（2006年7月28日浙江省第十屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過
根據(jù)2009年11月27日浙江省第十一屆人民代表大會常務委員會第十四次會議《關于修改〈浙江省安全生產(chǎn)條例〉的決定》第一次修正
根據(jù)2014年5月28日浙江省第十二屆人民代表大會常務委員會第十次會議《關于修改〈浙江省松材線蟲病防治條例〉等七件地方性法規(guī)的決定》第二次修正
2016年7月29日浙江省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議第一次修訂
2022年11月24日浙江省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十九次會議第二次修訂）

目 錄

第一章　總則

第二章　生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障

第三章　安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理

第四章　社會參與

第五章　生產(chǎn)安全事故的應急救援和調(diào)查處理

第六章　法律責任

第七章　附則

第一章　總則

第一條 為了加強安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和其他有關法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位的安全生產(chǎn)以及相關監(jiān)督管理，適用本條例；法律、行政法規(guī)和省的地方性法規(guī)對消防安全、道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全、建設工程安全、油氣管道安全、核與輻射安全、特種設備安全等另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第三條　安全生產(chǎn)工作堅持中國共產(chǎn)黨的領導。

安全生產(chǎn)工作應當以人為本，堅持人民至上、生命至上，把保護人民生命安全擺在首位，樹牢安全發(fā)展理念，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，從源頭上防范化解重大安全風險。

安全生產(chǎn)工作堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任與政府監(jiān)管責任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。

第四條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定和本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動的特點，建立健全全員安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加大對資金、物資、技術、人員的投入保障力度，構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，接受政府監(jiān)管和社會監(jiān)督，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。

第五條　各級人民政府應當加強對安全生產(chǎn)工作的領導，建立健全覆蓋本行政區(qū)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管責任體系和安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制，加強安全生產(chǎn)基礎設施建設和安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設，保障對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、宣傳教育培訓、應急救援等方面的資金投入。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及開發(fā)區(qū)（園區(qū)）、港區(qū)、風景區(qū)等各類功能區(qū)（以下統(tǒng)稱功能區(qū)）管理機構，應當明確負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的工作機構及其職責，配備必要的工作人員，將安全生產(chǎn)納入基層網(wǎng)格化管理范圍，按照職責對本行政區(qū)域或者管理區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況進行監(jiān)督檢查和指導服務，協(xié)助人民政府有關部門或者按照授權依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。

第六條　縣級以上人民政府應急管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，對其職責范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。

其他有關部門應當遵循管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的原則，按照法律、法規(guī)的規(guī)定和本級人民政府確定的職責對本行政區(qū)域內(nèi)有關行業(yè)、領域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。

應急管理部門和對有關行業(yè)、領域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理的部門，統(tǒng)稱負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。

第七條　縣級以上人民政府設立的安全生產(chǎn)委員會，在本級人民政府領導下履行以下職責：

（一）分析研判安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中的重大問題；

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部署指導、督察考核安全生產(chǎn)工作；

（三）研究確定成員單位安全生產(chǎn)工作責任清單、任務清單，報本級人民政府批準后執(zhí)行；

（四）建立并落實安全生產(chǎn)巡查、約談、掛牌督辦等制度；

（五）完成上級安全生產(chǎn)委員會和本級人民政府交辦的其他安全生產(chǎn)工作。

對新興行業(yè)、領域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責不明確的，安全生產(chǎn)委員會應當加強部門間協(xié)商協(xié)調(diào)，按照業(yè)務相近的原則，研究確定部門職責分工，報本級人民政府批準后執(zhí)行。

安全生產(chǎn)委員會辦事機構設在同級應急管理部門，承擔安全生產(chǎn)委員會日常工作。安全生產(chǎn)委員會可以根據(jù)需要設立專業(yè)委員會，協(xié)調(diào)、指導重點行業(yè)、領域安全生產(chǎn)工作。

第八條　各級人民政府主要負責人對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作全面負責；分管安全生產(chǎn)工作的負責人直接負責安全生產(chǎn)工作；其他分管負責人在履行分管行業(yè)、領域領導職責的同時，履行安全生產(chǎn)工作領導職責。

