浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《浙江省水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》的決定

　　《浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈浙江省水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例〉的決定》已于2008年11月28日經(jīng)浙江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
二○○八年十一月二十八日

浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《浙江省水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》的決定

（2008年11月28日浙江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)）

　　浙江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議決定對(duì)《浙江省水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》作如下修改：

　　一、第三條第二款修改為：“縣級(jí)以上港航管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施水路運(yùn)輸業(yè)管理工作?！安?duì)條例有關(guān)條款規(guī)定作相應(yīng)修改。

　　二、刪去第十八條、第四十四條。

　　本決定自公布之日起施行。

　　《浙江省水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。

浙江省水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例

（2002年12月20日浙江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十次會(huì)議通過(guò)根據(jù)2008年11月28日浙江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議《關(guān)于修改〈浙江省水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例〉的決定》修正）

第一章 總則

　　第一條 為維護(hù)水路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)水路運(yùn)輸業(yè)管理，保障水路運(yùn)輸安全和各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)水路運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于在本省沿海、江河、湖泊及其他通航水域內(nèi)從事水路運(yùn)輸和水路運(yùn)輸服務(wù)（統(tǒng)稱水路運(yùn)輸業(yè)）經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人。

　　本條例所稱水路運(yùn)輸，包括水路旅客運(yùn)輸和水路貨物運(yùn)輸；水路運(yùn)輸服務(wù)，包括水路客貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)、船舶代理、客貨運(yùn)代理和船舶管理等。

　　第三條 縣級(jí)以上人民政府交通行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)水路運(yùn)輸業(yè)管理工作。

　　縣級(jí)以上港航管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施水路運(yùn)輸業(yè)管理工作。

　　公安、海事、經(jīng)貿(mào)、工商、稅務(wù)、價(jià)格、水利、旅游、海洋與漁業(yè)等有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好水路運(yùn)輸業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的相關(guān)管理工作。

　　第四條 水路運(yùn)輸業(yè)實(shí)行統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)發(fā)展、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則。

　　水路運(yùn)輸和水路運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，為社會(huì)提供安全、便利、經(jīng)濟(jì)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　水路運(yùn)輸和水路運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

　　第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將水路運(yùn)輸事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，支持和保障水路運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展。

　　縣級(jí)以上交通行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，編制水路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃，征得上級(jí)交通行政管理部門(mén)同意后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

　　第六條 水路運(yùn)輸和水路運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營(yíng)者依法組建的行業(yè)協(xié)會(huì)，按照法律、法規(guī)的規(guī)定建立行業(yè)自律機(jī)制，為經(jīng)營(yíng)者提供政策、信息咨詢服務(wù)和經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)，維護(hù)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。

第二章 經(jīng)營(yíng)資格管理

　　第七條 水路運(yùn)輸業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)由港航管理機(jī)構(gòu)實(shí)行行業(yè)管理。

　　港航管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將從事水路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的開(kāi)業(yè)條件向社會(huì)公布。

　　第八條 設(shè)立水路運(yùn)輸企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　?。ㄒ唬┯心軌驖M足經(jīng)營(yíng)需要和安全管理要求的組織機(jī)構(gòu)、固定辦公場(chǎng)所；

　?。ǘ┯蟹弦?guī)定要求的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員；

　　（三）有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的營(yíng)運(yùn)船舶；

　?。ㄋ模┯信c經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和范圍相適應(yīng)的自有資金；

　?。ㄎ澹┓蠂?guó)家有關(guān)企業(yè)登記管理規(guī)定的其他條件。

　　從事水路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)確定客船沿線?？空军c(diǎn)。

　　第九條 從事水路旅客運(yùn)輸、水路危險(xiǎn)品運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)具備企業(yè)法人資格。

　　第十條 個(gè)體經(jīng)營(yíng)者從事水路普通貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　?。ㄒ唬┚邆湟?guī)定的從業(yè)資格條件；

　?。ǘ┯蟹弦?guī)定標(biāo)準(zhǔn)的營(yíng)運(yùn)船舶；

　　（三）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理責(zé)任保險(xiǎn)。

　　第十一條 水路運(yùn)輸企業(yè)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員的具體條件，個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的從業(yè)資格條件，以及營(yíng)運(yùn)船舶的具體標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)家、省規(guī)定執(zhí)行。

