貴州、湖南、云南、四川、重慶等省（市）煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門和駐地省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)：

     今年以來，全國煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)和廣大煤礦企業(yè)積極推進瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)，有力促進了煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，瓦斯事故同比明顯下降。但是部分地區(qū)較大以上煤礦瓦斯事故仍時有發(fā)生，特別是貴州、湖南、云南、四川、重慶等5?。ㄊ校┕舶l(fā)生較大以上煤與瓦斯突出事故15起、死亡104人，占全國較大以上煤與瓦斯突出事故起數(shù)、死亡人數(shù)的83.3%和86%。為深入貫徹落實國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)〔2011〕26號文件精神和《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第19號，以下簡稱《防突規(guī)定》），進一步督促重點地區(qū)有效遏制煤礦瓦斯事故多發(fā)勢頭,按照《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展安全大檢查切實做好第四季度安全生產(chǎn)工作的通知》（安委明電〔2011〕9號）的有關(guān)要求，國家煤礦安監(jiān)局經(jīng)研究，決定自10月下旬起組織開展防治煤與瓦斯突出重點督查?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

     一、督查范圍和對象

督查范圍：煤礦防突工作任務(wù)較重的貴州、湖南、云南、四川、重慶等5?。ㄊ校?。

督查對象：5?。ㄊ校┴撠?zé)瓦斯防治工作的有關(guān)部門和轄區(qū)內(nèi)高瓦斯以及煤與瓦斯突出礦井。

     二、督查時間

2011年10月下旬至11月上旬，每組在地方督查7天左右。具體時間由各組自行確定并直接通知相關(guān)?。ㄊ校?。

     三、督查內(nèi)容

     1.國辦發(fā)〔2011〕26號文件精神貫徹落實情況。地方政府負責(zé)瓦斯防治工作的有關(guān)部門是否明確了任務(wù)分工、制定了具體工作方案；是否有針對性地制定了瓦斯防治措施，并層層分解落實責(zé)任。

     2.防治煤與瓦斯突出規(guī)定落實情況。煤礦企業(yè)是否按規(guī)定設(shè)置防突機構(gòu)、建立健全防突管理制度和各級崗位責(zé)任制；是否編制了煤與瓦斯突出礦井區(qū)域性防突治理技術(shù)方案，特別是對45萬噸/年及以下煤與瓦斯突出礦井是否采取了“兩個四位一體”綜合防突措施；是否實施區(qū)域性防突措施并經(jīng)驗證消除了突出危險性，做到不掘突出頭、不采突出面；是否嚴格按規(guī)定落實礦井揭露突出煤層專門設(shè)計、審批措施，嚴格突出煤層揭煤管理；是否按規(guī)定進行防突知識培訓(xùn)；專業(yè)防突隊伍是否滿足防突工作需要等。

     3. 推進不具備瓦斯防治能力礦井有序退出情況。是否停止核準(zhǔn)30萬噸／年以下高瓦斯礦井、45萬噸／年以下煤與瓦斯突出礦井項目；對已批在建的同類型礦井項目，是否按規(guī)定重新組織審查其初步設(shè)計的安全專篇，督促完善瓦斯防治措施；對不具備防治瓦斯能力的小煤礦，是否建立有序退出機制。

     4. 推進瓦斯先抽后采、抽采達標(biāo)情況。煤礦企業(yè)是否建立瓦斯抽采達標(biāo)的檢查、考核、獎懲等制度；是否建立瓦斯抽采達標(biāo)評估體系；對應(yīng)建而未建瓦斯抽采系統(tǒng)或瓦斯抽采不達標(biāo)的礦井，是否落實停產(chǎn)整頓措施。

     5. 開展突出危險性鑒定情況。突出礦區(qū)非突出礦井、有瓦斯動力現(xiàn)象的礦井及突出礦井相鄰的礦井是否按照《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》、《煤礦安全規(guī)程》和國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局《關(guān)于進一步加強煤與瓦斯突出防治工作的通知》（安監(jiān)總煤裝〔2010〕154號）要求測定煤層瓦斯壓力、瓦斯含量及其他突出危險性相關(guān)的參數(shù)；突出危險性指標(biāo)超標(biāo)或突出預(yù)測敏感性指標(biāo)超標(biāo)的煤層鑒定未完成前是否按突出煤層管理；是否按規(guī)定進行煤層突出危險性鑒定和審批。

     6.重大隱患治理情況。礦井瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)是否能得到及時維護、運轉(zhuǎn)正常，瓦斯超限是否做到停產(chǎn)撤人并比照事故查明原因，落實防范措施；對存在通風(fēng)系統(tǒng)不合理、應(yīng)建未建瓦斯抽采系統(tǒng)、抽采不達標(biāo)、區(qū)域性治理措施不落實的礦井，是否建立掛牌督辦制度。

     本次督查共組織5個督查組，分別由國家煤礦安監(jiān)局（以下簡稱國家局）安全監(jiān)察司、事故調(diào)查司、科技裝備司和行業(yè)管理司負責(zé)人帶隊，部分省級煤礦安全監(jiān)察局分管負責(zé)人和有關(guān)人員以及1-2名專家參加，每組6-8人。其中：

第一組由國家局事故調(diào)查司帶隊、河北煤礦安監(jiān)局參加，負責(zé)督查四川?。?/div>