第一章 總 則
第一條 為了加強交通運輸行政執(zhí)法監(jiān)督,落實執(zhí)法責任,提高執(zhí)法水平,規(guī)范交通運輸行政執(zhí)法評議考核工作,根據(jù)國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行交通行政執(zhí)法責任制的若干意見》,制定本規(guī)定。
第二條 交通運輸行政執(zhí)法評議考核是指上級交通運輸主管部門對下級交通運輸主管部門、部直屬系統(tǒng)上級管理機構(gòu)對下級管理機構(gòu)、各級交通運輸主管部門對所屬行政執(zhí)法機構(gòu)和行政執(zhí)法人員行使行政執(zhí)法職權(quán)、履行法定義務(wù)的情況進行評議考核。
第三條 交通運輸部主管和指導(dǎo)全國執(zhí)法評議考核工作。
地方各級交通運輸主管部門在各自的職責范圍內(nèi)負責管理和組織本轄區(qū)的執(zhí)法評議考核工作。
各級交通運輸主管部門的法制工作機構(gòu)負責具體組織實施本轄區(qū)的執(zhí)法評議考核工作。
第四條 執(zhí)法評議考核應(yīng)當遵守嚴格依法、公開公正、有錯必糾、獎罰分明的原則。
第二章 執(zhí)法評議考核的內(nèi)容與標準
第五條 執(zhí)法評議考核的主要內(nèi)容包括:
?。ㄒ唬┰谛姓幜P過程中的執(zhí)法情況;
(二)在行政強制過程中的執(zhí)法情況;
(三)辦理行政許可的情況;
(四)辦理行政復(fù)議、行政訴訟、國家賠償以及控告申訴案件的情況;
?。ㄎ澹╅_展執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法責任追究工作的情況。
第六條 執(zhí)法評議考核的基本標準:
?。ㄒ唬┬姓?zhí)法主體合法;
(二)行政執(zhí)法內(nèi)容符合執(zhí)法權(quán)限,適用執(zhí)法依據(jù)適當;
?。ㄈ┬姓?zhí)法行為公正、文明、規(guī)范;
(四)行政執(zhí)法決定的內(nèi)容合法、適當;
?。ㄎ澹┬姓?zhí)法程序合法、規(guī)范;
?。┓晌臅?guī)范、完備;
?。ㄆ撸┮婪ㄖ贫ㄓ嘘P(guān)行政執(zhí)法工作的規(guī)范性文件,文件內(nèi)容不與國家法律、行政法規(guī)、規(guī)章及上級規(guī)范性文件相抵觸;
?。ò耍┰诘怯洝⒔y(tǒng)計、上報各類執(zhí)法情況的工作中,實事求是,嚴格遵守有關(guān)規(guī)定,無弄虛作假、隱瞞不報的情形。
第七條 行政處罰和行政強制工作應(yīng)當達到以下標準:
(一)行政執(zhí)法主體合法,符合管轄規(guī)定;
?。ǘ┬姓?zhí)法符合執(zhí)法權(quán)限,無越權(quán)處罰情形;
(三)案件事實清楚,證據(jù)確實充分;
?。ㄋ模┱{(diào)查取證合法、及時、客觀、全面,無篡改、偽造、隱瞞、毀滅證據(jù)以及因故意或者嚴重過失導(dǎo)致證據(jù)無法取得等情形;
?。ㄎ澹┒ㄐ约斑m用法規(guī)準確,處理適當;
(六)行政執(zhí)法程序合法;
?。ㄆ撸σ婪〞嚎?、罰沒的財務(wù)妥善保管、依法處置,無截留、坐支、私分、挪用或者以其他方式侵吞等情形;
?。ò耍┮婪男懈嬷牧x務(wù),保障行政管理相對人的陳述、申辯和要求聽證的權(quán)利;
?。ň牛┓晌臅?guī)范、完備。