縣級以上人民政府應當將安全生產(chǎn)工作納入對本級人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門及其負責人和下級人民政府及其負責人的考核內(nèi)容，并將考核結果作為對其考核評價的重要依據(jù)。

第九條　省應急管理部門和省其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當依托一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺，統(tǒng)籌推進本行業(yè)、領域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的數(shù)字化改革，加強安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務協(xié)同，提升安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的數(shù)字化水平。

設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關部門應當加強本地區(qū)重點行業(yè)、領域的安全生產(chǎn)數(shù)字化監(jiān)管，根據(jù)實際開發(fā)、運用安全生產(chǎn)風險監(jiān)測、隱患排查、事故調(diào)查、應急救援、行政執(zhí)法等方面的特色應用場景，提升安全風險管控、事故隱患治理和應急處置的能力。

鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能等先進技術，推進安全生產(chǎn)數(shù)字化建設，提升安全生產(chǎn)管理能力。

第十條　省應急管理部門應當會同省其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門與長三角地區(qū)及其他周邊省份有關部門，建立安全生產(chǎn)工作協(xié)作機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)重大問題，構建信息互通、資源共享、聯(lián)勤聯(lián)動的安全管理體系，推進應急救援體系一體化建設，強化重大安全風險聯(lián)合管控、應急預案銜接與協(xié)同救援處置，開展跨區(qū)域安全生產(chǎn)執(zhí)法聯(lián)動。

第二章　生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障

第十一條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應當將安全生產(chǎn)管理貫穿生產(chǎn)經(jīng)營全過程，建立健全從主要負責人到一線從業(yè)人員的全員安全生產(chǎn)責任制，明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內(nèi)容，并向本單位全體從業(yè)人員公示。

生產(chǎn)經(jīng)營單位使用勞務派遣人員、靈活用工人員的，應當將其納入本單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)統(tǒng)一管理。

第十二條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全下列安全生產(chǎn)管理制度，明確相關操作規(guī)程并予以落實：

（一）安全生產(chǎn)投入及費用管理；

（二）安全生產(chǎn)教育、培訓；

（三）場所、設施、設備安全管理；

（四）安全風險分級管控；

（五）安全檢查和事故隱患排查治理；

（六）勞動防護用品配備和管理；

（七）應急預案管理和救援；

（八）生產(chǎn)安全事故報告和處置；

（九）其他保障安全生產(chǎn)的管理制度。

從事危險作業(yè)或者生產(chǎn)經(jīng)營場所、設施、設備存在較大危險因素的，生產(chǎn)經(jīng)營單位還應當制定專項安全生產(chǎn)管理制度。

小型、微型企業(yè)等規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以根據(jù)本單位實際，制定綜合性安全生產(chǎn)管理制度。

第十三條　生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人是本單位安全生產(chǎn)第一責任人，對本單位安全生產(chǎn)工作全面負責。

生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人應當履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和其他法律、法規(guī)規(guī)定的職責，每季度研究安全生產(chǎn)工作并組織全面檢查，每年通過職工大會或者職工代表大會、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報安全生產(chǎn)工作情況。

第十四條　礦山、金屬冶煉、建筑施工、船舶修造（拆解）、運輸單位，危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位，以及使用危險化學品數(shù)量構成重大危險源的生產(chǎn)單位，應當按照下列規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構、配備專職安全生產(chǎn)管理人員：

（一）從業(yè)人員不足五十人的，應當配備專職安全生產(chǎn)管理人員；

（二）從業(yè)人員五十人以上不足一百人的，應當設置安全生產(chǎn)管理機構，并配備兩名以上專職安全生產(chǎn)管理人員；

（三）從業(yè)人員一百人以上不足三百人的，應當設置安全生產(chǎn)管理機構，并配備三名以上專職安全生產(chǎn)管理人員；

（四）從業(yè)人員三百人以上的，應當設置安全生產(chǎn)管理機構，并按照不低于從業(yè)人員百分之一的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當按照下列規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構、配備安全生產(chǎn)管理人員：

