)法評(píng)議考核的基本標(biāo)準(zhǔn):
(一)行政執(zhí)法主體合法;
?。ǘ┬姓?zhí)法內(nèi)容符合執(zhí)法權(quán)限,適用執(zhí)法依據(jù)適當(dāng);
?。ㄈ┬姓?zhí)法行為公正、文明、規(guī)范;
?。ㄋ模┬姓?zhí)法決定的內(nèi)容合法、適當(dāng);
(五)行政執(zhí)法程序合法、規(guī)范;
(六)法律文書(shū)規(guī)范、完備;
(七)依法制定有關(guān)行政執(zhí)法工作的規(guī)范性文件,文件內(nèi)容不與國(guó)家法律、行政法規(guī)、規(guī)章及上級(jí)規(guī)范性文件相抵觸;
?。ò耍┰诘怯洝⒔y(tǒng)計(jì)、上報(bào)各類(lèi)執(zhí)法情況的工作中,實(shí)事求是,嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定,無(wú)弄虛作假、隱瞞不報(bào)的情形。
第七條 行政處罰和行政強(qiáng)制工作應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn):
?。ㄒ唬┬姓?zhí)法主體合法,符合管轄規(guī)定;
(二)行政執(zhí)法符合執(zhí)法權(quán)限,無(wú)越權(quán)處罰情形;
?。ㄈ┌讣聦?shí)清楚,證據(jù)確實(shí)充分;
?。ㄋ模┱{(diào)查取證合法、及時(shí)、客觀、全面,無(wú)篡改、偽造、隱瞞、毀滅證據(jù)以及因故意或者嚴(yán)重過(guò)失導(dǎo)致證據(jù)無(wú)法取得等情形;
?。ㄎ澹┒ㄐ约斑m用法規(guī)準(zhǔn)確,處理適當(dāng);
?。┬姓?zhí)法程序合法;
?。ㄆ撸?duì)依法暫扣、罰沒(méi)的財(cái)務(wù)妥善保管、依法處置,無(wú)截留、坐支、私分、挪用或者以其他方式侵吞等情形;
(八)依法履行告知的義務(wù),保障行政管理相對(duì)人的陳述、申辯和要求聽(tīng)證的權(quán)利;
(九)法律文書(shū)規(guī)范、完備。