交通運輸部辦公廳關(guān)于加強全國水路運輸市場信用信息管理系統(tǒng)運行管理工作的通知

發(fā) 文號：交辦水函〔2020〕1767號
發(fā)布單位：交通運輸部辦公廳
發(fā)布日期：2020-11-09

各省、自治區(qū)、直轄市交通運輸廳(局、委)，長江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局，部科學研究院、中國交通通信信息中心:

為推進水路運輸市場信用體系建設(shè)，進一步強化水路運輸市場信用監(jiān)管，在試運行基礎(chǔ)上，全國水路運輸市場信用信息管理系統(tǒng)(以下簡稱系統(tǒng))正式投入運行。為加強和規(guī)范系統(tǒng)運行管理，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、系統(tǒng)用戶管理

(一)確定系統(tǒng)用戶和系統(tǒng)聯(lián)系人。

系統(tǒng)用戶為省、市、縣三級交通運輸主管部門或指定的有關(guān)部門和長江、珠江航務(wù)管理局及其下屬水路運輸管理部門，指定1名經(jīng)辦人員負責錄入、管理和報送信用信息(原則上各單位限定1人)。由省級交通運輸主管部門和長江、珠江航務(wù)管理局匯總上報系統(tǒng)用戶信息(附件1)。

(二)加強密鑰管理。

系統(tǒng)正式運行后須使用電子密鑰登錄。部將根據(jù)系統(tǒng)用戶信息配發(fā)電子密鑰。電子密鑰如有遺失、損壞等情況，需向技術(shù)支持單位報備，并聯(lián)系密鑰支持單位購買。

二、系統(tǒng)運行

(一)報送失信行為信息。

從業(yè)單位和從業(yè)人員的基本信息由水路運輸建設(shè)綜合管理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫提供，其失信行為信息(符合《水路運輸信用信息管理辦法(試行)》(交辦水〔2017〕128號)要求)由信息生成單位的系統(tǒng)用戶負責錄入系統(tǒng)，有關(guān)要求詳見附件2。境外企業(yè)、非五星紅旗船和無證企業(yè)、無證船舶的失信行為信息由系統(tǒng)用戶負責根據(jù)系統(tǒng)提示錄入。

(二)加強部省對接。

具備部省系統(tǒng)自動對接條件的省份，按照部省技術(shù)對接規(guī)范通過自動對接的方式報送失信行為信息。

(三)失信行為信息校驗。

系統(tǒng)對錄入的失信行為信息進行校驗，符合要求的予以保留，不符合要求的需完善相關(guān)信息后重新報送。

三、工作要求

(一)壓實工作責任。

地方交通運輸管理部門和長江、珠江航務(wù)管理局要明確水運信用信息管理工作的責任分工和責任人員，切實做好系統(tǒng)運行的各項工作。要認真按照系統(tǒng)使用說明(附件3)，強化系統(tǒng)使用和運行。按照“內(nèi)容為王”“應(yīng)用是生命力”的要求，將系統(tǒng)運行管理與深化“放管服”改革工作相結(jié)合，推進事前信用告知承諾、事中信用約束監(jiān)管和事后信用獎懲應(yīng)用制度的實施。省級交通運輸主管部門和長江、珠江航務(wù)管理局填寫附件1、系統(tǒng)負責人和聯(lián)系人信息(附件4)，于2020年11月27日前報送我部。

(二)組織開展自查。

地方交通運輸管理部門和長江、珠江航務(wù)管理局要對照信息校驗規(guī)范和要求，對在試運行階段報送的失信行為信息認真組織清洗、校驗和完善。加強信息質(zhì)量管理，確保信息質(zhì)量。要及時報送信用信息，自信用信息產(chǎn)生或變更之日起20個工作日內(nèi)完成填報;涉及行政復(fù)議的信用信息，以行政復(fù)議決定書送達之日起計算。

(三)加強監(jiān)督檢查。

部將結(jié)合年度市場秩序和服務(wù)質(zhì)量督查檢查工作，組織對報送失信行為信息的時效性、準確性等情況進行檢查。檢查結(jié)果予以公開，并與年度國內(nèi)水路運輸及其輔助業(yè)年度核查結(jié)果、港口經(jīng)營市場督查檢查結(jié)果進行比對，納入“信用交通省”建設(shè)相關(guān)指標。