　　第十二條 申請(qǐng)從事水路運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的經(jīng)營(yíng)資格條件。

　　第十三條 申請(qǐng)從事水路運(yùn)輸業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上港航管理機(jī)構(gòu)提出書(shū)面申請(qǐng)。

　　港航管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出決定。對(duì)符合本條例規(guī)定條件的，批準(zhǔn)其從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，發(fā)給水路運(yùn)輸許可證或者水路運(yùn)輸服務(wù)許可證；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。

　　省內(nèi)水路運(yùn)輸業(yè)經(jīng)營(yíng)的具體審批權(quán)限，由省交通行政管理部門(mén)規(guī)定。

　　第十四條 取得水路運(yùn)輸許可證或者水路運(yùn)輸服務(wù)許可證的單位或者個(gè)人，憑證向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T(mén)申請(qǐng)營(yíng)業(yè)登記，經(jīng)核準(zhǔn)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可開(kāi)業(yè)。

　　水路運(yùn)輸和水路運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法辦理稅務(wù)登記手續(xù)。

　　第十五條 港航管理機(jī)構(gòu)對(duì)批準(zhǔn)從事水路旅客、貨物運(yùn)輸?shù)臓I(yíng)運(yùn)船舶，核發(fā)船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證。船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證必須隨船攜帶。

　　第十六條 水路運(yùn)輸許可證、水路運(yùn)輸服務(wù)許可證、船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證，不得偽造、涂改、出借、出租和轉(zhuǎn)讓。

　　第十七條 外?。ㄊ校┧愤\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者在本省行政區(qū)域內(nèi)的港口、碼頭之間從事水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)持船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證到當(dāng)?shù)馗酆焦芾頇C(jī)構(gòu)登記備案，并遵守本條例有關(guān)規(guī)定。

　　第十八條 水路運(yùn)輸和水路運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營(yíng)者合并、分立或者變更經(jīng)營(yíng)范圍的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)事先向港航管理機(jī)構(gòu)辦理停業(yè)注銷(xiāo)手續(xù)。

　　第十九條 水路旅客運(yùn)輸、水路危險(xiǎn)品運(yùn)輸、內(nèi)河貨物運(yùn)輸?shù)男略鲞\(yùn)力，應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行招投標(biāo)。

　　招投標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)和無(wú)償?shù)脑瓌t。通過(guò)招投標(biāo)取得經(jīng)營(yíng)權(quán)的經(jīng)營(yíng)者，在招投標(biāo)確定的期限內(nèi)應(yīng)當(dāng)按照承諾提供服務(wù)。

　　招投標(biāo)的具體辦法，由省交通行政管理部門(mén)制定，報(bào)省人民政府備案。

第三章 經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范

　　第二十條 水路運(yùn)輸和水路運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得超越核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)。

　　第二十一條 水路運(yùn)輸和水路運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得壟斷貨源，強(qiáng)行提供服務(wù)；不得采用其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段，妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)。

　　第二十二條 水路運(yùn)輸和水路運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家、省規(guī)定的水路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸服務(wù)價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家、省允許自行定價(jià)的，由經(jīng)營(yíng)者按照自愿、公平、合理原則自行定價(jià)或者與客戶商定。

　　水路旅客運(yùn)輸和水路運(yùn)輸服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)。

　　第二十三條 水路運(yùn)輸和水路運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)使用由稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一監(jiān)制的浙江省水路旅客、貨物運(yùn)輸專用發(fā)票或者水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)專用發(fā)票。

　　第二十四條 水路運(yùn)輸和水路運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法納稅，并按國(guó)家和省規(guī)定繳納航運(yùn)規(guī)費(fèi)。

　　第二十五條 水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家和省交通行政管理部門(mén)規(guī)定格式的運(yùn)輸單證，并如實(shí)填寫(xiě)。運(yùn)輸單證應(yīng)當(dāng)隨船同行。

　　水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者在船舶進(jìn)、出港時(shí)應(yīng)當(dāng)向港航管理機(jī)構(gòu)派駐港口人員交驗(yàn)運(yùn)輸單證。港航管理機(jī)構(gòu)派駐港口人員應(yīng)當(dāng)即時(shí)驗(yàn)證。

