各市建委（建設局），寧波市城市管理局，溫州市市政園林局，紹興市建管局，義烏市建設局，省級有關廳（局）：

　　根據(jù)《安全生產許可證條例》（國務院令第397號）、《建筑施工企業(yè)安全生產許可證管理規(guī)定》（建設部令第128號）、《建筑施工企業(yè)安全生產許可證管理規(guī)定實施意見》（建質〔2004〕148號）和《建筑施工企業(yè)安全生產許可證動態(tài)監(jiān)管暫行辦法》（建質〔2008〕121號）精神，我廳對《浙江省建筑施工企業(yè)安全生產許可證管理實施細則》（浙建建〔2005〕35號）進行了修訂，修訂稿已經廳長辦公會議通過?，F(xiàn)將修訂后的《浙江省建筑施工企業(yè)安全生產許可證管理實施細則》印發(fā)給你們，請各地、各單位認真貫徹執(zhí)行。

　　　附件：浙江省建筑施工企業(yè)安全生產許可證管理實施細則

二○○八年十一月十三日

浙江省建筑施工企業(yè)安全生產許可證管理實施細則

第一章 總 則

　　第一條 為嚴格規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產許可條件，切實加強建設工程安全生產監(jiān)督管理，防止和減少建設工程生產安全事故，根據(jù)國務院《安全生產許可證條例》、建設部《建筑施工企業(yè)安全生產許可證管理規(guī)定》、《建筑施工企業(yè)安全生產許可證管理規(guī)定實施意見》和《建筑施工企業(yè)安全生產許可證動態(tài)監(jiān)管暫行辦法》制定本細則。

　　第二條 在本省行政區(qū)域內從事土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程的新建、擴建、改建和拆除等活動，依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》的建筑施工企業(yè)，必須取得省級及以上人民政府建設行政主管部門頒發(fā)的安全生產許可證。

　　未取得安全生產許可證的建筑施工企業(yè)，不得在本省行政區(qū)域內從事建設工程生產經營活動。

　　第三條 省建設行政主管部門負責注冊地在本省區(qū)域內中央管理以外的建筑施工企業(yè)安全生產許可證的頒發(fā)和管理工作。

　　前款所稱中央管理的建筑施工企業(yè)，是指國有資產管理委員會代表國務院履行出資人職責的建筑施工類企業(yè)總部。

　　省建設行政主管部門在許可證辦理場所、浙江建設信息港網站上公示審批安全生產許可證的依據(jù)、條件、程序、期限，申請所需提交的全部資料目錄以及申請書示范文本。

　　第四條　委托設區(qū)市建設行政主管部門受理注冊地在本行政區(qū)域內建筑施工企業(yè)的安全生產許可證的申請；委托省級交通、水利等相關部門(以下簡稱省級有關部門)受理企業(yè)主項資質為交通、水利等相關專業(yè)的建筑施工企業(yè)安全生產許可證的申請。

　　委托設區(qū)市建設行政主管部門或省級有關專業(yè)部門對企業(yè)提交的申請材料進行初步審查。

第二章 申請、受理和審查

　　第五條 建筑施工企業(yè)取得安全生產許可證，應當具備下列安全生產條件：

　　(一)建立、健全安全生產責任制，制定完備的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；

　　(二)按規(guī)定提取安全費用，保證本單位安全生產條件所需資金的投入；

　　(三)安全生產管理機構設置和專職安全生產管理人員配備符合建設行政主管部門有關規(guī)定要求；

　　(四)企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員經省建設行政主管部門或交通、水利等有關部門對其安全生產知識和管理能力考核合格，取得考核合格證書；

　　(五)特種作業(yè)人員經有關業(yè)務主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；

　　(六)企業(yè)管理人員和作業(yè)人員按規(guī)定參加年度安全生產教育培訓并考核合格；

　　(七)依法參加工傷保險，依法為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險，為從業(yè)人員交納保險費；

