（5）出水水量及水質
　　?、贆z查內容：檢查污水處理站出水量及水質的達標排放情況。 ②辨別方法：根據(jù)已有監(jiān)測數(shù)據(jù)分析達標排放情況。分析水量 是否符合“污水處理站進水量≈總排口出口水量+循環(huán)用水量”的邏 輯關系。
（6）循環(huán)水系統(tǒng)排水處理利用
　　　檢查礦井廢水、選礦廢水（含尾礦庫溢流水）是否循環(huán)利用并實 現(xiàn)閉路循環(huán)。未循環(huán)利用的部分是否進行收集并經(jīng)處理達標后排放。 （7）排放口和自動監(jiān)控 　?、贆z查內容：檢查污染物排放口的數(shù)量和位置、污染物排放方 式和排污去向，與企業(yè)排污申報登記、環(huán)評批復文件的一致性。檢 查是否設置符合國家標準《環(huán)境保護圖形標志》（GB15562.1-1995） 規(guī)定的排放口標志牌，是否有偷排、漏排或采取其他規(guī)避監(jiān)管的方 式排放廢水的現(xiàn)象。檢查自動監(jiān)控設施安裝、運行、聯(lián)網(wǎng)驗收情況， 自動監(jiān)控設施的定期比對監(jiān)測及數(shù)據(jù)有效性審核情況；檢查自動監(jiān) 控設施顯示的數(shù)據(jù)，是否能查閱歷史數(shù)據(jù)；根據(jù)歷史數(shù)據(jù)顯示的濃 度曲線，檢查日常超標情況和頻次；檢查是否存在閑置、私改電路、 違規(guī)設定參數(shù)等現(xiàn)象，探頭位置是否規(guī)范，數(shù)據(jù)線是否有效連接探 頭及監(jiān)控儀器。
②辨別方法：現(xiàn)場查看、資料檢查。
5.6.5.2 大氣污染防治設施
　　?。?）大氣污染源：主要包括礦石與廢石堆場及運輸粉塵（含煤 塵）；破碎、磨礦產(chǎn)生的粉塵；干灘面積較大尾礦庫在起風季節(jié)產(chǎn)生 的揚塵。
　　?。?）檢查內容：①無組織排放的揚塵，檢查堆場（尾礦干灘） 的抑塵措施及其效果；②破碎機產(chǎn)塵口集塵罩是否密閉；③顆粒物 是否達標排放。
　　?。?）辨別方法：根據(jù)堆場四周礦石（廢石）散落情況，以及堆 場（尾礦干灘）無組織揚塵監(jiān)測數(shù)據(jù)，檢查煤場抑塵效果。檢查礦 石與廢石堆場及運輸粉塵（含煤塵）抑塵設施是否滿足防風抑塵需 求。根據(jù)已有監(jiān)測數(shù)據(jù)，檢查出口濃度是否做到達標排放。
5.6.5.3 環(huán)境噪聲污染防治設施
　　?。?）噪聲來源：礦山環(huán)境噪聲主要包括以鉆探方式探礦產(chǎn)生的 沖擊性噪聲；采礦場地面高噪裝備與爆破噪音；破碎、磨礦產(chǎn)生環(huán) 境噪聲。
　　?。?）檢查內容：逐一檢查主要噪聲源位置、個數(shù)，以及所采取 的隔聲降噪措施。
　　?。?）辨別方法：現(xiàn)場查看，驗證與環(huán)評文件的一致性。了解礦 山周邊群眾有無噪聲擾民的投訴等。
5.6.5.4 固體廢物處置設施
　　　礦山固體廢物來源，包括坑探方式探礦的坑下廢石（含矸石）、 井下開采產(chǎn)生的井下廢石（含矸石）；礦井廢水處理設施產(chǎn)生的污泥， 破碎機產(chǎn)塵口集塵罩收集的灰渣，選別作業(yè)產(chǎn)生的尾礦等。
（1）產(chǎn)生量和處置方式
　　?、贆z查內容：是否產(chǎn)生危險廢物，各類固體廢物產(chǎn)生量和處置 方式；檢查危險廢物轉移聯(lián)單，是否擅自將危險廢物運出場（廠） 外。

　　?、诒鎰e方法：查看環(huán)境影響評價文件中工程概況部分，識別是 否有危險廢物產(chǎn)生；逐一檢查各工序固體廢物每班、每日或每月的產(chǎn)生情況，所采取的清理方式、清理周期，了解產(chǎn)生量及處置方式， 結合企業(yè)臺賬，判別是否得到綜合利用。查看各類危廢處理處置方 案、外銷協(xié)議、協(xié)議方危廢處理資質、危險廢物轉移聯(lián)單。
（2）貯存