（一）從業(yè)人員不足一百人的，應當配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員；

（二）從業(yè)人員一百人以上不足五百人的，應當配備專職安全生產(chǎn)管理人員；

（三）從業(yè)人員五百人以上的，應當設置安全生產(chǎn)管理機構，并配備兩名以上專職安全生產(chǎn)管理人員。

法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定嚴于本條例規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十五條　生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構和安全生產(chǎn)管理人員應當履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和其他法律、法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)職責，并及時將履職情況報告本單位有關負責人。

生產(chǎn)經(jīng)營單位作出下列涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營決策，應當聽取安全生產(chǎn)管理機構和安全生產(chǎn)管理人員的意見，并如實記錄意見聽取情況：

（一）安全生產(chǎn)投入計劃；

（二）新建、改建、擴建工程項目計劃；

（三）重大設施、設備、工藝流程變更計劃；

（四）生產(chǎn)經(jīng)營布局調(diào)整計劃；

（五）生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備的發(fā)包或者出租計劃；

（六）其他涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營決策。

第十六條　礦山、金屬冶煉、建筑施工、船舶修造（拆解）、運輸單位，危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位，以及使用危險化學品數(shù)量構成重大危險源的生產(chǎn)單位，其主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，應當自任職之日起六個月內(nèi)，經(jīng)主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。發(fā)生人員死亡生產(chǎn)安全事故的，其主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應當重新參加安全培訓，并考核合格。

負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門組織生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員進行培訓的，不得收費。鼓勵采用數(shù)字化手段開展線上培訓。

省負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當按照分類分級的要求，協(xié)調(diào)培訓和考核計劃，避免重復培訓和考核。

第十七條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對下列從業(yè)人員及時進行安全生產(chǎn)教育和培訓：

（一）新進或者換崗的從業(yè)人員；

（二）屬于國家規(guī)定的高危行業(yè)、領域離崗三個月以上，以及其他行業(yè)、領域離崗六個月以上的從業(yè)人員；

（三）采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備的有關從業(yè)人員。

未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當通過電子或者書面形式，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結果等情況。

鼓勵大型企業(yè)和其他有條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位建立安全生產(chǎn)教育實踐基地，開展從業(yè)人員安全生產(chǎn)技能培訓。安全生產(chǎn)教育實踐基地可以向社會開放。

第十八條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全安全風險分級管控制度，對本單位安全風險進行辨識、評估和分級，實行安全風險責任和管控措施清單化管理，并根據(jù)動態(tài)評估情況進行調(diào)整，提高安全生產(chǎn)水平和事故防范能力。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域顯著位置設置安全風險公告欄，公布安全生產(chǎn)主要風險點、風險類別、風險等級、管控措施、應急措施、管控責任人，并及時更新。

第十九條　生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應當?shù)怯浗n，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，制定應急預案，并根據(jù)工藝特點對有關設施、設備安裝緊急停止裝置。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照國家有關規(guī)定將本單位重大危險源以及有關安全措施、應急措施報縣（市、區(qū)）人民政府應急管理部門和有關行業(yè)主管部門備案。備案的重大危險源經(jīng)安全評價或者安全評估不再構成重大危險源的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當報原備案部門核銷。應急管理部門和有關行業(yè)主管部門應當通過相關數(shù)字化應用場景實現(xiàn)信息互聯(lián)共享。

第二十條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，定期組織排查生產(chǎn)安全事故隱患。

對排查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當立即組織排除；對不能立即排除的事故隱患，應當制定治理方案，落實整改措施、責任、資金、時限和應急預案。事故隱患涉及其他單位的，應當協(xié)商處理，必要時可以報告負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門或者所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及功能區(qū)管理機構協(xié)助處理。

第二十一條　生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、吊裝、動火、臨時用電、有限空間作業(yè)和國家規(guī)定的其他危險作業(yè)，應當安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，并落實下列安全措施：

