第一章 總 則
第一條 為規(guī)范旅館經(jīng)營(yíng)行為,促進(jìn)旅館業(yè)健康發(fā)展,保障旅館經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員和旅客合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)治安秩序,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合四川實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱旅館,是指本省行政區(qū)域內(nèi)按日或者小時(shí)計(jì)價(jià)收費(fèi)向社會(huì)公眾提供住宿服務(wù)的合法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,包括賓館、飯店、旅館、公寓式酒店、客棧、招待所、洗浴場(chǎng)所、農(nóng)家樂、牧家樂、度假村、家庭式旅店等。
第三條 國(guó)家依法征收農(nóng)家樂、牧家樂、度假村、家庭式旅店等所占農(nóng)村集體土地時(shí),按現(xiàn)行法律法規(guī)政策規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第四條 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)旅館業(yè)的治安管理,旅游、工商等行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),協(xié)助配合公安機(jī)關(guān)做好旅館業(yè)治安管理工作。
第五條 旅館業(yè)治安管理實(shí)行屬地管理,遵循保障安全、服務(wù)社會(huì)的原則。
第六條 旅館經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守治安管理有關(guān)法律法規(guī),建立旅館治安管理內(nèi)部責(zé)任制度,協(xié)助公安機(jī)關(guān)預(yù)防和查處違法犯罪活動(dòng)。
旅館行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制訂行業(yè)自律規(guī)范,指導(dǎo)和規(guī)范旅館經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二章 經(jīng)營(yíng)許可
第七條 開辦旅館應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)與生產(chǎn)或儲(chǔ)存易燃、易爆、劇毒、放射性、強(qiáng)腐蝕性等危險(xiǎn)物品的廠(庫(kù))的間距符合國(guó)家規(guī)定;
(二)利用地下空間開辦的旅館,通風(fēng)、照明和安全設(shè)施齊全有效,并有兩個(gè)以上寬敞、通暢的出入口。
第八條 開辦旅館的單位或者個(gè)人,在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照前,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理《特種行業(yè)許可證》。申請(qǐng)材料包括:
(一)法定代表人、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人的身份證明;
(二)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或公安派出所出具的消防安全檢查合格證明;
(三)已安裝符合要求的安全監(jiān)控設(shè)備設(shè)施、旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)的相關(guān)材料;提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)的還要提供已安裝由公安部頒發(fā)銷售許可證的安全管理系統(tǒng)的相關(guān)材料;
(四)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所(地)的權(quán)屬證明或租賃使用證明;
(五)旅館方位圖及標(biāo)明內(nèi)部房間號(hào)、服務(wù)臺(tái)、安全監(jiān)控設(shè)備設(shè)施、疏散通道、安全出入口等情況的平面圖;
(六)旅館治安管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急方案;
(七)旅館治安保衛(wèi)負(fù)責(zé)人、治安保衛(wèi)人員、登記驗(yàn)證人員的基本情況。
第九條 建設(shè)鄉(xiāng)村酒店、農(nóng)家樂等旅館,建筑總面積300平方米以上1000平方米以下、客房數(shù)在 20間以上 50間以下或床位數(shù)在30張以上 100張以下的,其工程建設(shè)、裝飾裝修、消防設(shè)施器材配備等,應(yīng)當(dāng)參照?qǐng)?zhí)行國(guó)家和我省有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),取得所在地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)出具的消防安全檢查合格證明。
前款規(guī)模以下的該類旅館,應(yīng)當(dāng)具備基本的消防安全條件,取得所在地公安派出所出具的消防安全檢查合格證明。
第十條 縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)對(duì)材料進(jìn)行審查并實(shí)地核查,在接到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)做出決定。對(duì)符合條件的,應(yīng)當(dāng)做出許可決定,核發(fā)《特種行業(yè)許可證》;對(duì)不符合條件的,應(yīng)當(dāng)做出不予許可決定并書面說明理由。
第十一條 旅館經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所遷移的,應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)重新申請(qǐng)辦理《特種行業(yè)許可證》。
旅館歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向原核發(fā)《特種行業(yè)許可證》的公安機(jī)關(guān)備案。
旅館變更名稱或者法定代表人、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)到原核發(fā)《特種行業(yè)許可證》的公安機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。
旅館停業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)到原核發(fā)《特種行業(yè)許可證》的公安機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。
第三章 治安管理
第十二條 旅館法定代表人和經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人是旅館的治安責(zé)任人,對(duì)旅館及其附設(shè)經(jīng)營(yíng)的歌舞廳、洗浴場(chǎng)所、音樂茶坊等娛樂服務(wù)場(chǎng)所的治安管理和安全防范工作負(fù)責(zé)。
旅館應(yīng)當(dāng)制訂突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)安全責(zé)任制度和治安防范措施,開展安全知識(shí)教育培訓(xùn),組織開展應(yīng)急演練,支持、配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行治安管理。
第十三條 旅館應(yīng)當(dāng)建立健全驗(yàn)證登記、來訪管理、財(cái)物保管、值班巡查、情況報(bào)告等各項(xiàng)治安管理制度。
第十四條 旅館接待住宿,應(yīng)當(dāng)逐一查驗(yàn)旅客的身份證件,如實(shí)登記旅客的姓名、住址、身份證件種類和號(hào)碼等身份信息以及入住、退房時(shí)間,并實(shí)時(shí)錄入旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng),傳報(bào)公安機(jī)關(guān)。
接待外國(guó)人、港澳居民、臺(tái)灣居民或華僑住宿,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)旅客的護(hù)照、簽證或其他有效身份證件,按照境外人員入境的相關(guān)規(guī)定登記住宿信息并傳報(bào)公安機(jī)關(guān)。
第十五條 未攜帶有效身份證件的旅客,應(yīng)當(dāng)?shù)铰灭^所在地公安派出所開具相關(guān)證明。
第十六條 旅館應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置必要的安全技術(shù)防范設(shè)施,并保障安全技術(shù)防范設(shè)施有效運(yùn)行。