　　(八)施工現(xiàn)場臨時設施、作業(yè)場所、安全防護設施和施工機械設備、機具、配件、施工工藝等符合有關安全生產法律、法規(guī)、標準和規(guī)范、規(guī)程的要求；

　　(九)有職業(yè)危害防治措施，并為作業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的安全防護用具和安全防護服裝；

　　(十)有對危險性較大的分部分項工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預防、監(jiān)控措施和應急預案；

　　(十一)有生產安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備；

　　(十二)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　新設立的建筑施工企業(yè)安全生產條件不包括第(八)、(十)項等有關施工現(xiàn)場的內容。

　　第六條　建筑施工企業(yè)申請安全生產許可證，應當向企業(yè)注冊地設區(qū)市建設行政主管部門或省級相關專業(yè)部門提出申請，填寫《建筑施工企業(yè)安全生產許可證申請表》(附一)。

　　第七條 建筑施工企業(yè)申請安全生產許可證，應當提交下列資料：

　　(一)建筑施工企業(yè)安全生產許可證申請表(一式三份)；

　　(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照(復印件)；

　　(三)各級安全生產責任制和安全生產規(guī)章制度目錄及文件，相關企業(yè)標準及操作規(guī)程目錄；

　　(四)保證安全生產投入的證明文件(包括企業(yè)保證安全生產投入的管理辦法或規(guī)章制度、年度安全資金投入計劃、實際安全生產投入臺帳、實物投入清單等)；

　　(五)設置安全生產管理機構和配備專職安全生產管理人員的文件(包括企業(yè)設置安全管理機構的文件、安全管理機構的工作職責、安全機構負責人的任命文件、安全管理機構組成人員明細表等)；

　　(六)企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員安全生產考核合格名單及證書號碼；

　　(七)本企業(yè)特種作業(yè)人員名單及操作資格證書(復印件)；

　　(八)本企業(yè)管理人員和作業(yè)人員年度安全培訓教育材料(包括培訓教育計劃、培訓考核記錄等)；

　　(九)從業(yè)人員參加工傷保險及施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)人員參加意外傷害保險的證明材料；

　　(十)職業(yè)危害防治措施(針對本企業(yè)業(yè)務特點可能會導致的職業(yè)病種類制定相應的預防措施)；

　　(十一)企業(yè)安全防護用具、安全防護設施、機械設備、施工機具及配件清單，施工起重機械設備等檢測合格證明；

　　(十二)危險性較大分部分項工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預防監(jiān)控措施和應急預案(根據(jù)本企業(yè)業(yè)務特點，詳細列出危險性較大分部分項工程和事故易發(fā)部位、環(huán)節(jié)及有針對性和可操作性的控制措施和應急預案)；

　　(十三)生產安全事故應急救援預案(應本著事故發(fā)生后有效救援原則，列出救援人員詳細名單及救援器材、設備清單和救援演練記錄)；

　　(十四)企業(yè)自申請之日前二年內發(fā)生過傷亡事故或違反有關安全生產法律法規(guī)且受到過建設行政主管部門行政處罰的，應提交專項整改報告。

　　其中，第(二)至第(十四)項統(tǒng)一裝訂成冊。新設立建筑施工企業(yè)可不提交第(九)項意外傷害保險和第(十二)、(十四)項資料。

　　企業(yè)在申請安全生產許可證時，需要交驗所有證件、憑證原件。

　　第八條 建筑施工企業(yè)申請安全生產許可證，應當對申請材料實質內容的真實性負責，不得隱瞞有關情況或者提供虛假材料。

　　第九條 安全生產許可證申請的審查和頒發(fā)。

　　(一)省建設行政主管部門每季度第二個月15日至20日受理建筑施工企業(yè)安全生產許可證申請。

　　(二)企業(yè)申請安全安全生產許可證，設區(qū)市建設行政主管部門或省級有關部門應復核原件并在復印件上加蓋核對專用章。

　　(三)設區(qū)市建設行政主管部門和省級有關部門應當對申請材料進行查驗，對于不符合申請要件的，應當當場或者在5個工作日內書面一次告知申請人需要補充的全部內容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。申請材料齊全符合要求或者按照要求全部補正的，自收到申請材料或者全部補正之日起即為受理。