　　?、贆z查內容：檢查危險廢物貯存設施和貯存時間，是否按照危 險廢物貯存污染控制標準（GB18597-2001）設置專用貯存設施；貯 存時間是否超過 1 年，超過 1 年的是否由環(huán)保部門指定單位按照國 家有關規(guī)定代為處置（處置費用由礦山企業(yè)承擔）。危險廢物是否按 照危險特性進行分類貯存，是否混入非危險廢物中貯存，是否設置 危險廢物識別標志。
　　　檢查露天貯存的廢渣、廢礦等一般固體廢物，是否按照一般固 體廢物貯存、處置場污染控制標準GB18599-2001）設置專用的貯 存設施、場所。
　　　②辨別方法：查看竣工環(huán)境保護驗收報告?，F(xiàn)場查看，驗證與 環(huán)評文件的一致性。每班、每日或每月的進場記錄，判斷儲存時間。 現(xiàn)場勘查危險廢物貯存情況。
（3）尾礦庫
　　?、贆z查內容：檢查尾礦庫中的物質是否存在危險廢物；檢查尾 礦庫選址及尾礦設施防流失、防揚散、防滲漏等措施；檢查尾礦庫 是否存在違法排污現(xiàn)象；檢查尾礦庫下游攔截壩或攔截溝的建設是 否滿足實際需求；檢查尾礦產(chǎn)生企業(yè)是否制定尾礦污染防治計劃， 是否建立環(huán)境保護制度。了解尾礦庫是否具有安全生產(chǎn)許可證，尾礦庫回水系統(tǒng)、防控系統(tǒng)以及設計儲存容量和服務期，是否存在可 能導致垮壩、引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的風險。
②辨別方法：現(xiàn)場查看，驗證與環(huán)評文件的一致性。
5.6.6 其他生態(tài)保護措施
5.6.6.1 防止地表占壓破壞
　　　礦山開發(fā)過程中，占壓和破壞地表的情形主要包括：探礦作業(yè) 便道建設，對地表植被的影響和損毀；鉆探方式探礦會造成局部地 表破壞；坑探和井下采礦出現(xiàn)地下水疏干漏斗，疏排相關地域（含 河流、水庫、湖泊、溪流、井泉、農(nóng)田等）的地表水；坑探和井下 開采，導致采空區(qū)地表塌陷、開裂，損毀或影響地表相關建（構） 筑物及田土、植被；露采封閉圈范圍內將原生態(tài)破壞成難以恢復的 裸露采坑；露天開采廢石堆場（排土場）和井下廢石（含矸石）對 地表植被和田土的占壓。
5.6.6.2 水土保持
　　　礦山開發(fā)過程中，造成水土流失的情形主要包括：槽探作業(yè)表 土剝離倒置在槽坑旁未及時回填，造成水土流失；露天坑、廢石場、 尾礦庫、矸石山等永久性坡面未進行穩(wěn)定化處理，
引起水土流失和 滑坡。
5.6.6.3 土地復墾
　　　礦山開發(fā)過程中，廢石場、廢尾礦庫、廢矸石山等固體廢物堆 場服務期滿后，應及時封場和復墾，防止水土流失及風蝕揚塵等。 復墾時應對土質進行監(jiān)測并充分考慮對地下水的影響。對受污染的土地應進行風險評估和治理修復，禁止直接復墾開發(fā)。
5.6.6.4 地質環(huán)境保護與治理恢復
　　　礦山開發(fā)過程中，以槽探、坑探方式勘查礦產(chǎn)資源，探礦權人 在礦產(chǎn)資源勘查活動結束后未申請采礦權的，應采取相應的治理恢 復措施，對其勘查礦產(chǎn)資源遺留的鉆孔、探井、探槽、巷道進行回 填、封閉，對形成的危巖、危坡等應進行治理恢復，消除安全隱患。 采選固體廢物專用貯存場所，應采取有效措施防止次生地質災害發(fā) 生。礦山關閉前，采礦權人應履行礦山地質環(huán)境治理恢復責任。
5.7 環(huán)境應急管理
5.7.1 環(huán)境應急預案 （1）檢查內容
　　?、倨髽I(yè)是否編制《突發(fā)環(huán)境事件應急預案》，預案是否具備可操 作性并按照《突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法》的規(guī)定及時修 訂。
　　?、谄髽I(yè)是否組織對《突發(fā)環(huán)境事件應急預案》進行評估，并按 《突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法》規(guī)定，報有關環(huán)保部門備 案。
③企業(yè)是否按預案要求定期進行應急演練。