（一）作業(yè)前完成作業(yè)現(xiàn)場危險危害因素辨識分析、安全防護措施落實以及相關內(nèi)部審簽手續(xù)；

（二）確認作業(yè)人員具備上崗資質(zhì)或者技能，身體狀況和勞動防護用品配備符合安全作業(yè)要求；

（三）告知作業(yè)人員危險危害因素、安全作業(yè)要求和應急措施；

（四）發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，采取應急措施，停止作業(yè)并撤出作業(yè)人員；

（五）執(zhí)行國家和省其他有關危險作業(yè)的規(guī)定和本單位危險作業(yè)管理制度。

生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他具有專業(yè)資質(zhì)的單位進行危險作業(yè)的，應當在作業(yè)前與接受委托的作業(yè)單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責。接受委托的作業(yè)單位在危險作業(yè)前應當制定危險作業(yè)方案，落實安全防護措施，并設置作業(yè)現(xiàn)場的安全區(qū)域。

第二十二條　生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營過程中使用或者產(chǎn)生可燃爆的粉塵、氣體、液體等爆炸性危險物質(zhì)的，應當保證作業(yè)場所的建筑物、構筑物、電氣設備以及通風除塵、防靜電、防爆等安全設施，符合國家相關防燃爆標準要求，并落實下列安全措施：

（一）執(zhí)行爆炸性危險作業(yè)場所安全管理制度；

（二）按照國家標準、行業(yè)標準定期對電氣設備和通風除塵、防靜電、防爆等安全設施進行檢測和維護保養(yǎng)；

（三）按照規(guī)定控制作業(yè)場所爆炸性危險物質(zhì)的存放數(shù)量；

（四）按照國家標準、行業(yè)標準定期清理可燃爆粉塵；

（五）對作業(yè)人員進行安全操作規(guī)程和應急措施培訓。

第二十三條　使用機械沖壓設備的生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照國家和省有關規(guī)定以及相關標準要求，安裝和使用安全防護裝置，并定期維護保養(yǎng)。

從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)機械沖壓設備不符合前款規(guī)定的，有權停止作業(yè)并報告本單位有關負責人。

第二十四條　取得不帶儲存的危險化學品經(jīng)營許可證的單位，不得將危險化學品儲存在供貨單位和用戶單位符合安全條件的專用倉庫、專用場地或者專用儲存室之外的場所。危險化學品商店內(nèi)只能存放民用小包裝的危險化學品。

第二十五條　使用危險化學品從事生產(chǎn)的企業(yè)應當在投產(chǎn)之日起六個月內(nèi)，委托具備國家規(guī)定資質(zhì)條件的機構，對本企業(yè)安全生產(chǎn)條件進行安全評價，提出安全評價報告并按照規(guī)定備案。安全評價每三年進行一次。

第二十六條　礦山、金屬冶煉、建筑施工、船舶修造（拆解）、運輸單位，危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位，以及使用危險化學品數(shù)量構成重大危險源的生產(chǎn)單位，應當按照國家有關規(guī)定建立安全生產(chǎn)承諾制度，向社會和全體從業(yè)人員公開安全承諾，接受各方監(jiān)督。

第二十七條　經(jīng)營高空、高速、水上水下、探險等高風險項目的單位應當制定安全操作規(guī)程，每日投入運營前對涉及人身安全的設施、設備進行試運行和例行安全檢查，并對安全附件和安全保護裝置進行檢查確認。

第二十八條　小微企業(yè)園運營單位應當與園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應當采取的安全措施，并指定安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)。

第三章　安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理

第二十九條　縣級以上人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)狀況，組織有關部門按照職責分工，對容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行嚴格檢查。發(fā)現(xiàn)事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為的，有關部門應當及時依法處理。

應急管理部門應當按照分類分級監(jiān)督管理的要求，制定安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃；其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當制定安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃或者將安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作納入本部門年度監(jiān)督檢查計劃。安全生產(chǎn)委員會及其專業(yè)委員會應當加強對年度監(jiān)督檢查計劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

同一類對象或者事項涉及多個監(jiān)管主體的，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當按照《浙江省綜合行政執(zhí)法條例》等規(guī)定，實行聯(lián)合檢查，防止監(jiān)管缺位、避免重復檢查。

