監(jiān)察機關(guān)主要根據(jù)下列情況確定行政效能專項監(jiān)察事項:
(一)本級人民政府和上級監(jiān)察機關(guān)的部署和要求;
(二)本級人民政府的中心工作和重點工作;
(三)本級人民政府重大投資項目專項財政性資金的使用情況;
(四)人民群眾反映強烈的損害行政效能的問題。
第十一條 (專項監(jiān)察批準和備案)
行政效能專項監(jiān)察事項的立項由監(jiān)察機關(guān)負責人批準。重要專項監(jiān)察事項的立項,還應當報本級人民政府備案。
第十二條 (專項監(jiān)察實施)
實施行政效能專項監(jiān)察應當制定方案,并經(jīng)監(jiān)察機關(guān)負責人批準后實施。
第十三條 (專項監(jiān)察通知)
實施行政效能專項監(jiān)察,應當向被監(jiān)察的單位發(fā)出行政效能專項監(jiān)察通知書。通知書應當載明主要內(nèi)容、時間安排和具體要求。通知書由監(jiān)察機關(guān)負責人簽發(fā)。對涉及范圍較廣的行政效能專項監(jiān)察事項,監(jiān)察機關(guān)可以視情況將專項監(jiān)察方案一并通知被監(jiān)察的單位。
第十四條 (專項監(jiān)察報告)
實施行政效能專項監(jiān)察,應當全面客觀地了解情況,收集證據(jù),查清問題及原因,聽取被監(jiān)察的單位和人員的陳述和申辯,實事求是地提交監(jiān)察報告,并提出處理意見。
監(jiān)察報告應當包括下列內(nèi)容:檢查或調(diào)查的基本情況,存在的問題及產(chǎn)生原因,被監(jiān)察的單位和人員的主要責任,處理依據(jù)、意見,以及加強管理、完善制度、改進工作的建議。
第十五條 (效能監(jiān)察結(jié)果處理)
監(jiān)察機關(guān)根據(jù)效能監(jiān)察結(jié)果,開展行政問責,作出監(jiān)察建議、監(jiān)察決定等處理。作出重要監(jiān)察建議或重要監(jiān)察決定,應當報經(jīng)本級人民政府同意。
第十六條 (行政問責方式)
依據(jù)《四川省行政機關(guān)工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政機關(guān)責任追究制度》、《四川省行政效能告誡辦法(試行)》等規(guī)定,由監(jiān)察機關(guān)或任免機關(guān)采取以下方式實施行政問責:
(一)行政效能告誡或誡勉談話;
(二)責令作出書面檢查或公開道歉;
(三)通報批評;
(四)取消年度評優(yōu)評先資格;
(五)調(diào)離工作崗位;
(六)停職檢查;
(七)免職、降職或責令辭職。
問責方式可以單獨使用或合并使用。監(jiān)察機關(guān)實施問責提出監(jiān)察建議涉及組織處理的,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
法律、法規(guī)和規(guī)章對行政問責另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十七條 (從重或加重處理情形)
有下列情形的,應當從重或加重處理:
(一)受到行政問責后一年內(nèi),又因行政效能問題應當受到責任追究的;
(二)干擾、阻礙調(diào)查處理的;
(三)對投訴舉報人打擊、報復的。
第十八條 (從輕或減輕處理情形)
主動發(fā)現(xiàn)錯誤并采取補救措施的,可以從輕、減輕或免予行政問責。
第十九條 (行政問責救濟)
被問責人員對行政問責不服的,可按照有關(guān)規(guī)定申請復審、復核和申訴。
第二十條 (行政問責結(jié)果運用)
監(jiān)察機關(guān)或任免機關(guān)應當將行政問責結(jié)果抄送同級公務員主管機關(guān),任免機關(guān)作出的行政問責結(jié)果還應當抄送同級監(jiān)察機關(guān),作為公務員考核任用的重要依據(jù)。
第二十一條 (解釋機關(guān))
本辦法具體應用中的問題由成都市監(jiān)察局負責解釋。
第二十二條 (施行日期)
本辦法自2009年9月1日起施行。2004年4月2日成都市人民政府發(fā)布的《成都市國家公務員行政效能投訴和告誡暫行辦法》同時廢止。