第十七條 不需要進行地震安全性評價的建設工程,按照地震動參數(shù)區(qū)劃圖或者地震小區(qū)劃圖確定抗震設防要求。其中,學校、幼兒園、養(yǎng)老院、醫(yī)院、機場、車站、體育場館、大型商場、大型娛樂場所等人員密集場所的建設工程,應當按照國家有關規(guī)定,在當?shù)亟ㄖ拐鹪O防要求的基礎上提高一檔進行抗震設防。
第十八條 依法應當進行地震安全性評價的建設工程,投資主管部門應當將其出具的項目建議書批準文件、項目受理通知書或者備案文件同時抄送同級地震工作主管部門。地震工作主管部門應當自收到抄送文件之日起三個工作日內告知建設單位進行地震安全性評價。
依法應當進行地震安全性評價的建設工程,投資主管部門在審批項目可行性研究報告或者核準項目申請報告時,對項目可行性研究報告或者項目申請報告中未包含地震工作主管部門確定的抗震設防要求的,不予批準或者核準;屬于備案項目的,有關部門在審查工程初步設計文件時,應當審查初步設計文件中是否包含地震工作主管部門確定的抗震設防要求。
第十九條 建設單位應當將建設工程的地震安全性評價業(yè)務委托給具有相應資質的地震安全性評價單位,并按照規(guī)定將地震安全性評價報告報國務院地震工作主管部門或者省地震工作主管部門審定??h級以上人民政府地震工作主管部門以及其他有關部門不得指定地震安全性評價單位。
省地震工作主管部門可以委托設區(qū)的市地震工作主管部門審定地震安全性評價報告并確定抗震設防要求。
第二十條 縣級以上人民政府地震工作主管部門應當加強對地震安全性評價活動的指導和監(jiān)督。
地震安全性評價的服務價格依法實行政府指導價。地震安全性評價單位應當公開服務收費標準,并在公開承諾或者合同約定的服務時限內完成地震安全性評價工作。
第二十一條 擴建、改建、裝修房屋建筑及其附屬設施時,不得擅自改變主體結構,不得破壞抗震設施與減震、隔震裝置。
第二十二條 《中華人民共和國防震減災法》第三十九條規(guī)定的已經建成的建設工程,未采取抗震設防措施或者抗震設防措施未達到抗震設防要求的,建設工程的所有權人或者管理人應當按照國家有關規(guī)定委托相應資質的單位進行抗震性能鑒定,并采取必要的抗震加固措施。
市、縣人民政府應當根據(jù)本地實際組織建設、城鄉(xiāng)規(guī)劃、地震等部門,對學校、幼兒園、養(yǎng)老院、醫(yī)院、機場、車站、體育場館、大型商場、大型娛樂場所等人員密集場所和地震重點監(jiān)視防御區(qū)內的已經建成的建設工程開展抗震設防普查;發(fā)現(xiàn)未采取抗震設防措施或者抗震設防措施未達到抗震設防要求的,市、縣人民政府應當責令所有權人或者管理人及時采取必要的抗震加固措施。
第二十三條 縣級以上人民政府應當加強對鄉(xiāng)村公共設施、村民住宅抗震設防的管理,支持、引導鄉(xiāng)村公共設施、村民住宅依法開展抗震設防。
建設主管部門應當會同同級地震工作主管部門,組織開展農村實用抗震技術的研究和開發(fā),制定村民住宅建設技術規(guī)范,建設示范工程,加強農村建筑工匠培訓;開展地震環(huán)境和場地條件勘察,提供地震環(huán)境、建房選址技術咨詢和技術服務,編制農村住宅抗震設計圖集和施工技術指南,并向建房村民免費提供。
第二十四條 新建鄉(xiāng)村公共設施、統(tǒng)一建設的村民住宅、地震重點監(jiān)視防御區(qū)內的村民住宅,應當按照抗震設防要求進行設計和施工。
第二十五條 縣級以上人民政府應當鼓勵、引導農村村民對未采取抗震設防措施或者抗震設防措施未達到抗震設防要求的已有自建房屋進行抗震加固。未采取抗震設防措施或者抗震設防措施未達到抗震設防要求的鄉(xiāng)村公共設施,由市、縣人民政府統(tǒng)籌安排抗震加固工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責具體組織實施工作。
第二十六條 各級人民政府應當將地震應急避難場所建設納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,利用廣場、綠地、公園、學校、體育場館等公共場所,統(tǒng)籌規(guī)劃、建設應急避難場所。
地震應急避難場所應當完善配套的交通、供電、供水、排污等基礎設施,并具備安全避險、醫(yī)療救護、基本生存保障等功能。所有權人或者管理人應當按照國家有關規(guī)定,做好地震應急避難場所的日常維護和管理工作。
學校、幼兒園、養(yǎng)老院、醫(yī)院、機場、車站、體育場館、大型商場、大型娛樂場所等人員密集場所,應當設置應急疏散通道。
應急避難場所、應急疏散通道應當采用統(tǒng)一標志,并在顯著位置予以標識。