第三十條　負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當根據(jù)各自職責，對下列生產(chǎn)經(jīng)營單位和場所進行重點檢查：

（一）屬于國家規(guī)定的高危行業(yè)、領域的生產(chǎn)經(jīng)營單位；

（二）近三年發(fā)生過人員死亡生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位；

（三）納入安全生產(chǎn)失信行為聯(lián)合懲戒對象的生產(chǎn)經(jīng)營單位；

（四）存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位；

（五）試生產(chǎn)或者復工復產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位；

（六）人員密集的生產(chǎn)經(jīng)營場所；

（七）與居住場所在同一建筑物內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營場所；

（八）其他應當重點檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位和場所。

第三十一條　負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行監(jiān)督檢查時所行使的職權，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和其他法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及功能區(qū)管理機構，依法對本行政區(qū)域或者管理區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位進行監(jiān)督檢查時，可以行使下列職權：

（一）進入生產(chǎn)經(jīng)營單位進行檢查，調(diào)閱有關資料，向有關單位和人員了解情況；

（二）對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，督促當場予以糾正或者限期改正；

（三）對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，責令立即排除；生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不排除的，報告負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門；

（四）對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，責令立即排除并報告負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。

對前款規(guī)定的報告，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當及時予以處理和答復。

第三十二條　負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應當責令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令生產(chǎn)經(jīng)營單位從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相應設施、設備。

重大事故隱患排除后，生產(chǎn)經(jīng)營單位申請恢復生產(chǎn)經(jīng)營和使用相應設施、設備的，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當自收到申請之日起10日內(nèi)進行現(xiàn)場檢查，核實重大事故隱患排除情況。經(jīng)負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門審查同意后，生產(chǎn)經(jīng)營單位方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營或者使用相應設施、設備。現(xiàn)場檢查工作應當由兩名以上執(zhí)法人員進行，并根據(jù)相關行業(yè)技術規(guī)范的要求，由有關安全生產(chǎn)專家一同參加。

第三十三條　省應急管理部門應當會同發(fā)展改革、公安、交通運輸、自然資源、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督管理等部門建立危險化學品安全管理數(shù)字化系統(tǒng)，實施跨部門、跨層級、跨區(qū)域數(shù)據(jù)共享和業(yè)務協(xié)同，對危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、使用、廢棄處置等環(huán)節(jié)進行全過程智能化管理和監(jiān)控。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應當及時將危險化學品信息錄入危險化學品安全管理數(shù)字化系統(tǒng)并動態(tài)更新，保證信息的真實、準確、完整。

第三十四條　省、設區(qū)的市以及化工園區(qū)所在縣（市）應當編制化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定化工產(chǎn)業(yè)禁止、限制和控制目錄，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。設區(qū)的市、化工園區(qū)所在縣（市）應當根據(jù)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，明確風險防控、安全保障等要求。

化工園區(qū)的設立應當符合國土空間規(guī)劃和化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的相關要求，并報有管理權限的人民政府批準。新建危險化學品生產(chǎn)建設項目應當進入化工園區(qū)，資源類和為其他行業(yè)配套的危險化學品建設項目除外。

化工園區(qū)應當加強對危險化學品等危險物品運輸車輛停放秩序的管理，并根據(jù)園區(qū)實際建設或者劃定危險物品運輸車輛專用停放場所。

第三十五條　危險物品的生產(chǎn)、儲存場所與居民區(qū)（樓）、學校、醫(yī)院、車站、碼頭、商場、集貿(mào)市場等人員密集場所之間的安全距離，應當符合國家和省有關規(guī)定。安全距離不符合國家和省有關規(guī)定的，縣級以上人民政府應當采取措施，消除事故隱患。

制定、修改國土空間詳細規(guī)劃涉及危險物品生產(chǎn)、儲存場所的，應當征求有關負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的意見，對國家和省規(guī)定的安全距離予以明確；國土空間詳細規(guī)劃未明確安全距離的，自然資源主管部門出具前款規(guī)定場所的相關規(guī)劃條件時應當予以明確。

