第一條 為了防御和減輕地震災(zāi)害,保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的防震減災(zāi)活動(dòng)。
第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)防震減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo),將防震減災(zāi)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,健全防震減災(zāi)工作體系,完善防震減災(zāi)工作責(zé)任制,加強(qiáng)防震減災(zāi)工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將防震減災(zāi)工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,并建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的防震減災(zāi)投入增長(zhǎng)機(jī)制。
縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門以及發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、財(cái)政、民政、衛(wèi)生計(jì)生、公安、水利、交通運(yùn)輸、國(guó)土資源、教育、海洋與漁業(yè)等部門,按照職責(zé)分工,共同做好防震減災(zāi)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定,做好抗震設(shè)防、應(yīng)急處置、應(yīng)急救援演練、信息報(bào)送、防震減災(zāi)知識(shí)宣傳等工作,并明確相應(yīng)的兼職人員。
第四條 縣級(jí)以上人民政府抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的抗震救災(zāi)工作。
縣級(jí)以上人民政府抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的日常工作,由本級(jí)人民政府地震工作主管部門承擔(dān)。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、引導(dǎo)、規(guī)范社會(huì)組織和個(gè)人開展地震群測(cè)群防,參與地震應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),參加抗震救災(zāi)志愿服務(wù)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)逐步提高防震減災(zāi)科學(xué)技術(shù)研究經(jīng)費(fèi)投入,支持高等院校、科研院所和企業(yè)事業(yè)單位以及其他社會(huì)組織開展防震減災(zāi)科學(xué)技術(shù)研究,推廣應(yīng)用先進(jìn)的防震減災(zāi)科學(xué)技術(shù)。
第六條 縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,根據(jù)上一級(jí)防震減災(zāi)規(guī)劃和本地實(shí)際情況,編制本行政區(qū)域的防震減災(zāi)規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,并報(bào)上一級(jí)人民政府地震工作主管部門備案。
防震減災(zāi)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等規(guī)劃相互銜接。
第七條 縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)工作,完善地震監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、烈度速報(bào)系統(tǒng),提高地震監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)能力和水平。
省地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全地震監(jiān)測(cè)信息共享平臺(tái),為社會(huì)提供服務(wù)。
第八條 全省地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)由省級(jí)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)和市、縣級(jí)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)(站)組成,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,分級(jí)、分類管理。
省級(jí)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)和市、縣級(jí)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)(站)建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)的經(jīng)費(fèi),按照事權(quán)與財(cái)權(quán)相統(tǒng)一的原則,列入財(cái)政預(yù)算。
第九條 大型水庫(kù)、核電站、跨??缃卮髽蛄?、城市軌道交通等重大建設(shè)工程的建設(shè)單位,應(yīng)當(dāng)按照《地震監(jiān)測(cè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定,建設(shè)專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)或者強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施。
專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)、強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),保證建設(shè)質(zhì)量。專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)、強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的運(yùn)行、管理由建設(shè)單位或者管理單位負(fù)責(zé),并接受地震工作主管部門的指導(dǎo)。
