??? 健全安全生產法律制度。加快推動《中華人民共和國安全生產法》等相關法律法規(guī)的制定和修訂。建立法規(guī)、規(guī)章運行評估機制和定期清理制度。制定安全設施“三同時”、淘汰落后工藝設備、從業(yè)人員資格準入、重大危險源安全管理、危險化學品安全管理、職業(yè)危害防控、應急管理等方面以及與法律、法規(guī)相配套的規(guī)章制度。推動地方加強安全生產立法，根據(jù)本地區(qū)安全生產形勢和特點，研究制定亟需的地方性法規(guī)和規(guī)章。

??? 完善安全生產技術標準。制定實施安全生產標準中長期規(guī)劃。提高和完善行業(yè)準入條件中的安全生產要求。完善公眾參與、專家論證和政府審定發(fā)布相結合的標準制定機制。建立健全標準適時修訂、定期清理和跟蹤評價制度。鼓勵工業(yè)相對集中的地區(qū)先行制定地方性安全技術標準。鼓勵大型企業(yè)和高新技術集成度大的行業(yè)，根據(jù)科技進步和經濟發(fā)展，率先制定企業(yè)新產品、新材料、新工藝安全技術標準。

??? 規(guī)范企業(yè)生產經營行為。全面推動企業(yè)安全生產標準化工作，實現(xiàn)崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標。加強企業(yè)班組安全建設。強化對境外中資企業(yè)的安全生產工作指導與管理，嚴格落實境內投資主體和派出企業(yè)安全生產監(jiān)督責任。建立完善企業(yè)安全生產累進獎勵制度。嚴格執(zhí)行企業(yè)主要負責人和領導班子成員輪流現(xiàn)場帶班制度。

??? 提高安全生產執(zhí)法效力。建立嚴格執(zhí)法與指導服務、現(xiàn)場執(zhí)法與網絡監(jiān)控、全面檢查與重點監(jiān)管相結合的安全生產專項執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法機制。推行安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法政務公開。完善行政執(zhí)法評議考核和群眾投訴舉報制度。健全安全生產“一票否決”和事故查處分級掛牌督辦制度。強化事故技術原因調查分析，及時向社會公布事故調查處理結果。落實安全生產屬地管理責任，建立完善“覆蓋全面、監(jiān)管到位、監(jiān)督有力”的政府監(jiān)管和社會監(jiān)督體系。

??? （五）完善應急救援體系，提高事故救援和應急處置能力。

??? 推進應急管理體制機制建設。健全省、市、重點縣及中央企業(yè)安全生產應急管理體系。完善生產安全事故應急救援協(xié)調聯(lián)動工作機制。建立健全自然災害預報預警聯(lián)合處置機制，嚴防自然災害引發(fā)事故災難。建立各地區(qū)安全生產應急預警機制，及時發(fā)布地區(qū)安全生產預警信息。

??? 加快應急救援隊伍建設。加快礦山、公路交通、鐵路運輸、水上搜救、緊急醫(yī)學救援、船舶溢油及油氣田、危險化學品、特種設備等行業(yè)（領域）國家、區(qū)域救援基地和隊伍建設。鼓勵支持化工企業(yè)和礦產資源聚集區(qū)開展安全生產應急救援隊伍一體化示范建設。依托公安消防隊伍建立縣級政府綜合性應急救援隊伍。加強緊急運輸能力儲備。建立救援隊伍社會化服務補償機制，鼓勵和引導各類社會力量參與應急救援。

??? 完善應急救援基礎條件。強化應急救援實訓演練。建立完善企業(yè)安全生產動態(tài)監(jiān)控及預警預報體系。完善企業(yè)與政府應急預案銜接機制，建立省、市、縣三級安全生產預案報備制度。推進安全生產應急平臺體系建設，到2015年，國家、省、市及高危行業(yè)中央企業(yè)應急平臺建設完成率達到100%，重點縣達到80%以上。