第三十六條　負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依法扣押、沒收的危險物品，應當儲存在符合安全條件的專用倉庫、專用場地或者專用儲存室內(nèi)。

設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應當設置或者依托有條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位、社會組織確定，用于儲存扣押、沒收危險物品的專用倉庫、專用場地或者專用儲存室。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門裝卸、運輸、儲存、處置依法扣押、沒收危險物品的相關費用，納入本級財政預算。

第三十七條　港區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建下列建設項目，由應急管理部門依法進行安全條件、安全設施設計審查和建設項目運營的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理：

（一）生產(chǎn)危險化學品的建設項目以及與該建設項目整體立項的儲存建設項目；

（二）使用危險化學品從事生產(chǎn)的建設項目以及與該建設項目整體立項的儲存建設項目；

（三）與港區(qū)外生產(chǎn)危險化學品的建設項目、使用危險化學品從事生產(chǎn)的建設項目通過管線相連，且與該建設項目整體立項的儲存建設項目；

（四）對前三項規(guī)定的儲存建設項目單獨改建、擴建的項目；

（五）從事油品銷售活動的加油站。

港區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建僅與碼頭相連的危險化學品儲存建設項目，以及專門為港口企業(yè)的裝卸設備、非運營車輛供應油品的加油站，由港口行政管理部門依法進行安全條件、安全設施設計審查和建設項目運營的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

國家對縣級以上人民政府有關部門在港區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責分工另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十八條　港口所在地港口行政管理部門按照國家和省有關規(guī)定，對港區(qū)內(nèi)危險物品裝卸、過駁、儲存等作業(yè)實施監(jiān)督檢查時，應當重點巡查危險物品裝卸和儲存區(qū)域，并根據(jù)危險物品特點對危險物品倉儲經(jīng)營單位的分類堆放、物品查驗、安全設施、風險防控、隱患治理等安全生產(chǎn)情況進行檢查；發(fā)現(xiàn)事故隱患的，應當及時處理。

港口所在地港口行政管理部門應當會同海事、海關、應急管理等部門建立健全港區(qū)內(nèi)集裝箱堆場危險物品聯(lián)合檢查機制。對危險物品瞞報、謊報或者危險物品包裝不符合標準等違法行為，有關部門應當依法查處。

第三十九條　設區(qū)的市燃氣主管部門和縣（市、區(qū)）人民政府確定的部門負責本行政區(qū)域內(nèi)餐飲等行業(yè)安裝可燃氣體報警裝置的監(jiān)督管理工作，其他有關部門在各自職責范圍內(nèi)依法做好相關工作。

第四十條　承擔安全評價、認證、檢測、檢驗職責的機構應當具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件，依照法律、法規(guī)以及國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定，在資質(zhì)許可的業(yè)務范圍內(nèi)依法獨立開展業(yè)務，并將法定項目的執(zhí)業(yè)信息錄入安全評價機構執(zhí)業(yè)行為監(jiān)管系統(tǒng)。

承擔安全評價、認證、檢測、檢驗職責的機構及其從業(yè)人員不得實施下列行為：

（一）租借資質(zhì)、掛靠；

（二）出具虛假或者失實報告；

（三）冒用他人名義在安全評價、認證、檢測、檢驗報告或者相關原始記錄中簽名；

（四）項目組負責人及負責現(xiàn)場勘驗人員未到現(xiàn)場開展勘驗等有關工作；

（五）未如實記錄過程控制、現(xiàn)場勘驗和檢測、檢驗的情況；

（六）擅自更改、簡化法律、法規(guī)以及國家標準、行業(yè)標準規(guī)定的相關程序或者內(nèi)容。

生產(chǎn)經(jīng)營單位委托前款規(guī)定機構開展安全評價、認證、檢測、檢驗服務的，應當對其提供的原始資料、第三方證明資料以及檢測檢驗對象的真實性、完整性和合法性負責，承擔有關法律責任。

