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安全管理網(wǎng)

點擊數(shù):   更新日期:2011年10月17日

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發(fā) 文 號:國辦發(fā)〔2011〕47號
發(fā)布單位:安全管理網(wǎng)
發(fā)布日期:2011-10-17
五、規(guī)劃實施與評估

??? (一)加強(qiáng)規(guī)劃實施與考核。

??? 各地區(qū)、各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,制定具體實施方案,逐級分解落實規(guī)劃主要任務(wù)、政策措施和目標(biāo)指標(biāo),加快啟動規(guī)劃重點工程,積極推動本規(guī)劃實施,并推動和引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,確保規(guī)劃主要任務(wù)和目標(biāo)如期完成。要健全完善有利于加強(qiáng)安全生產(chǎn)、推動安全發(fā)展的控制考核指標(biāo)體系、績效評價體系,實施嚴(yán)格細(xì)致的監(jiān)督檢查。本規(guī)劃確定的各項約束性指標(biāo),要納入各地區(qū)、各有關(guān)部門經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價和績效考核范疇。

??? (二)加強(qiáng)政策支持保障。

??? 完善有利于安全生產(chǎn)的財政、稅收、信貸政策,健全安全生產(chǎn)投入保障機(jī)制,強(qiáng)化政府投資對安全生產(chǎn)投入的引導(dǎo)和帶動作用。加大國家安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察技術(shù)支撐體系和中西部安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)投入。各級人民政府要繼續(xù)加強(qiáng)對尾礦庫治理、煤礦安全技改、小煤礦機(jī)械化改造、瓦斯防治和小煤礦整頓關(guān)閉等的支持,引導(dǎo)企業(yè)加大安全投入。鼓勵銀行對安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)改造項目給予貸款支持。健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用監(jiān)督機(jī)制,適當(dāng)擴(kuò)大安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍,提高安全生產(chǎn)費(fèi)用提取下限標(biāo)準(zhǔn)。推動高危行業(yè)企業(yè)風(fēng)險抵押金與安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度相銜接。推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察經(jīng)濟(jì)處罰收入管理制度以及煤礦重大隱患和違法行為舉報獎勵制度建設(shè)。落實煤層氣開發(fā)利用稅收優(yōu)惠政策,適時調(diào)整和完善安全生產(chǎn)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄,支持引導(dǎo)礦山安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)。建立健全涉及公眾安全的特種設(shè)備第三者強(qiáng)制責(zé)任險制度。建立非煤礦山閉坑和尾礦庫閉庫安全保證金制度。規(guī)范和統(tǒng)一道路交通安全管理經(jīng)費(fèi)投入渠道,實行道路交通社會救助基金制度。實行農(nóng)機(jī)定期免費(fèi)檢驗制度,將農(nóng)機(jī)安全檢驗、牌證發(fā)放等屬于公共財政保障范圍的工作經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算,鼓勵有條件的地方對農(nóng)機(jī)安全保險和漁業(yè)保險進(jìn)行保費(fèi)補(bǔ)貼。

??? (三)加強(qiáng)規(guī)劃實施評估。

??? 國務(wù)院有關(guān)部門要加強(qiáng)對規(guī)劃實施情況的動態(tài)監(jiān)測,定期形成規(guī)劃實施進(jìn)展情況分析報告。在規(guī)劃實施中期階段開展全面評估,經(jīng)中期評估確定需要對規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整時,由規(guī)劃編制部門提出調(diào)整方案,報規(guī)劃發(fā)布部門批準(zhǔn)。規(guī)劃編制部門要對規(guī)劃最終實施總體情況進(jìn)行評估并向社會公布。

??? (四)加強(qiáng)相關(guān)規(guī)劃銜接。

??? 國務(wù)院有關(guān)部門要按照本規(guī)劃的要求,組織編制安全生產(chǎn)專項規(guī)劃,分解細(xì)化和擴(kuò)充完善規(guī)劃任務(wù)。規(guī)劃實施的責(zé)任主體要對本規(guī)劃確定的重點工程編制工程專項規(guī)劃,提出建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、進(jìn)度安排,以及國家、地方和企業(yè)分別承擔(dān)的資金籌措方案。加強(qiáng)國家、地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃及部門年度工作計劃與本規(guī)劃的銜接。各地區(qū)要做好區(qū)域安全生產(chǎn)規(guī)劃與國家安全生產(chǎn)規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)和重點工程的銜接,并針對本地區(qū)安全生產(chǎn)實際,確定規(guī)劃主要任務(wù)和保障措施。

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