對申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當在五個工作日內(nèi)一次告知需要補正的全部內(nèi)容,逾期不告知補正內(nèi)容的,自收到申請材料之日起即視為受理。
第二十條 經(jīng)審查符合下列條件的,有許可權的水行政主管部門應當作出準予許可的決定,向申請人發(fā)放統(tǒng)一印制的河道采砂許可證,并向社會公布;不符合下列條件的, 應當作出不予同意的書面決定,說明理由,并告知申請人依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權利:(一)符合河道采砂規(guī)劃;(二)符合河道采砂年度實施方案;(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第二十一條 河道采砂許可證分為正本和副本,正本懸掛在采砂現(xiàn)場或者采砂機具上指定位置,副本留存?zhèn)洳椤?br />
第二十二條 河道采砂許可證的有效期限不得超過一年。河道采砂許可證有效期屆滿,可以按照本條例規(guī)定繼續(xù)申請辦理河道采砂許可證。
河道采砂許可證有效期屆滿或者累計采砂量達到河道采砂許可證規(guī)定的總量時,應當停止采砂作業(yè),發(fā)證機關應當收回或者注銷河道采砂許可證。
第二十三條 任何單位和個人不得偽造、倒賣、涂改、出租、出借或者以其他形式非法轉讓河道采砂許可證。
第二十四條 河道采砂涉及通航水域、通航安全等的,還應當?shù)胶絼眨êJ拢┕芾頇C構等部門依法辦理相關手續(xù)后方可作業(yè)。
第二十五條 從事河道采砂的單位或者個人,應當依法繳納河道砂石資源費。
村民因生活自用自采少量砂石的,免收河道砂石資源費。
第二十六條 河道砂石資源費實行收支兩條線管理,應當及時足額繳入財政。河道砂石資源費的征收標準和解繳使用辦法由省人民政府水行政主管部門會同財政、物價部門另行制定。
第二十七條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門及相關部門按照各自職責范圍,負責本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂的現(xiàn)場監(jiān)督管理,并依法查處河道采砂違法行為。
第二十八條 從事河道采砂的單位或者個人應當做好采砂安全管理工作,接受縣級以上地方人民政府水行政主管部門及相關部門的現(xiàn)場監(jiān)管,如實提供有關資料,配合監(jiān)督檢查,并遵守下列規(guī)定:(一)按照河道采砂許可證的規(guī)定和河道采砂權出讓合同的約定采砂作業(yè);(二)不得在禁采區(qū)、禁采期采砂作業(yè);(三)不得在河道采砂許可證有效期屆滿或者累計采砂量達到河道采砂許可證規(guī)定的總量后繼續(xù)采砂作業(yè);(四)不得破壞河勢穩(wěn)定、損壞水工程、惡化通航條件、破壞水生態(tài)環(huán)境等;(五)在航道和通航水域內(nèi)采砂的,應當服從通航安全要求,并在作業(yè)區(qū)設立明顯標志;(六)不得違反相關法律法規(guī)的禁止性規(guī)定。
第二十九條 采砂船舶應當依法取得船舶檢驗、登記證書,配備足額適任的船員。采砂船舶的船員應當持有合格的適任證書或者其他適任證件。
在航道和通航水域內(nèi)航行、停泊、作業(yè)的采砂船舶,應當遵守有關通航安全規(guī)定,嚴禁向航道和通航水域拋棄廢棄物,不得妨礙航道暢通和通航安全。
采砂船舶、機具在禁采期應當按照縣級人民政府指定的地點停泊、停放,不得擅自離開。
第三十條 河道采砂作業(yè)結束后,從事河道采砂的單位或者個人應當按照規(guī)定對作業(yè)現(xiàn)場進行清理、平整。
第三十一條 違反本條例規(guī)定的行為,法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十二條 行政主管部門及其工作人員有下列行為之一的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)不執(zhí)行已經(jīng)批準的河道采砂規(guī)劃、擅自修改河道采砂規(guī)劃或者違反河道采砂規(guī)劃組織采砂的;(二)不按照規(guī)定審批發(fā)放河道采砂許可證或者其他批準文件的;(三)不履行現(xiàn)場管理和監(jiān)督檢查職責,造成河道采砂秩序混亂、通航條件惡化或者發(fā)生重大責任事故的;(四)不按照規(guī)定的項目、范圍和標準征收河道砂石資源費的;(五)截留、挪用河道砂石資源費的;(六)其他在河道采砂管理中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。