第四章　社會參與

第四十一條　各級人民政府及其有關部門應當采取多種形式普及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識，開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，增強全社會安全生產(chǎn)意識，提高事故預防和自救互救能力。

中小學校、職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構、高等院校以及黨校（行政學院）等應當按照規(guī)定將安全知識普及、安全生產(chǎn)教育納入教學內(nèi)容。

新聞媒體應當加強安全生產(chǎn)公益宣傳和典型案例警示教育，對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進行輿論監(jiān)督。

每年六月為安全生產(chǎn)月。

第四十二條　任何單位和個人發(fā)現(xiàn)事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為的，可以采用拍攝照片、視頻等方式予以記錄，通過“浙里辦”、12345熱線、部門舉報電話等途徑向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告或者舉報。

負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當完善受理、核查、處理、移送、答復等工作流程，并對報告人、舉報人信息予以保密。對報告、舉報重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為的有功人員，依法給予獎勵。

第四十三條　村（居）民委員會應當協(xié)助人民政府及其有關部門做好安全生產(chǎn)和應急救援等工作，及時報告發(fā)現(xiàn)的事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為。

第四十四條　有關協(xié)會組織應當依照法律、法規(guī)和章程，加強行業(yè)自律，組織制定相關安全生產(chǎn)團體標準，推廣應用安全生產(chǎn)先進技術，為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)信息、管理、技術和培訓等服務，提升行業(yè)安全生產(chǎn)水平。

各級人民政府及其有關部門可以通過政府購買服務、資金補助、培訓指導等方式，鼓勵和支持協(xié)會組織參與安全生產(chǎn)工作。

第四十五條　本省推進安全生產(chǎn)社會化服務體系建設，支持、指導、規(guī)范安全生產(chǎn)服務機構依法提供評價、認證、檢測、檢驗、咨詢、培訓等安全生產(chǎn)服務。

負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門可以會同有關協(xié)會組織，推動建立相關指導、評價和公開機制，及時通報安全生產(chǎn)服務機構的行政監(jiān)管和服務評價信息。

第四十六條　鼓勵和支持安全生產(chǎn)專家參與安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)專家可以接受負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位委托，為安全生產(chǎn)檢查、隱患排查、重大隱患整改驗收、應急救援、事故調(diào)查等活動提供決策咨詢和技術支撐。

負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門可以根據(jù)需要，組建安全生產(chǎn)專家?guī)臁?/p>

第四十七條　屬于國家規(guī)定的高危行業(yè)、領域的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當投保安全生產(chǎn)責任保險；鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責任保險。安全生產(chǎn)責任保險的保險費計入生產(chǎn)經(jīng)營單位的成本。

承保安全生產(chǎn)責任保險的保險機構應當建立并落實生產(chǎn)安全事故預防服務制度，協(xié)助投保的生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓、風險辨識評估、事故隱患排查、應急預案編制和應急救援演練等工作。

省負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門可以會同省保險監(jiān)督管理機構制定本行業(yè)、領域安全生產(chǎn)責任保險事故預防服務規(guī)范，指導保險機構開展生產(chǎn)安全事故預防服務。

第四十八條　因安全生產(chǎn)違法行為造成重大事故隱患或者導致重大事故，致使國家利益或者社會公共利益受到侵害的，人民檢察院可以依法提起行政或者民事公益訴訟。

省人民檢察院應當會同有關部門建立安全生產(chǎn)公益訴訟工作協(xié)作機制，加強安全生產(chǎn)協(xié)同治理。

第五章　生產(chǎn)安全事故的應急救援和調(diào)查處理

第四十九條　縣級以上人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的特點和危害，統(tǒng)一規(guī)劃、組織和指導生產(chǎn)安全事故應急救援隊伍建設，并按照分級儲備、分級管理和分級負擔的原則，儲備必要的應急救援裝備和物資。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及功能區(qū)管理機構，應當根據(jù)實際，依托專職救援隊伍，整合轄區(qū)內(nèi)民兵預備役人員、基層警務人員、企業(yè)應急人員等力量，組建綜合性應急救援隊伍。