　　第二十六條 水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》、《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)和安全技術(shù)操作規(guī)程，加強(qiáng)對(duì)所屬船舶、設(shè)施及人員的管理，落實(shí)崗位安全責(zé)任制。

　　第二十七條 水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守水污染防治的法律、法規(guī)，維護(hù)船舶航行、停泊水域的環(huán)境衛(wèi)生，不得違反規(guī)定排放、傾倒廢棄物、污染物。

　　第二十八條 從事水路運(yùn)輸?shù)拇安坏贸d運(yùn)輸，不得違反國(guó)家規(guī)定運(yùn)輸禁運(yùn)、限運(yùn)的貨物。

　　第二十九條 水路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)配置安全、服務(wù)人員和設(shè)施，在船舶營(yíng)運(yùn)期間應(yīng)當(dāng)保持船舶的良好技術(shù)性能，為旅客提供安全、規(guī)范服務(wù)。

　　第三十條 水路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照核定的航線、航次、?？空军c(diǎn)提供服務(wù)，不得擅自改變客運(yùn)航線或者增減航次、?？空军c(diǎn)。

　　確需改變客運(yùn)航線或者增減航次、?？空军c(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并由沿線各客運(yùn)站予以公告。

　　因不可抗力等原因臨時(shí)取消航次的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅客的要求安排改乘其他航次或者退票。

　　第三十一條 對(duì)縣級(jí)以上人民政府下達(dá)的搶險(xiǎn)、救災(zāi)、軍事等緊急運(yùn)輸任務(wù)和國(guó)家、省人民政府下達(dá)的指令性運(yùn)輸計(jì)劃，水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一調(diào)度，確保如期完成。

　　因執(zhí)行緊急運(yùn)輸任務(wù)造成經(jīng)濟(jì)損失的，給予合理補(bǔ)償。

　　第三十二條 客運(yùn)站應(yīng)當(dāng)為船舶靠泊和旅客上下船提供相應(yīng)的客運(yùn)安全、服務(wù)人員和設(shè)施，為旅客提供安全、衛(wèi)生、舒適、文明的候船環(huán)境，維護(hù)乘運(yùn)秩序。

　　客運(yùn)站應(yīng)當(dāng)為水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者提供公平、公正的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

　　第三十三條 水路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者和客運(yùn)站應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定嚴(yán)格實(shí)施危險(xiǎn)品和其他禁運(yùn)物品檢查制度。

　　旅客不得攜帶危險(xiǎn)品和其他禁運(yùn)物品進(jìn)站、乘船，并按規(guī)定接受安全檢查。

第四章 監(jiān)督檢查

　　第三十四條 港航管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)水路運(yùn)輸業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。

　　水路運(yùn)輸監(jiān)督檢查專用船舶、車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一的便于識(shí)別的檢查標(biāo)志和警示燈。

　　第三十五條 港航管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著裝，佩戴標(biāo)志，主動(dòng)出示執(zhí)法證件，文明執(zhí)法。

　　水路運(yùn)輸和水路運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)接受港航管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員的監(jiān)督檢查，并如實(shí)提供情況。

　　執(zhí)法人員未出示執(zhí)法證件進(jìn)行檢查的，被檢查者有權(quán)拒絕檢查。

　　第三十六條 未隨船攜帶船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證又無(wú)法提供其他有效證明的，港航管理機(jī)構(gòu)可以責(zé)令從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)當(dāng)事人臨時(shí)停航，或者將營(yíng)運(yùn)船舶駛向指定地點(diǎn)。

　　當(dāng)事人在十五日內(nèi)不能提供有效證明，或者經(jīng)查實(shí)屬于無(wú)船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，港航管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法作出處罰決定。

　　當(dāng)事人履行處罰決定后，港航管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即放行船舶。

　　第三十七條 港航管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)辦事程序，建立舉報(bào)制度，接受社會(huì)監(jiān)督；對(duì)當(dāng)事人的投訴應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并在受理之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)、處理。

　　第三十八條 交通行政管理部門(mén)、港航管理機(jī)構(gòu)及其工作人員不得參與或者變相參與水路運(yùn)輸業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第五章 法律責(zé)任

　　第三十九條 水路運(yùn)輸和水路運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營(yíng)者違反安全、價(jià)格、稅收等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的，由有關(guān)部門(mén)依法查處。

　　第四十條 違反本條例規(guī)定