第三十三條 未依法辦理河道采砂許可證擅自在河道采砂的,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令停止違法行為,沒收違法所得和非法采砂機具, 并按下列情形處以罰款:(一)非法開采砂石量一百立方米以下的,處以一萬元以上五萬元以下的罰款;(二)非法開采砂石量一百立方米以上一百五十立方米以下的,處以五萬元以上十萬元以下的罰款;(三)非法開采砂石量一百五十立方米以上二百立方米以下的,處以十萬元以上十五萬元以下的罰款;(四)非法開采砂石量二百立方米以上三百立方米以下的,處以十五萬元以上二十萬元以下的罰款;(五)非法開采砂石量三百立方米以上的,處以二十萬元以上三十萬元以下的罰款。
前款規(guī)定的違法行為,情節(jié)嚴重的,扣押或者沒收非法采砂船舶;造成損失的,依法賠償損失。
第三十四條 違反本條例第二十一條規(guī)定,不在采砂現(xiàn)場或者采砂機具上指定位置懸掛河道采砂許可證正本的,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令限期改正;拒不改正的,可處以一千元以下的罰款。
第三十五條 違反本條例第二十三條規(guī)定,偽造、倒賣、涂改、出租、出借或者以其他形式非法轉讓河道采砂許可證的,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門收繳或者吊銷偽造、倒賣、涂改、出租、出借或者以其他形式非法轉讓的河道采砂許可證,沒收違法所得,并處以一萬元以上三萬元以下的罰款,情節(jié)嚴重的,處以三萬元以上五萬元以下的罰款。
第三十六條 違反本條例第二十五條規(guī)定,不依法繳納河道砂石資源費的,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令限期繳納;逾期不繳納的,處以河道砂石資源費金額二倍以上五倍以下的罰款。
第三十七條 違反本條例第二十八條第一款第一項、第二項、第三項規(guī)定,依照本條例第三十三條規(guī)定予以處罰,并吊銷河道采砂許可證;造成損失的,依法賠償。
第三十八條 違反本條例第二十九條第三款規(guī)定,采砂船舶、機具在禁采期未按照指定地點停泊、停放或者擅自離開指定地點的,由縣級以上地方人民政府航務(海事)管理機構責令限期改正,并處以五千元以上三萬元以下的罰款。
第三十九條 違反本條例第三十條規(guī)定,未按照規(guī)定對作業(yè)現(xiàn)場進行清理、平整的,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令限期整改;逾期不整改的,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門組織現(xiàn)場清理、平整,所需全部費用由從事河道采砂的單位或者個人負擔,并處以所需費用二至五倍的罰款。
第四十條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門應當建立誠信信息平臺,對有違法行為、受到行政處罰的單位和個人相關情況納入信用記錄。
第四十一條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門在查處違法河道采砂行為時,發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的,應當移送司法機關。
第四十二條 本條例所稱河道采砂,是指在河道、湖泊、水庫、人工水道、行洪區(qū)、蓄滯洪區(qū)等管理范圍內(nèi)開采砂、石等行為。
本條例所稱采砂機具,是指采砂船舶、抽砂浮動設施、挖掘機械、吊桿機械、分離機械以及其他現(xiàn)場采運砂石相關的機械和工具。
第四十三條 本條例自2015年10月1日起施行。
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