專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)、強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的管理單位應(yīng)當(dāng)向省地震工作主管部門實(shí)時(shí)傳輸監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
第十條 沿??h級(jí)以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同海洋與漁業(yè)主管部門、海事管理機(jī)構(gòu)建立海域地震信息通報(bào)制度。
海域地震發(fā)生后,縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)立即向同級(jí)海洋與漁業(yè)主管部門和當(dāng)?shù)睾J鹿芾頇C(jī)構(gòu)通報(bào)情況。
第十一條 一次性齊發(fā)爆破用藥相當(dāng)于四千千克梯恩梯炸藥當(dāng)量以上的爆破作業(yè),爆破單位應(yīng)當(dāng)在實(shí)施爆破作業(yè)四十八小時(shí)前,將爆破地點(diǎn)、時(shí)間以及用藥量書面報(bào)告爆破作業(yè)實(shí)施地縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門。
第十二條 單位和個(gè)人觀測(cè)到可能與地震有關(guān)的異?,F(xiàn)象,應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門報(bào)告。地震工作主管部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即登記、組織調(diào)查核實(shí),并及時(shí)予以回復(fù)。
第十三條 本省行政區(qū)域內(nèi)的地震預(yù)報(bào)意見由省人民政府按照國(guó)家規(guī)定程序統(tǒng)一發(fā)布。
新聞媒體刊登、播發(fā)地震預(yù)報(bào)消息,應(yīng)當(dāng)以國(guó)務(wù)院或者省人民政府發(fā)布的地震預(yù)報(bào)意見為準(zhǔn),并注明發(fā)布主體。
第十四條 設(shè)區(qū)的市和地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)所在地的縣(市)人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的單位開展地震斷層活動(dòng)性探測(cè)工作,并將探測(cè)結(jié)果書面通報(bào)同級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。
國(guó)土資源主管部門在地質(zhì)勘查過程中,發(fā)現(xiàn)地質(zhì)斷層的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)同級(jí)地震工作主管部門。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)地震斷層活動(dòng)性探測(cè)結(jié)果,在城鄉(xiāng)規(guī)劃中明確建設(shè)工程的避讓措施或者工程性防御措施。鄉(xiāng)村公共設(shè)施項(xiàng)目和統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的村民住宅的選址應(yīng)當(dāng)避開地震活動(dòng)斷層。
第十五條 下列區(qū)域所在的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)安排必要的經(jīng)費(fèi)和技術(shù)力量,組織制定地震小區(qū)劃圖:
(一)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū);
(二)位于地震活動(dòng)斷層等復(fù)雜地質(zhì)條件區(qū)域內(nèi)的城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū);
(三)需要開發(fā)利用但現(xiàn)有地震資料無(wú)法確定抗震設(shè)防要求的海島、海域等區(qū)域。
第十六條 新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)達(dá)到抗震設(shè)防要求。
下列重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià),并按照經(jīng)審定的地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防:
(一)核電站和核設(shè)施建設(shè)工程;
(二)特大橋梁,長(zhǎng)度大于一千米的隧道,大型、特大型火車站,一級(jí)汽車客運(yùn)站,城市軌道交通工程,運(yùn)輸機(jī)場(chǎng),五萬(wàn)噸級(jí)以上港口工程(碼頭、泊位等);
(三)大型水庫(kù)的大壩和城市上游的一級(jí)擋水壩,裝機(jī)容量一百萬(wàn)千瓦以上的火電廠、三十萬(wàn)千瓦以上的水電廠及其變電站,五百千伏以上的樞紐變電站;
(四)省、設(shè)區(qū)的市廣播電視中心主體工程,總發(fā)射功率大于二百千瓦的廣播電視發(fā)射塔,通信樞紐的程控機(jī)主樓、應(yīng)急通信指揮用房;
(五)大中城市主要供電、供水、供氣、輸油管(網(wǎng))的調(diào)度控制工程,三級(jí)以上醫(yī)院的門診樓、病房樓,省、設(shè)區(qū)的市急救中心、血液中心、中心血站和疾病預(yù)防與控制中心;
(六)大型海洋平臺(tái),五萬(wàn)噸級(jí)以上大型船塢項(xiàng)目;
(七)高度超過一百米的建筑工程,一千二百座以上影劇院、會(huì)堂,四萬(wàn)座以上體育場(chǎng),六千座以上體育館,屬于超限建筑且單體面積超過三萬(wàn)平方米的商場(chǎng)、會(huì)展中心;
(八)大型化工廠和煉油廠、重要貯油貯氣工程、大型長(zhǎng)線輸油輸氣管道輸送設(shè)施等易燃、易爆、有劇毒物質(zhì)的建設(shè)工程;
(九)法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)定的其他需要進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的工程。