對申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)一次告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容,逾期不告知補(bǔ)正內(nèi)容的,自收到申請材料之日起即視為受理。
第二十條 經(jīng)審查符合下列條件的,有許可權(quán)的水行政主管部門應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予許可的決定,向申請人發(fā)放統(tǒng)一印制的河道采砂許可證,并向社會公布;不符合下列條件的, 應(yīng)當(dāng)作出不予同意的書面決定,說明理由,并告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利:(一)符合河道采砂規(guī)劃;(二)符合河道采砂年度實(shí)施方案;(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第二十一條 河道采砂許可證分為正本和副本,正本懸掛在采砂現(xiàn)場或者采砂機(jī)具上指定位置,副本留存?zhèn)洳椤?br />
第二十二條 河道采砂許可證的有效期限不得超過一年。河道采砂許可證有效期屆滿,可以按照本條例規(guī)定繼續(xù)申請辦理河道采砂許可證。
河道采砂許可證有效期屆滿或者累計(jì)采砂量達(dá)到河道采砂許可證規(guī)定的總量時(shí),應(yīng)當(dāng)停止采砂作業(yè),發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回或者注銷河道采砂許可證。
第二十三條 任何單位和個人不得偽造、倒賣、涂改、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證。
第二十四條 河道采砂涉及通航水域、通航安全等的,還應(yīng)當(dāng)?shù)胶絼?wù)(海事)管理機(jī)構(gòu)等部門依法辦理相關(guān)手續(xù)后方可作業(yè)。
第二十五條 從事河道采砂的單位或者個人,應(yīng)當(dāng)依法繳納河道砂石資源費(fèi)。
村民因生活自用自采少量砂石的,免收河道砂石資源費(fèi)。
第二十六條 河道砂石資源費(fèi)實(shí)行收支兩條線管理,應(yīng)當(dāng)及時(shí)足額繳入財(cái)政。河道砂石資源費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)和解繳使用辦法由省人民政府水行政主管部門會同財(cái)政、物價(jià)部門另行制定。
第二十七條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門及相關(guān)部門按照各自職責(zé)范圍,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂的現(xiàn)場監(jiān)督管理,并依法查處河道采砂違法行為。
第二十八條 從事河道采砂的單位或者個人應(yīng)當(dāng)做好采砂安全管理工作,接受縣級以上地方人民政府水行政主管部門及相關(guān)部門的現(xiàn)場監(jiān)管,如實(shí)提供有關(guān)資料,配合監(jiān)督檢查,并遵守下列規(guī)定:(一)按照河道采砂許可證的規(guī)定和河道采砂權(quán)出讓合同的約定采砂作業(yè);(二)不得在禁采區(qū)、禁采期采砂作業(yè);(三)不得在河道采砂許可證有效期屆滿或者累計(jì)采砂量達(dá)到河道采砂許可證規(guī)定的總量后繼續(xù)采砂作業(yè);(四)不得破壞河勢穩(wěn)定、損壞水工程、惡化通航條件、破壞水生態(tài)環(huán)境等;(五)在航道和通航水域內(nèi)采砂的,應(yīng)當(dāng)服從通航安全要求,并在作業(yè)區(qū)設(shè)立明顯標(biāo)志;(六)不得違反相關(guān)法律法規(guī)的禁止性規(guī)定。
第二十九條 采砂船舶應(yīng)當(dāng)依法取得船舶檢驗(yàn)、登記證書,配備足額適任的船員。采砂船舶的船員應(yīng)當(dāng)持有合格的適任證書或者其他適任證件。
在航道和通航水域內(nèi)航行、停泊、作業(yè)的采砂船舶,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)通航安全規(guī)定,嚴(yán)禁向航道和通航水域拋棄廢棄物,不得妨礙航道暢通和通航安全。
采砂船舶、機(jī)具在禁采期應(yīng)當(dāng)按照縣級人民政府指定的地點(diǎn)停泊、停放,不得擅自離開。
第三十條 河道采砂作業(yè)結(jié)束后,從事河道采砂的單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行清理、平整。