　　?。?）辨別方法：查閱《突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《突發(fā)環(huán)境事 件應急預案備案登記表》和環(huán)境應急演練計劃、方案、評估報告、 總結報告等資料。
5.7.2 環(huán)境應急設施
　　?。?）檢查內容：是否完善應急設施和措施，配備應急物資與設 備。
　　　（2）辨別方法：根據(jù)環(huán)評報告中關于環(huán)境風險評價內容及《突 發(fā)環(huán)境事件應急預案》相關內容逐一核對以上設施、措施、物資及 設備。
5.8 綜合性環(huán)境管理制度
5.8.1 排污許可證制度執(zhí)行
　　　在依法實施排污許可證管理的區(qū)域內，企業(yè)是否依法取得《排 污許可證》，并按照《排污許可證》的規(guī)定排放污染物。
5.8.2 排污申報登記制度執(zhí)行
　　　企業(yè)是否按規(guī)定向所在地的環(huán)境保護部門依法進行排污申報登 記。排放污染物需作重大改變或者發(fā)生緊急重大改變的，排污者是 否按規(guī)定履行變更申報手續(xù)。
5.8.3 排污收費制度執(zhí)行
企業(yè)是否依法及時、足額繳納排污費。
5.8.4 企業(yè)內部環(huán)境管理制度建設
　　　企業(yè)是否制定環(huán)保設施操作規(guī)程及維護制度、環(huán)境監(jiān)測制度等 各項環(huán)境管理制度。是否配置專業(yè)環(huán)保管理人員。 6 視情處理
6.1 現(xiàn)場處理
　　　礦山企業(yè)違法行為，屬環(huán)境行政處罰簡易程序范圍的，按照《環(huán) 境行政處罰辦法》可當場作出行政處罰決定；屬于環(huán)境處罰一般程序范圍的，按照《環(huán)境行政處罰辦法》一般程序的規(guī)定和要求進行 處理。
6.2 提出處理處罰建議
　　　屬于環(huán)境保護主管部門職責內的、依法應給予行政處理處罰的， 根據(jù)《礦山環(huán)境違法認定和處理處罰條款》（附 2），提出處理處罰建 議，按照環(huán)境行政處罰程序進行處理。
6.3 環(huán)保系統(tǒng)內部移交移送
　　　由上級環(huán)保部門管轄的建設項目，應形成書面材料報送有管轄 權的上級環(huán)境保護主管部門處理。
6.4 部門間移送（通報）或向政府報告
　　　（1）發(fā)現(xiàn)因采礦涉及毀林的，向林業(yè)行政部門移送（通報）； （2）涉及河道采砂或違反水土保持相關規(guī)定的向水行政主管部 門移送（通報）；
　　?。?）發(fā)現(xiàn)尾礦庫（壩）或其他生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在安全隱患的，向安 全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門移送（通報）；
　　?。?）因環(huán)境違法需吊銷采礦許可證的向國土資源行政主管部門 移送（通報）；發(fā)現(xiàn)在未獲得批準的礦區(qū)范圍內從事礦產(chǎn)資源開采活 動的，報請當?shù)厝嗣裾婪ú樘帲?br /> （5）需吊銷營業(yè)執(zhí)照的向工商部門移送； （6）需斷電的向電力部門移送；
　　?。?）需追究行政責任的向監(jiān)察部門移送、需追究刑事責任的向 司法部門移送；
　　?。?）需對企業(yè)關閉、搬遷或涉及重大案件及特殊案件的向當?shù)?人民政府報告。
　　　本指南由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門組織實施，各級 環(huán)境監(jiān)察機構具體負責轄區(qū)內礦山環(huán)境監(jiān)察工作。環(huán)保部門內部協(xié) 調機制由各省級環(huán)保部門自行制定。

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