　　設區(qū)市建設行政主管部門和省級有關部門應當在受理之日起20個工作日內，對申報材料進行審查，提出審查意見，并將企業(yè)申報情況匯總后(匯總表見附件二)連同企業(yè)申請材料報省建設行政主管部門。

　　(四)省建設行政主管部門對設區(qū)市建設行政主管部門和省級有關部門代為受理的安全生產許可證申請材料進行審查，根據(jù)法定條件和程序，需要對申請材料的實質內容進行核實的，應當指派兩名以上工作人員進行核查。

　　(五)省建設行政主管部門應當自受理之日起25個工作日內作出頒發(fā)或不予頒發(fā)安全生產許可證的決定。

　　準予頒發(fā)安全生產許可證的，省建設行政主管部門自作出準予頒發(fā)安全生產許可證的決定之日起10個工作日內，向申請人頒發(fā)統(tǒng)一印制的安全生產許可證；對不予頒發(fā)安全生產許可證的，自作出不予頒發(fā)安全生產許可證決定之日起10個工作日內，書面通知申請人并說明理由。

　　第十條 安全生產許可證有效期為3年。安全生產許可證有效期屆滿需要延期的，企業(yè)應當于期滿前3個月內，按原申報程序申請延期。經設區(qū)市建設行政主管部門或省級有關部門確認并填寫《浙江省申報安全生產許可證企業(yè)匯總表》匯總后報省建設行政主管部門同意，辦理延期手續(xù)。

　　超過有效期未辦理延期的證書，視為無效，不得使用，同時撤銷對其證書的行政許可，收回證書并予以注銷。

　　第十一條　建筑施工企業(yè)在安全生產許可證有效期內，有下列情況之一的，設區(qū)市建設行政主管部門或省級有關專業(yè)部門應當對其安全生產條件重新進行審查，審查不符合的，不予辦理延期手續(xù)。

　　(一)存在違反有關安全生產法律、法規(guī)和規(guī)章行為的；

　　(二)存在降低安全生產許可條件情況的；

　　(三)發(fā)生死亡事故或者因安全問題受到過省級建設行政主管部門行政處罰的。

　　第十二條　建筑施工企業(yè)變更名稱、地址、法定代表人等，應當在變更后一個月內，持變更內容的相關證明，按原申請程序到省建設行政主管部門辦理安全生產許可證變更手續(xù)。

　　建筑施工企業(yè)遺失安全生產許可證的，應持申請補辦的報告及在省級及以上公眾媒體上刊登的遺失作廢聲明，按原申請程序向省建設行政主管部門申請補辦。

　　第十三條　安全生產許可證申請表采用建設部規(guī)定的統(tǒng)一式樣。申請表式樣由建設行政主管部門提供。

　　安全生產許可證采用國務院安全生產監(jiān)督管理部門規(guī)定的統(tǒng)一式樣。安全生產許可證分正本和副本，正、副本具有同等法律效力。

第三章　監(jiān)督管理

　　第十四條　各級建設行政?管部門在招投標管理和向建設單位審核發(fā)放施工許可證時，應當對建筑施工企業(yè)是否取得安全生產許可證進行審查，沒有取得安全生產許可證、安全生產許可證超過有效期或安全生產許可證處于暫扣時限內的，不得允許其報名參加投標，不得允許其中標，未通過招投標程序的工程項目不得頒發(fā)由其負責施工項目的施工許可證。

　　第十五條 企業(yè)取得安全生產許可證后，應當加強日常安全生產管理，不得降低安全生產條件，并應接受各級建設行政主管部門及施工安全監(jiān)督機構的監(jiān)督管理。