為加強(qiáng)全省道路交通安全綜合整治及道路交通安全監(jiān)管,落實(shí)各級(jí)政府和相關(guān)部門、單位及其工作人員等在道路交通安全綜合整治及道路交通安全監(jiān)管中的相關(guān)責(zé)任,依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《四川省安全生產(chǎn)條例》和《四川省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》等法律、法規(guī),制定本辦法。
第一條 對(duì)本省行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全監(jiān)管及道路交通安全綜合整治相關(guān)責(zé)任進(jìn)行追究,適用本辦法。
本辦法所稱相關(guān)責(zé)任,是指通過(guò)倒查機(jī)動(dòng)車輛超載超限(以下簡(jiǎn)稱“治超”)行為涉及的治超檢測(cè)站、貨物裝載源頭、車輛生產(chǎn)和銷售、車輛改(拼)裝以及維修的企業(yè)或場(chǎng)所、運(yùn)輸企業(yè)和業(yè)主及駕駛?cè)恕⒏魇召M(fèi)公路運(yùn)營(yíng)公司等單位和個(gè)人存在的違法違規(guī)行為;公路路側(cè)護(hù)欄安裝、農(nóng)村道路交通安全管理、車輛和駕駛?cè)诵畔⒐蚕砥脚_(tái)及道路交通智能監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)等工作中存在的違法違規(guī)行為;各級(jí)人民政府、主管部門、企事業(yè)單位、新聞媒體不依法履行交通安全宣傳教育責(zé)任;各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、單位及其工作人員不履行或者不正確履行工作職責(zé)的相關(guān)責(zé)任。
第二條 道路交通安全監(jiān)管及道路交通安全綜合整治工作責(zé)任追究,堅(jiān)持實(shí)事求是、有責(zé)必究、分級(jí)負(fù)責(zé)、教育與懲處相結(jié)合的原則。
第三條 本辦法中責(zé)任追究的對(duì)象包括:
?。ㄒ唬┼l(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)以上人民政府及其負(fù)責(zé)人。
?。ǘ┼l(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)以上人民政府有關(guān)部門及其負(fù)責(zé)人。
?。ㄈ┼l(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)以上人民政府有關(guān)部門任命的其他人員。
?。ㄋ模┮婪ㄊ芪新男械缆方煌ò踩芾砺氊?zé)的機(jī)構(gòu)及責(zé)任人。
(五)貨物裝載源頭、車輛生產(chǎn)和銷售、車輛改(拼)裝以及維修的企業(yè)或場(chǎng)站、運(yùn)輸企業(yè)、各收費(fèi)公路運(yùn)營(yíng)公司及責(zé)任人和相關(guān)人員,業(yè)主(車主)及駕駛?cè)恕?/p>
?。┕仿穫?cè)護(hù)欄建設(shè)單位及責(zé)任人。
(七)農(nóng)村道路交通安全管理相關(guān)單位及責(zé)任人。
?。ò耍﹨⑴c車輛和駕駛?cè)诵畔⒐蚕砥脚_(tái)建設(shè)和使用的相關(guān)單位及責(zé)任人。
?。ň牛﹨⑴c道路交通智能監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的相關(guān)單位及責(zé)任人。
?。ㄊ┪匆婪男械缆方煌ò踩麄鹘逃?zé)任的各級(jí)政府、相關(guān)部門(單位)及責(zé)任人。
第四條 因道路交通安全監(jiān)管及道路交通安全綜合整治不力造成道路交通事故的,按照《四川省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》(省政府令第225號(hào)),除依法對(duì)事故責(zé)任進(jìn)行調(diào)查外,對(duì)相關(guān)責(zé)任進(jìn)行倒查,并對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人員進(jìn)行追究。
第五條 縣級(jí)以上人民政府及監(jiān)察等相關(guān)部門按有關(guān)規(guī)定對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行行政責(zé)任追究,根據(jù)違法違規(guī)違紀(jì)行為性質(zhì)和情節(jié),可以采取責(zé)令書面檢查、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職等問(wèn)責(zé)方式,或給予相應(yīng)政紀(jì)處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
縣級(jí)以上相關(guān)行政執(zhí)法部門依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及責(zé)任人和工作人員、自然人實(shí)施處罰,涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第六條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)以上人民政府有下列情形之一的,依法依規(guī)追究其主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人以及直接責(zé)任人的責(zé)任。