第三十一條 違反本條例規(guī)定的行為,法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十二條 行政主管部門及其工作人員有下列行為之一的,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)不執(zhí)行已經(jīng)批準(zhǔn)的河道采砂規(guī)劃、擅自修改河道采砂規(guī)劃或者違反河道采砂規(guī)劃組織采砂的;(二)不按照規(guī)定審批發(fā)放河道采砂許可證或者其他批準(zhǔn)文件的;(三)不履行現(xiàn)場管理和監(jiān)督檢查職責(zé),造成河道采砂秩序混亂、通航條件惡化或者發(fā)生重大責(zé)任事故的;(四)不按照規(guī)定的項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)征收河道砂石資源費(fèi)的;(五)截留、挪用河道砂石資源費(fèi)的;(六)其他在河道采砂管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第三十三條 未依法辦理河道采砂許可證擅自在河道采砂的,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得和非法采砂機(jī)具, 并按下列情形處以罰款:(一)非法開采砂石量一百立方米以下的,處以一萬元以上五萬元以下的罰款;(二)非法開采砂石量一百立方米以上一百五十立方米以下的,處以五萬元以上十萬元以下的罰款;(三)非法開采砂石量一百五十立方米以上二百立方米以下的,處以十萬元以上十五萬元以下的罰款;(四)非法開采砂石量二百立方米以上三百立方米以下的,處以十五萬元以上二十萬元以下的罰款;(五)非法開采砂石量三百立方米以上的,處以二十萬元以上三十萬元以下的罰款。
前款規(guī)定的違法行為,情節(jié)嚴(yán)重的,扣押或者沒收非法采砂船舶;造成損失的,依法賠償損失。
第三十四條 違反本條例第二十一條規(guī)定,不在采砂現(xiàn)場或者采砂機(jī)具上指定位置懸掛河道采砂許可證正本的,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正;拒不改正的,可處以一千元以下的罰款。
第三十五條 違反本條例第二十三條規(guī)定,偽造、倒賣、涂改、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證的,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門收繳或者吊銷偽造、倒賣、涂改、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓的河道采砂許可證,沒收違法所得,并處以一萬元以上三萬元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,處以三萬元以上五萬元以下的罰款。
第三十六條 違反本條例第二十五條規(guī)定,不依法繳納河道砂石資源費(fèi)的,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令限期繳納;逾期不繳納的,處以河道砂石資源費(fèi)金額二倍以上五倍以下的罰款。
第三十七條 違反本條例第二十八條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定,依照本條例第三十三條規(guī)定予以處罰,并吊銷河道采砂許可證;造成損失的,依法賠償。
第三十八條 違反本條例第二十九條第三款規(guī)定,采砂船舶、機(jī)具在禁采期未按照指定地點(diǎn)停泊、停放或者擅自離開指定地點(diǎn)的,由縣級以上地方人民政府航務(wù)(海事)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,并處以五千元以上三萬元以下的罰款。
第三十九條 違反本條例第三十條規(guī)定,未按照規(guī)定對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行清理、平整的,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令限期整改;逾期不整改的,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門組織現(xiàn)場清理、平整,所需全部費(fèi)用由從事河道采砂的單位或者個人負(fù)擔(dān),并處以所需費(fèi)用二至五倍的罰款。
第四十條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立誠信信息平臺,對有違法行為、受到行政處罰的單位和個人相關(guān)情況納入信用記錄。
第四十一條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門在查處違法河道采砂行為時(shí),發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)。
第四十二條 本條例所稱河道采砂,是指在河道、湖泊、水庫、人工水道、行洪區(qū)、蓄滯洪區(qū)等管理范圍內(nèi)開采砂、石等行為。
本條例所稱采砂機(jī)具,是指采砂船舶、抽砂浮動設(shè)施、挖掘機(jī)械、吊桿機(jī)械、分離機(jī)械以及其他現(xiàn)場采運(yùn)砂石相關(guān)的機(jī)械和工具。
第四十三條 本條例自2015年10月1日起施行。
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