第五十條　負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當根據(jù)生產(chǎn)安全事故應急救援工作的實際需要，在礦山、危險化學品、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工等重點行業(yè)、領域，建立或者依托有條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位、社會組織建立應急救援基地或者專業(yè)應急救援隊伍。

依托生產(chǎn)經(jīng)營單位、社會組織建立應急救援基地或者專業(yè)應急救援隊伍的，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當給予生產(chǎn)經(jīng)營單位、社會組織相應補助。

第五十一條　生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本單位負責人；生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人應當在發(fā)生生產(chǎn)安全事故后一小時內(nèi)向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告。事故現(xiàn)場有關人員無法聯(lián)絡本單位負責人的，應當直接向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告。事故涉及兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位的，相關單位均應當報告。

負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門接到事故報告后，應當立即按照有關規(guī)定上報事故情況。

第五十二條　生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當立即啟動應急救援預案，迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

事故發(fā)生地人民政府和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門接到事故報告后，應當立即組織救援。有關負責人應當按照生產(chǎn)安全事故應急救援預案的要求立即趕到事故現(xiàn)場；有關負責人到達事故現(xiàn)場前，可以根據(jù)需要指定現(xiàn)場有關人員臨時指揮應急救援工作。

第五十三條　上級人民政府發(fā)現(xiàn)下級人民政府批復的事故調(diào)查報告認定事故原因不清、責任不明或者包庇、袒護負有事故責任的人員的，責令限期改正；逾期未改正的，撤銷事故調(diào)查報告的批復，責令下級人民政府重新組織事故調(diào)查組進行調(diào)查或者自行組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。

對初步認定的瞞報事故，上級安全生產(chǎn)委員會應當掛牌督辦；必要時可以提請上級人民政府提級調(diào)查。

第五十四條　事故發(fā)生單位應當及時按照縣級以上人民政府批復的事故調(diào)查報告全面落實防范和整改措施，對本單位負有事故責任的人員進行處理，并按照國家和省有關規(guī)定將落實情況報告負責事故調(diào)查的人民政府和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。

第六章　法律責任

第五十五條　違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十六條　違反本條例第十四條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構、配備安全生產(chǎn)管理人員的，責令限期改正，處十萬元以下罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下罰款。

第五十七條　違反本條例第二十一條第一款第一項、第四項、第五項規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位未落實相關安全措施的，責令限期改正，處二萬元以上十萬元以下罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下罰款。

第五十八條　違反本條例第二十二條第一項、第三項、第四項規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位未落實相關安全措施的，責令限期改正，處二萬元以上十萬元以下罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下罰款。

第五十九條　違反本條例第二十四條規(guī)定，取得不帶儲存的危險化學品經(jīng)營許可證的單位違法儲存危險化學品的，責令限期改正，處五萬元以上十萬元以下罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至吊銷危險化學品經(jīng)營許可證。

第六十條　違反本條例第二十五條規(guī)定，使用危險化學品從事生產(chǎn)的企業(yè)未按照規(guī)定對其安全生產(chǎn)條件進行安全評價的，責令限期改正，處五萬元以上十萬元以下罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至吊銷安全生產(chǎn)相關許可證件。

第六十一條　違反本條例第二十七條規(guī)定，經(jīng)營高風險項目的單位未制定安全操作規(guī)程，每日投入運營前未對涉及人身安全的設施、設備進行試運行和例行安全檢查，或者未對安全附件和安全保護裝置進行檢查確認的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停止使用有關設施、設備或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處二萬元以上十萬元以下罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一千元以上五千元以下罰款。

第六十二條　違反本條例第四十條第二款第三項至第六項規(guī)定的，處五千元以上二萬元以下罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，并處二萬元以上五萬元以下罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上二萬元以下罰款。

第六十三條　本條例規(guī)定的行政處罰，由應急管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照職責分工決定。

省安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關可以將國務院《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定由其實施的行政處罰，委托設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門實施，但吊銷安全生產(chǎn)許可證的行政處罰除外。

第七章　附則

第六十四條　本條例自2023年3月1日起施行。