第一章　總則

　　第一條 為加強本市建設工程質量安全監(jiān)督機構和監(jiān)督人員的管理，強化質量安全監(jiān)管職責，提高監(jiān)督人員的專業(yè)技能和綜合素質，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《上海市建設工程質量和安全管理條例》等國家和本市相關法律法規(guī)的規(guī)定。

　　第二條 在本市從事建設工程質量安全監(jiān)督管理的機構、部門和人員，應當遵守本辦法。

　　第三條 本市建設工程質量安全監(jiān)督機構（以下簡稱監(jiān)督機構）是指受市、區(qū)（縣）行政管理部門委托，經(jīng)上海市城鄉(xiāng)建設和交通委員會（以下簡稱市建設交通委）或者有關行政管理部門考核合格的，實施建設工程質量安全監(jiān)督管理的機構。

　　本市建設工程質量安全監(jiān)督人員（以下簡稱監(jiān)督人員）是指經(jīng)市建設交通委或者有關部門考核合格的，依法從事建設工程質量安全監(jiān)督管理的監(jiān)督機構人員。

　　第四條 市建設交通委負責對全市監(jiān)督機構和監(jiān)督人員實施綜合協(xié)調管理。上海市建設工程安全質量監(jiān)督總站（以下簡稱市安質監(jiān)總站）受市建設交通委委托具體負責對房屋建筑和市政公路工程監(jiān)督機構和監(jiān)督人員的業(yè)務指導和考核管理，對全市工程監(jiān)督機構的業(yè)務協(xié)調。

　　本市港口、水務、海洋、綠化、民防、房屋等行政管理部門在各自職責范圍內(nèi)負責對所屬專業(yè)監(jiān)督機構和監(jiān)督人員的管理。

　　區(qū)（縣）建設主管部門負責對所屬監(jiān)督機構和監(jiān)督人員的管理。

第二章　監(jiān)督機構基本條件

　　第五條 監(jiān)督機構應當具備以下基本條件：

　?。ㄒ唬C構配置

　　 1、具有行政管理部門明確監(jiān)督工作內(nèi)容、職責、權限的行政執(zhí)法委托書；

　　 2、在職責范圍內(nèi)，獨立開展建設工程質量安全監(jiān)督工作，具有獨立的對外掛牌和對外監(jiān)督印章；

　　 3、有固定的質量安全監(jiān)督經(jīng)費來源；

　　 4、有相對獨立的固定辦公場所，辦公面積應當滿足監(jiān)督工作的需要；

　　 5、配備滿足工程質量安全監(jiān)督需要的儀器、設備、工具和專用于工程質量安全監(jiān)督的執(zhí)法車輛等；

　　 6、有健全的質量安全監(jiān)督和內(nèi)部管理制度；

　　 7、具備與監(jiān)督工作相適應的信息化管理條件。

　?。ǘ┤藛T配置

　　1、監(jiān)督人員的數(shù)量，應當保證監(jiān)督機構正常履行建設工程質量安全監(jiān)督職能，滿足受監(jiān)工程量和監(jiān)督頻次的要求，同時應當綜合考慮相關職能、地域面積等因素。監(jiān)督人員應當占監(jiān)督機構總人數(shù)的75%以上；

　　2、監(jiān)督人員的專業(yè)配置，應當滿足質量監(jiān)督和安全監(jiān)督工作的專業(yè)要求；

　　3、監(jiān)督機構應當設置監(jiān)督機構負責人、技術負責人、主監(jiān)員、監(jiān)督員和助理監(jiān)督員等崗位職級。監(jiān)督機構可根據(jù)管理需要，增設其他相應崗位；

　　4、中、高級以上專業(yè)技術人員占本機構全部專業(yè)技術人員的比例不低于80%。

第三章　監(jiān)督人員基本條件

　　第六條 監(jiān)督人員應當具備以下基本條件，并經(jīng)考核合格后，方可從事工程監(jiān)督工作。

　　（一）資格條件

　　具有工程類專業(yè)大學?？埔陨蠈W歷或者工程類注冊執(zhí)業(yè)資格；并具有3年以上工程質量管理或者設計、施工、監(jiān)理等工作經(jīng)歷。

　　本規(guī)定實施前已連續(xù)從事建設工程質量安全監(jiān)督工作滿５年的，可以不受上述條件限制。

　　（二）業(yè)務能力

　　熟悉掌握國家和本市有關法律、法規(guī)和工程建設強制性標準，具備一定的專業(yè)技術能力和監(jiān)督執(zhí)法知識，熟練掌握并運用采取相關行政措施的程序和方式。

　　（三）綜合素質

　　具有良好的政治素質和職業(yè)道德，身體健康，有較強的責任意識和服務意識，遵紀守法，敬業(yè)愛崗，廉潔自律，具有一定的組織協(xié)調能力。

　　第七條 監(jiān)督機構負責人除滿足第六條外，還應當滿足以下條件：

　?。ㄒ唬┐髮W專科及以上學歷；

　　（二）具有建設管理經(jīng)驗；

　　（三）具有較高的政治理論水平、組織管理和領導能力。

　　第八條 監(jiān)督機構安全技術負責人和質量技術負責人，除滿足第六條外，還應當滿足以下條件：

　?。ㄒ唬┕こ填惔髮W專科及以上學歷；

　　（二）取得高級工程師及以上專業(yè)技術職稱；

　?。ㄈ氖卤O(jiān)督工作8年及以上，或者從事勘察、設計、施工、監(jiān)理相關工作8年以上并有2年及以上監(jiān)督工作經(jīng)歷的；

　?。ㄋ模┚哂休^強的組織管理能力及扎實的專業(yè)知識，具有指導質量、安全監(jiān)督管理業(yè)務的能力。

　　第九條 監(jiān)督機構主監(jiān)員除滿足第六條外，還應當滿足以下條件：

　　（一）取得中級工程師及以上專業(yè)技術職稱；

　　（二）從事監(jiān)督工作5年及以上，或者從事勘察、設計、施工、監(jiān)理相關工作5年以上并有2年及以上監(jiān)督工作經(jīng)歷的；