第二十七條 縣級以上人民政府及其有關部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,村(居)民委員會等基層組織,社會團體、企業(yè)事業(yè)單位等應當組織開展防震減災知識宣傳普及活動,定期組織必要的地震應急救援演練,提高公眾的防震減災意識和應對地震災害能力。
縣級以上人民政府教育主管部門應當將防震減災知識納入中小學生公共安全教育內容。
中小學校、幼兒園應當每學年至少組織一次地震緊急疏散演練,提高師生應急避險、自救互救能力。
新聞媒體應當無償開展地震災害預防和應急、自救互救知識的公益宣傳,擴大防震減災宣傳教育覆蓋面。
每年5月12日所在周為全省防震減災宣傳活動周。
第二十八條 縣級以上人民政府應當加強抗震救災指揮體系建設,組織建立地震災情實時獲取系統(tǒng)和地震救援數(shù)據(jù)庫,提高抗震救災指揮決策能力。
縣級以上人民政府及其有關部門應當建立健全應急電力和通信保障體系,提高應急保障能力。
第二十九條 各級人民政府、有關部門和單位應當依法制定地震應急預案。
縣級以上人民政府地震工作主管部門應當督促、指導有關部門和單位依法制定、適時修訂地震應急預案。
第三十條 縣級以上人民政府應當建立地震事件新聞發(fā)布制度,按照國務院規(guī)定對地震震情、災情和抗震救災等信息實行統(tǒng)一管理,并準確、及時向社會發(fā)布。
第三十一條 任何單位和個人不得制造、散布地震謠言。發(fā)生地震謠傳、誤傳事件時,縣級以上人民政府地震工作主管部門應當會同公安機關、新聞出版和廣播電視行政部門予以澄清,及時向社會發(fā)布相關信息。
第三十二條 地震災害發(fā)生后,地震發(fā)生地縣級以上人民政府應當根據(jù)地震災害級別,組織有關部門立即啟動相應地震應急預案,依照《中華人民共和國防震減災法》等法律、法規(guī)規(guī)定做好地震應急救援工作,并及時將地震震情、災情和抗震救災等信息向上級人民政府報告。
第三十三條 地震災害發(fā)生后,地震災區(qū)各級人民政府應當組織有關部門和單位,根據(jù)地震災區(qū)實際情況,在確保安全的前提下,做好受災群眾過渡性安置和災后恢復重建工作。
第三十四條 地震災害發(fā)生后,省地震工作主管部門應當及時會同財政、發(fā)展和改革、建設、國土資源、水利、民政、交通運輸、物價等部門開展地震災害損失調查評估工作。地震災害損失調查評估結果應當報省人民政府和國務院地震工作主管部門。
第三十五條 縣級以上人民政府有關部門應當按照職責分工,加強對工程建設抗震設防要求、強制性標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;對地震應急救援、地震災后過渡性安置和恢復重建資金、物資使用等情況依法進行管理和監(jiān)督。
第三十六條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已有法律責任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十七條 違反本條例第九條第三款規(guī)定,專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)、強震動監(jiān)測設施的管理單位未按規(guī)定實時傳輸監(jiān)測數(shù)據(jù)的,由省地震工作主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處三千元以上三萬元以下罰款。
第三十八條 違反本條例第十一條規(guī)定,爆破單位未按規(guī)定報告的,由縣級以上人民政府地震工作主管部門給予警告,并處三千元以上一萬元以下罰款。
第三十九條 違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由有權機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:
(一)未依法審定地震安全性評價報告、確定抗震設防要求的;
(二)遲報、謊報、瞞報地震震情、災情和抗震救災情況的;
(三)侵占、截留、挪用地震應急救援、地震災后過渡性安置或者災后恢復重建資金、物資的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第四十條 本條例自 2014年 10月 1日起施行?!墩憬嵤粗腥A人民共和國防震減災法〉辦法》同時廢止。
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