?。ㄒ唬?duì)道路交通安全綜合整治工作未納入政府工作目標(biāo),未健全道路交通綜合整治工作機(jī)構(gòu)和配齊工作人員,未制定責(zé)任考核管理辦法的。
?。ǘ┲卫沓d超限、公路路側(cè)護(hù)欄安裝、農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管、道路交通安全公益宣傳等道路交通安全綜合整治和道路交通安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)未落實(shí),或者將上級(jí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)挪作他用的。
?。ㄈ┪磳⒐仿穫?cè)護(hù)欄建設(shè)資金足額納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的。
?。ㄋ模┪绰男谢蛭凑_履行職責(zé),導(dǎo)致本轄區(qū)內(nèi)超載超限車輛發(fā)生較大以上道路交通事故的。
?。ㄎ澹┪聪蛏鐣?huì)公布重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位,未組織安全監(jiān)管、公安、交通運(yùn)輸和農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))等部門,對(duì)容易發(fā)生超載超限的礦山、水泥廠、沙石料場(chǎng)等貨物集散地加強(qiáng)監(jiān)管的,未落實(shí)交通運(yùn)輸、公安部門組織開(kāi)展巡查或駐點(diǎn)監(jiān)管需要的人員、經(jīng)費(fèi)的。
?。┙?jīng)批準(zhǔn)設(shè)置為聯(lián)合治超檢測(cè)站,未按規(guī)定落實(shí)超限檢測(cè)計(jì)重、卸載機(jī)具設(shè)備和卸載場(chǎng)地等配套設(shè)施的。
?。ㄆ撸┪唇M織相關(guān)部門按交通運(yùn)輸部門現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范對(duì)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道及以上普通公路路側(cè)安全隱患路段進(jìn)行全面排查并據(jù)實(shí)提出路側(cè)護(hù)欄建設(shè)調(diào)整方案,未組織相關(guān)部門對(duì)路側(cè)護(hù)欄建設(shè)按《公路工程竣(交)工驗(yàn)收辦法》進(jìn)行交(竣)工驗(yàn)收,申請(qǐng)考核材料弄虛作假的,未完成當(dāng)年路側(cè)護(hù)欄建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的。
?。ò耍┪窗凑铡端拇ㄊ∪嗣裾P(guān)于開(kāi)展道路交通安全綜合整治攻堅(jiān)年行動(dòng)的通知》(川府發(fā)〔2013〕60號(hào))要求建立農(nóng)村道路交通安全管理制度的。
?。ň牛┪唇⒌缆方煌ò踩麄鹘逃龣C(jī)制,未組織、督促相關(guān)部門、單位、企業(yè)等切實(shí)履行“道路交通安全綜合整治攻堅(jiān)年”確定的交通安全宣傳教育任務(wù)的。
第七條 交通運(yùn)輸部門及其工作人員有下列行為之一的,依法依規(guī)追究主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人以及直接責(zé)任人的責(zé)任。
?。ㄒ唬椴环蠂?guó)家標(biāo)準(zhǔn)的車輛辦理道路運(yùn)輸證的。
?。ǘ┚S修企業(yè)非法改(拼)裝汽車,應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N其經(jīng)營(yíng)許可未吊銷的。
?。ㄈ┪炊酱僦笇?dǎo)高速公路和其他收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理單位按規(guī)定配備和使用經(jīng)鑒定合格的計(jì)重設(shè)備、設(shè)置計(jì)重檢測(cè)、禁止駛?cè)氲葮?biāo)志標(biāo)牌的。
?。ㄋ模┪窗匆蠡蛞?guī)定與公安部門對(duì)高速公路進(jìn)出站口、服務(wù)區(qū)等進(jìn)行巡查管控,造成超載超限車輛駛?cè)敫咚俟返摹?/p>
?。ㄎ澹?duì)經(jīng)檢測(cè)認(rèn)定的超載超限車輛,未按規(guī)定實(shí)施卸載或者勸返等管理措施的。
?。┪磁c公安部門聯(lián)合建立健全重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位駐點(diǎn)或巡查監(jiān)督制度,并開(kāi)展相應(yīng)工作的。
?。ㄆ撸┪窗匆?guī)定在超限檢測(cè)站派駐交通執(zhí)法人員查處和依法抄告車輛違法超限行為的。
?。ò耍┪唇M織對(duì)路側(cè)護(hù)欄設(shè)計(jì)按規(guī)范審查的。
?。ň牛┪炊酱俾穫?cè)護(hù)欄施工單位建立完善工程質(zhì)量控制體系,對(duì)建設(shè)過(guò)程未嚴(yán)格監(jiān)管的。
?。ㄊ┪绰男小暗缆方煌ò踩C合整治攻堅(jiān)年”確定的交通安全宣傳教育任務(wù)的。